羅星海

(湖北交通職業(yè)技術(shù)學院，湖北 武漢 430079)

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高職院校專兼結(jié)合教學團隊建設(shè)的問題及對策

羅星海

(湖北交通職業(yè)技術(shù)學院，湖北 武漢 430079)

專兼結(jié)合教學團隊建設(shè)是深化高職教育教學改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)高職院校創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。目前，高職教學團隊建設(shè)主要存在缺乏“系統(tǒng)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、‘雙師’質(zhì)量、服務(wù)能力、開放銜接、政策機制”等“六缺乏”問題，究其原因主要是團隊自身的覺度不夠、校企合作的深度不厚、政策機制的效度不高等原因，提出制訂團隊建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃，提高團隊自身覺度；拓展校企合作領(lǐng)域平臺，加深校企合作厚度；加強政策機制環(huán)境建設(shè)，提高政策機制效度等三方面對策建議。

高職院校；專兼結(jié)合；教學團隊；問題和對策

專兼結(jié)合教學團隊是指由擁有系統(tǒng)深厚專業(yè)理論知識、熟悉教育理論與規(guī)律的學校專職教師和學校聘請的具有豐富熟練生產(chǎn)工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)技能人才的兼職教師所組成的，以解決專業(yè)與課程建設(shè)、促進校企合作共贏、提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本任務(wù)的，具有“團隊理念、共同目標、主體雙元、結(jié)構(gòu)互補、文化互融、責任共擔”的教學群體。專兼結(jié)合教學團隊在加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動專業(yè)、課程、教學改革，培養(yǎng)技術(shù)技能人才，適應技術(shù)進步、生產(chǎn)方式變革和社會公共服務(wù)需要中，起著中流砥柱的作用。專兼結(jié)合教學團隊建設(shè)是深化高職教育教學改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)高職院校創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，是優(yōu)化“雙師”結(jié)構(gòu)的重要法門和關(guān)鍵路徑。自2006年《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》提出“要注重教師隊伍的‘雙師’結(jié)構(gòu)，加強專兼結(jié)合的專業(yè)教學團隊建設(shè)”以來，高職專兼結(jié)合教學團隊建設(shè)在示范骨干院校建設(shè)推動下，取得了明顯進展。但與現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)要求高職發(fā)揮引領(lǐng)作用新背景下，仍存在較大差距，迫切需要找準問題、分析原因，提出新的應對策略。

一、專兼結(jié)合教學團隊存在的主要問題

從湖北省高職校專兼結(jié)合教學團隊建設(shè)現(xiàn)狀來看，主要問題表現(xiàn)在以下“六缺乏”。

(一)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃

在示范院校建設(shè)推動下，高職院校無一例外地開展了專兼結(jié)合教學團隊建設(shè)，團隊確實是專業(yè)教師和行業(yè)企業(yè)兼職教師組成，但依據(jù)專業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)勢和特點制訂教學團隊建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃的極少，短期性和功利性突出，重申報、輕建設(shè)、欠持續(xù)，一旦申報成國、省、校級教學團隊，團隊建設(shè)即放緩或停頓。由于缺乏系統(tǒng)的中長期規(guī)劃，學校也缺乏團隊考核監(jiān)督措施，團隊建設(shè)目標不明確、主體不清晰、環(huán)境不了解、理念制度機制難形成，團隊成員方向不明、單打獨斗，教學群體合力體現(xiàn)不充分、不明顯，團隊文化難形成，影響團隊協(xié)同效應和凝聚力[1]。

