地方工運(yùn)動態(tài)

▼廣西工會打造“一小時(shí)法律服務(wù)圈”全區(qū)縣級以上工會全部建立法律顧問制度和援助機(jī)構(gòu)

本刊通訊員 駱萬麗 黃林毅報(bào)道 廣西壯族自治區(qū)總工會把法律援助服務(wù)延伸到基層，通過打造“一小時(shí)法律服務(wù)圈”，搭建便捷高效的職工維權(quán)服務(wù)平臺。目前，全區(qū)縣級以上工會已全部建立法律顧問制度和法律援助機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工會法律服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，無論困難職工或是進(jìn)城務(wù)工人員，無論身在城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勞動權(quán)益受到侵害時(shí)均可在一小時(shí)內(nèi)尋求到最近的工會法律服務(wù)機(jī)構(gòu)申請?jiān)?/p>

2011年以來，廣西壯族自治區(qū)總工會逐年加大對縣級工會、基層工會法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼力度，要求各縣級總工會聘請專業(yè)律師，專門為所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程建設(shè)工地、大型企業(yè)等職工提供法律服務(wù)，符合單獨(dú)建站條件的單獨(dú)建站，不具備建站的，建立服務(wù)點(diǎn)，定期派律師到基層值班，將服務(wù)站（點(diǎn)）延伸到職工、農(nóng)民工較多的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及大型企業(yè)，把服務(wù)送到企業(yè)一線、送到職工和農(nóng)民工身邊。

截至目前，自治區(qū)總工會本級、全區(qū)14個(gè)市總工會、113個(gè)縣（區(qū)）總工會和88個(gè)工業(yè)園（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程建設(shè)工地、大型企業(yè)等基層工會均建立了法律服務(wù)律師團(tuán)、站（點(diǎn)），參加工會法律援助工作的專業(yè)律師、法律工作人員達(dá)到1000人。2015年，全區(qū)各級工會法律援助機(jī)構(gòu)受理職工法律援助案件達(dá)542件，創(chuàng)下歷史新高。

農(nóng)民工是工會法律援助的主要對象。近年來，廣西壯族自治區(qū)工會深入推進(jìn)勞動合同和集體合同、工資集體協(xié)商工作，維護(hù)農(nóng)民工的勞動就業(yè)、工資收入、安全衛(wèi)生和社會保障等方面權(quán)益，通過指派律師為農(nóng)民工提供法律援助和法律服務(wù)，幫助解決農(nóng)民工欠薪問題。2015年，各級工會配合協(xié)助人社部門追討農(nóng)民工工資2.12億元。

▼推行職業(yè)病防治專項(xiàng)集體合同、推廣安全生產(chǎn)“一法三卡”福建省總工會推進(jìn)職業(yè)病防治工作

福建省總工會辦公室報(bào)道 最近，福建省總工會采取有力措施，推進(jìn)職業(yè)病防治工作。

加強(qiáng)宣傳。4月25日至5月1日，福建省總工會聯(lián)合相關(guān)單位開展第14個(gè)《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，發(fā)放2000份職業(yè)病防治宣傳材料、2萬個(gè)宣傳袋，并在福建省電視臺、福建總工會網(wǎng)站、微信平臺推出職業(yè)病防治專題報(bào)道。

開展安全生產(chǎn)檢查。去年，福建省各級工會累計(jì)參加安全生產(chǎn)檢查20.35萬次，組織職工排查事故隱患2.8萬多項(xiàng)，促進(jìn)整改2.39萬項(xiàng)，整改率達(dá)85.13%；受理職工關(guān)于勞動安全衛(wèi)生舉報(bào)4416件，其中784件提請勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督部門處理。

推行職業(yè)病防治專項(xiàng)集體合同。重點(diǎn)在全省煤礦、非煤礦山、制鞋等6大職業(yè)病高發(fā)行業(yè)推行此項(xiàng)工作，目前共簽訂專項(xiàng)集體合同1.09萬份，建制率達(dá)89.2%。