(二)缺乏結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一是專兼結(jié)構(gòu)優(yōu)化不夠。專兼結(jié)構(gòu)比例是“雙師”結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要指標，兼職教師在整體教師結(jié)構(gòu)隊伍中比例應逐步達到1：1，使其擔任專業(yè)課和實踐指導課比例達到50%[2]。但目前還存在相當差距，湖北部分專業(yè)團隊雖有楚天技能名師崗位，同時不斷從行業(yè)企業(yè)一線聘請專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才，但比例并不高，而且實際擔任專業(yè)課教學任務(wù)和參與研究的極少，多數(shù)擔任學生生產(chǎn)實習指導。二是專職教師內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化不夠。由于高職學生迅速增多，所有高職學院都在大量招聘教師，雖有少量從企業(yè)引進，但絕大多數(shù)是從高校應屆畢業(yè)生中招聘，致使有些學校青年教師比例過半，甚至已超過60%，造成專任教師年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)明顯不優(yōu)，40%的專業(yè)難找高水平的專業(yè)帶頭，骨干教師也不足，特別是適應市場變化新開設(shè)專業(yè)更為明顯，一個專業(yè)帶頭人兼幾個專業(yè)現(xiàn)象比較普遍。三是“雙師”結(jié)構(gòu)優(yōu)化不夠[3]。一是專職教師專業(yè)操作技能或企業(yè)工作經(jīng)歷多數(shù)不夠，實踐指導能力欠缺；二是兼職教師教育理論不足，教學教育能力欠缺。

(三)缺乏“雙師”質(zhì)量

在國家評估、示范骨干院校建設(shè)的強力推動下，為解決“雙師”教師質(zhì)量瓶頸制約，各高職院校無不將提高“雙師”教師數(shù)量和質(zhì)量作為師資隊伍建設(shè)重點，“雙師”質(zhì)量得到了普遍提升，但與現(xiàn)代職業(yè)教育、高職創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)現(xiàn)實要求相比還有較大差距。一是過分強調(diào)“雙證”。存在為考證而考證甚至弄虛作假以錢謀證，出現(xiàn)有證無能現(xiàn)象。二是培養(yǎng)時間難保障。高職教師普遍緊張，專職教師教學任務(wù)重，到一線參與生產(chǎn)實踐時間難保障，實踐經(jīng)驗難積累，實踐技能難提高；生產(chǎn)科研一線工匠人才難引進，兼職教師實習指導多、進校上課難，缺乏教學實踐鍛煉，教學水平難提高。三是合作研究開展不深，團隊研究水平普遍偏低。

(四)缺乏服務(wù)能力

教學團隊主要做好四個服務(wù)，即服務(wù)專業(yè)課程建設(shè)、教育教學改革、校企合作共贏、企業(yè)技術(shù)進步，通過服務(wù)提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。在國家大力發(fā)展職業(yè)教育、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育指導下，在重大質(zhì)量工程項目推動下，高職教學團隊服務(wù)能力有較大提升，但整體服務(wù)能力不足。一是校企合作開展教育教學研究不夠，尤其缺乏實踐教學環(huán)節(jié)研究，專業(yè)與課程建設(shè)跟不上時代步伐，難以適應現(xiàn)代職業(yè)教育和學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要求。二是政策文件和現(xiàn)代職業(yè)教育理論研究不深，難以適應快速變化的高職教育教學改革的需要。三是絕大多數(shù)團隊沒有形成專兼結(jié)合研究團隊，缺乏校企合作理論實踐研究，促進校企合作共贏力弱。四是科研項目縱向多、橫向少，服務(wù)企業(yè)技術(shù)進步能力弱，難以滿足產(chǎn)業(yè)升級需求[4]。

(五)缺乏開放銜接

現(xiàn)代職業(yè)教育體系下的高職專兼結(jié)合教學團隊建設(shè)應具備“共時性和歷時性、實踐性和開放性、銜接性和完整性等特征?！盵5]這就需要建設(shè)滿足中高等職業(yè)教育有機銜接、職教與普教有效溝通、團隊內(nèi)外相互交流的開放銜接的教學團隊。目前團隊建設(shè)以高職學院教師為主要力量，聘請行業(yè)企業(yè)部分專家和能工巧匠組織，少有科研單位、本科和中職教師參與，在事業(yè)單位管理體制制約下，團隊組織封閉固化缺開放、中高職一體化缺銜接。

(六)缺乏政策機制

國家政策主要是鼓勵支持職業(yè)院校加強校企合作建立專兼結(jié)合教學團隊，教育部等出臺了《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》(教師〔2012〕14號)，一定程度上推動了高職兼職教師隊伍建設(shè)，但缺乏國家和地方政策法規(guī)制約和可操作性的實施規(guī)則，事業(yè)單位的高職院校人事自主權(quán)仍然有限，凡進必考，一線能工巧匠難進入。兼職教師管理難度大，“兼職教師與學校沒有人事上的隸屬關(guān)系，僅僅是被聘與聘任的關(guān)系，因而學校對兼職教師的管理也就比較松散，學校規(guī)范的管理措施難以落到實處?！盵6]校企合作長效機制沒有根本建立，一頭熱一頭冷現(xiàn)象依然存在，缺互惠共贏利益驅(qū)動機制，使得“校企共同培養(yǎng)教師、共同開發(fā)教材、共建技術(shù)研發(fā)中心、共同開展師生技能大賽、共建技能大師工作室等”[7]仍停留在文件中，實際操作仍處在探索階段。高職專兼結(jié)合教學團隊建設(shè)專項管理制度不健全，缺乏完善的管理運行機制、評價考核機制、獎勵激勵機制等。

二、原因分析

針對“六缺乏”問題，究其原因可能是多方面的，每個學校程度也不一樣，但團隊自身的覺度不夠，校企合作的深度不厚，政策機制的效度不高是共性的主要的原因。

(一)團隊自身的覺度不夠是內(nèi)在原因

覺度即覺悟程度，團隊自身的覺悟程度決定著團隊建設(shè)的高度。首先團隊個體由于日常教學工作繁忙，自主學習研究不深入，對教學團隊建設(shè)認識不高，加上2010年全國職業(yè)教育科研工作大會召開以前，高職“走產(chǎn)學結(jié)合發(fā)展”造成認識上對科研重視不夠，直到高職“走產(chǎn)學研結(jié)合發(fā)展”，科研工作才重新受到重視，教師多數(shù)重教學、輕研究，重考證、輕實踐，缺乏研究和實踐自覺性，影響了個體“雙師素質(zhì)”的提高和服務(wù)企業(yè)能力的提升。其次團隊整體由于高水平專業(yè)帶頭人和技術(shù)研究骨干靈魂人物缺乏，較難制訂團隊建設(shè)發(fā)展系統(tǒng)規(guī)劃和組織運行制度，團隊集體目標意識、合作意識和協(xié)調(diào)意識不強，難以形成團隊建設(shè)集體共識和自覺。

(二)校企合作的深度不厚是根本原因

“校企合作、產(chǎn)教融合”是高職人才培養(yǎng)的應然方向，校企合作是高職專兼結(jié)合教學團隊建設(shè)的根本途徑，直接關(guān)系到團隊的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、“雙師”質(zhì)量和服務(wù)能力。由于校企合作的深度不厚，使得團隊建設(shè)的效果難顯。一方面，學校在行業(yè)企業(yè)建立教師培養(yǎng)基地、校企共同開展教師培訓工作難落實，影響教師到企業(yè)“掛職”頂崗、實習鍛煉，參與生產(chǎn)管理、項目論證、技術(shù)改選、產(chǎn)品研發(fā)營銷和職工培訓等，提高專職教師專業(yè)技能、實踐技能和科研服務(wù)能力；另一方面，學校請一線經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠擔任兼職教師較困難，多數(shù)只能聘請公司領(lǐng)導和人事部門經(jīng)理，擔任教學任務(wù)很難，只能做點講座和審核人才培養(yǎng)方案工作。這無疑會影響團隊結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量能力提升。

(三)政策機制的效度不高是環(huán)境原因

效度即效用程度，政策機制的效度決定著團隊建設(shè)的效度。國家宏觀政策導向一貫是明確的，加強高職專兼結(jié)合教學團隊建設(shè)，提高“雙師”教師的“雙師素質(zhì)”歷來是重視的，但針對行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的激勵政策不夠，影響了行業(yè)企業(yè)的主動性和積極性。地方中觀政策機制停留在響應國家導向，缺乏行之有效的促進校企深度融合的地方措施機制，學校用人自主權(quán)政策不活，影響了政策機制的效度。學校微觀的制度措施針對教師培養(yǎng)的相對較多，如專業(yè)帶頭人、專業(yè)負責人、骨干教師、青年教師等培養(yǎng)管理辦法，但少有適應現(xiàn)代職業(yè)教育體系要求的專兼結(jié)合教學團隊建設(shè)專項培樹、標準、考核、評價、激勵等制度措施，影響了團隊建設(shè)的開放銜接、協(xié)調(diào)高效和持續(xù)成長。