推廣“一法三卡”工作。加強(qiáng)事故隱患和職業(yè)危害評估、分級、管理工作，全省已有2.8萬家企業(yè)實(shí)行“一法三卡”（指《事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法》、安全檢查提示卡、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡、危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡）制度，其中83.5%是非公有制企業(yè)。

▼成都市總工會為環(huán)衛(wèi)工人破解“四難”

四川省總工會辦公室報(bào)道 四川省成都市總工會為切實(shí)解決環(huán)衛(wèi)工人等勞動者在工作中長期面臨的飲水難、熱飯難、休息難、如廁難等“四難”問題，已在全市建成“15分鐘之家”站點(diǎn)602個(gè)，形成了覆蓋主城區(qū)76個(gè)街道，輻射二、三圈層區(qū)（市）縣，惠及環(huán)衛(wèi)工人和戶外勞動者3萬余人的“15分鐘愛心服務(wù)圈”。

成都市總工會堅(jiān)持“城區(qū)先行、區(qū)縣試點(diǎn)、全域推開”的思路，創(chuàng)新了“主體多元化、站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、服務(wù)實(shí)效化”的建、管、用新模式，以工會組織為樞紐，以企事業(yè)單位為主體、社區(qū)為載體、其他組織為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)了多元化主體參與建家，標(biāo)準(zhǔn)化開展站點(diǎn)建設(shè)，制度化推進(jìn)規(guī)范管理，實(shí)效化提升站點(diǎn)服務(wù)，常態(tài)化確保長期運(yùn)行。

為確?！?5分鐘之家”創(chuàng)建活動實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、可復(fù)制發(fā)展，成都市總工會以“項(xiàng)目化、社會化、扁平化”方式，按照“1＋N三級網(wǎng)絡(luò)”的組織架構(gòu)，引入社會組織參與的“15分鐘之家”日常運(yùn)營維護(hù)、評估工作，探索以樞紐型群團(tuán)組織為主導(dǎo)、多種社會力量參與、協(xié)作共治的社會服務(wù)和多元治理新機(jī)制。

▼鎮(zhèn)江市總工會“四個(gè)維度”助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

江蘇省鎮(zhèn)江市總工會辦公室報(bào)道 江蘇省鎮(zhèn)江市總工會發(fā)揮群團(tuán)組織特點(diǎn)，從服務(wù)“勞動創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、精準(zhǔn)幫扶、職工創(chuàng)業(yè)”四個(gè)維度助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

服務(wù)勞動創(chuàng)新。在江蘇省率先開展“百家企業(yè)創(chuàng)新升級勞動競賽”，組織大亞集團(tuán)、江蘇索普等110家企業(yè)開展“五比五賽”，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動職工崗位練兵、技術(shù)比武活動，職業(yè)技能競賽向科技含量高、涉及面廣、影響大的新興產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)延伸拓展，產(chǎn)生鎮(zhèn)江市五一技術(shù)標(biāo)兵、技術(shù)能手、高級工和技師1800多名。近期，鎮(zhèn)江市總工會將舉辦職工職業(yè)技能競賽100場次，培育高技能人才1000名以上，培樹鎮(zhèn)江市“金牌工匠”10個(gè)。

服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級。指導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)普遍應(yīng)用江蘇省《勞動關(guān)系和諧企業(yè)評價(jià)規(guī)范》，開展“共促新發(fā)展、共享新成果”主題職代會活動，鎮(zhèn)江市非公企業(yè)職代會、廠務(wù)公開建制率達(dá)95%。工資集體協(xié)商進(jìn)一步擴(kuò)面提檔，全市50人以上建會企業(yè)新簽工資協(xié)商協(xié)議2795份，行業(yè)工資集體協(xié)商拓展到38個(gè)。開展全市勞動關(guān)系矛盾“月月清”集中排查行動，面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中可能出現(xiàn)的落后產(chǎn)能淘汰情況，上門做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，保障職工合法權(quán)益。近期，鎮(zhèn)江市總工會將推動和諧企業(yè)關(guān)系創(chuàng)建，在企業(yè)中開展工資集體協(xié)商“春季要約”行動。