三、對策建議

針對高職專兼結(jié)合教學團隊建設(shè)的問題和原因分析，有必要在國家“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念指引下，通過制訂團隊建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃、深化校企合作領(lǐng)域平臺、加強政策機制環(huán)境建設(shè)等對策，提高高職專兼結(jié)合教學團隊建設(shè)水平和質(zhì)量。

(一)制訂團隊建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃，提高團隊自身覺度，引領(lǐng)團隊健康發(fā)展

“凡事預則立、不預則廢”，制訂團隊建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃關(guān)系團隊建設(shè)發(fā)展走向和質(zhì)量效果。學校應在師資隊伍建設(shè)規(guī)劃中，明確提出加強專兼結(jié)合教學團隊建設(shè)目標，明確要求二級院(系)各專業(yè)教學團隊制訂建設(shè)規(guī)劃和分步實施年度計劃。各教學團隊中長期規(guī)劃制訂，要貫穿“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、銜接、共享”理念，結(jié)合各專業(yè)團隊特色提煉自己的團隊理念，按照“專兼結(jié)合、主體雙元、結(jié)構(gòu)互補、文化互融、責任共擔、協(xié)調(diào)銜接、開放共享”的思路建設(shè)，團隊成員共同討論協(xié)商制定團隊目標，明確團隊結(jié)構(gòu)優(yōu)化、“雙師”質(zhì)量、服務(wù)能力、改革創(chuàng)新、校企合作、中高銜接等目標，創(chuàng)新團隊組織形式，加強團隊發(fā)展內(nèi)部制度機制建設(shè)，規(guī)劃好團隊來自校企帶頭人、專業(yè)負責人、骨干教師、青年教師的培養(yǎng)措施，構(gòu)建學習研究合作型團隊，通過系統(tǒng)規(guī)劃使團隊成員明確方向責任，提高團隊自身覺悟度，內(nèi)生動力、主動作為，凝心聚力、協(xié)同創(chuàng)新，引領(lǐng)團隊健康發(fā)展。

(二)拓展校企合作領(lǐng)域平臺，加深校企合作厚度，提升團隊服務(wù)水平

拓展校企合作領(lǐng)域平臺，加深校企合作厚度，是高職發(fā)展的必由之路，更是專兼結(jié)合教學團隊建設(shè)的根本途徑和方法。只有加深校企合作，推動產(chǎn)教融合發(fā)展，才能很好解決兼職教師上課難、專職教師下企業(yè)難的問題；才能聘請到大量的行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和能工巧匠擔任兼職教師，擴大團隊兼職教師數(shù)量，提高兼職教師質(zhì)量；才能引進到行業(yè)企業(yè)一線工作經(jīng)驗豐富的專家擔任專職教師，改革團隊“雙師”結(jié)構(gòu)；才能在行業(yè)企業(yè)建立有效的教師培養(yǎng)基地，給專職教師提供頂崗實踐鍛煉，參與一線生產(chǎn)經(jīng)營管理，積累企業(yè)工作經(jīng)歷，培養(yǎng)實踐教學能力，提高專職教師“雙師”質(zhì)量；才能讓專、兼職教師合作開展生產(chǎn)管理、項目論證、技術(shù)改選、產(chǎn)品研發(fā)營銷、職工培訓、專業(yè)課程建設(shè)、學生實習實訓指導等，提高團隊為行業(yè)企業(yè)技術(shù)服務(wù)的能力和為學校人才培養(yǎng)服務(wù)的能力。要拓展集團化辦學領(lǐng)域，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的重要主體作用，加強中高本銜接，創(chuàng)新開放銜接共享的教學團隊組織形式，營造和諧互助協(xié)同團隊文化，深入開展協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同培訓[8]。要拓展雙主體混合所有制合作辦學形式，形成混編專兼結(jié)合教學團隊，積極開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學徒制試點。要拓展校企合作平臺，校企共建校外專職教師培養(yǎng)基地、校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品開發(fā)中心、名師和技能大師工作室、創(chuàng)業(yè)教育實踐、校企信息互動共享等平臺，通過平臺以項目合作服務(wù)技術(shù)技能人才培養(yǎng)和行業(yè)企業(yè)技術(shù)進步，在服務(wù)中形成相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍，提高專職教師“雙師”質(zhì)量，提升團隊的服務(wù)水平。

(三)加強政策機制環(huán)境建設(shè)，提高政策機制效度，促進團隊持續(xù)發(fā)展

加強政策機制環(huán)境建設(shè)，提高政策機制效度，是高職專兼結(jié)合教學團隊建設(shè)的制度環(huán)境和重要保障。建議從三個層面加強政策機制環(huán)境建設(shè)：一是國家要加強宏觀政策法規(guī)導向，不斷健全完善與現(xiàn)代職業(yè)教育相適應的宏觀政策法規(guī)制度，促進校企深度合作、產(chǎn)教深度融合、工學緊密結(jié)合，出臺行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的激勵政策，形成互惠共贏利益驅(qū)動機制，調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與團隊建設(shè)的主動性和積極性，推進形成校企一體化育人機制[9]。二是地方政府要創(chuàng)新落實國家宏觀政策的實施政策措施，促進校企深度融合，為高職院校教師深度參與行業(yè)企業(yè)科技攻關(guān)和技術(shù)服務(wù)提供制度支撐，擴大學校用人自主權(quán)，支持學校適應開放銜接，從行業(yè)企業(yè)、科研院所引進具有豐富實踐經(jīng)驗和精湛專業(yè)技能的技術(shù)專家擔任專、兼職教師，不斷優(yōu)化團隊結(jié)構(gòu)。三是職業(yè)院校要在完善專業(yè)帶頭人、專業(yè)負責人、骨干教師、青年教師等培養(yǎng)管理辦法的基礎(chǔ)上，建立建全專兼結(jié)合教學團隊建設(shè)專項培樹、標準、考核、評價、激勵等制度，形成學校特有的教師柔性引進機制、培養(yǎng)培訓機制、以老帶新機制、交流互動機制、合作研究機制、考核評價機制、獎勵激勵機制，增強針對性與有效性，要建立教學科研考核和企業(yè)實踐考核并舉、教師職稱評聘和技術(shù)職稱評聘并重、年度考核和績效考核同步、個體考核和團隊集體考核結(jié)合的考核評價體系，發(fā)揮考核的評價、激勵和督導功能。只要能持續(xù)提高三層政策機制效度，就一定能促進團隊持續(xù)發(fā)展。

[1][5]胡恩保,沈燕.現(xiàn)代職業(yè)教育體系下的高職院校教學團隊建設(shè)[J].教育與職業(yè),2015(19):54-56.

[2]楊理連.“雙師”結(jié)構(gòu)教學團隊的內(nèi)涵界定及對策研究[J].教育與職業(yè),2008(26):140-141.

[3]張德昕,吳昕慧.關(guān)于高職院校專業(yè)教學團隊建設(shè)的思考[J].職教論壇,2009(10):66-67.

[4]張偉萍.高職院校專兼結(jié)合教學團隊建設(shè)的思考[J].成人教育,2009(7):18-20.

[6][7]胡柏翠.校企合作背景下高職院校教學團隊建設(shè)探討[J].成人教育,2013(2):50-52.

[8][9]魯昕. 全面推進中高等職業(yè)教育銜接,努力提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量-在全國職業(yè)教育教學改革創(chuàng)新工作會議上的講話(2013年4月12日)[Z].

[責任編輯：曹俊明]

2016-07-17

職業(yè)教育科學研究重點課題“職業(yè)院校專兼結(jié)合教學團隊建設(shè)研究與實踐”(G2014A023)。

羅星海，男，湖北應城人，科研處處長兼高職教育研究所所長，教授。研究方向：職業(yè)教育。

G451.2

A

1672-1047(2016)04-0032-04

10.3969/j.issn.1672-1047.2016.04.09