服務(wù)精準(zhǔn)幫扶。開展“有難大家?guī)汀柟飧采w”行動，參加互助互濟(jì)保障計(jì)劃職工突破29萬，覆蓋全體環(huán)衛(wèi)工、街巷保潔員和困難職工，3592名職工獲得給付保障金697萬元。建立30家環(huán)衛(wèi)工“安康驛站”和20家“母嬰溫馨小屋”，為特殊職工群體送去溫暖關(guān)愛。及時(shí)了解煤炭、鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)、經(jīng)營困難企業(yè)和兼并重組、破產(chǎn)清算企業(yè)中的職工生活困難和問題，配合政府有關(guān)部門妥善解決韋崗鐵礦等職工安置和權(quán)益保障問題。今年，鎮(zhèn)江市總工會還將健全困難職工檔案動態(tài)管理制度，做到一戶一檔案、一戶一計(jì)劃、一戶一措施，確保每年都有一定數(shù)量的困難職工解困脫貧。

服務(wù)職工創(chuàng)業(yè)。呼應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)，開展企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)金融、SIYB等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)職工創(chuàng)業(yè)，評選表彰“勞動美·創(chuàng)業(yè)夢”職工創(chuàng)業(yè)明星和26家創(chuàng)業(yè)示范基地。整合資源，打造“E客夢工場”工會創(chuàng)業(yè)孵化基地，扶持和吸引一批職工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐。今年，鎮(zhèn)江市總工會將有針對性的為下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工、困難職工家庭中的高校畢業(yè)生提供免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)2000人次以上。通過職業(yè)介紹、舉辦專場招聘會等形式，推薦就業(yè)崗位5000個(gè)以上。推進(jìn)與鎮(zhèn)江農(nóng)商銀行聯(lián)合開展的“筑夢計(jì)劃”，為職工創(chuàng)業(yè)者提供更多的創(chuàng)業(yè)融資產(chǎn)品，提供創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持。

▼破解協(xié)商深度不夠、協(xié)商過程形式化、協(xié)商合同不規(guī)范問題陽泉市總工會推出工資集體協(xié)商“清單工程”

山山西西省省總總工工會會 趙趙德德睿睿報(bào)報(bào)道道 為工資集體協(xié)商提質(zhì)增效，山西省陽泉市總工會全面實(shí)施工資集體協(xié)商“清單工程”制，著力解決協(xié)商深度不夠、協(xié)商過程形式化、協(xié)商合同不規(guī)范等問題。

工資集體協(xié)商“清單工程”以“坦誠協(xié)商、真誠溝通、尊重體諒、共建和諧”為主題，以“主動要約、主動約談”為抓手，以“程序規(guī)范、內(nèi)容合法、立足實(shí)際、充分溝通、達(dá)成共識、凝聚人心”為要求，通過培育一批、鞏固一批、提升一批、推進(jìn)一批，進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)商覆蓋面，有效提升協(xié)商質(zhì)量。到今年年底，全市開展工資集體協(xié)商的建會企業(yè)達(dá)合格以上標(biāo)準(zhǔn)的要占95%以上，其中達(dá)模范標(biāo)準(zhǔn)的占35%以上，達(dá)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的占45%以上。

陽泉市總工會在推進(jìn)工資集體協(xié)商“清單工程”中，加大法規(guī)政策宣傳力度，在全市范圍內(nèi)集中組織開展第15次“集體合同和工資集體協(xié)商月”活動，重點(diǎn)宣傳《山西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》和《陽泉市企業(yè)工資集體協(xié)商暫行辦法》等；摸清底數(shù)，以全市各產(chǎn)業(yè)工會、各縣(區(qū))總工會為單位，對基層企業(yè)工資集體協(xié)商建制情況、質(zhì)量成效達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行全面摸底建檔，明確各自任務(wù)和差距；以行業(yè)工資集體協(xié)商為主抓手，全年重點(diǎn)抓好旅游業(yè)、快遞業(yè)、家政業(yè)等行業(yè)性工資集體協(xié)商工作，并切實(shí)解決其建制率和質(zhì)量成效達(dá)標(biāo)問題；完善工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍管理制度，通過分工負(fù)責(zé)制和考核制切實(shí)發(fā)揮其作用；培育選樹新典型，并通過組織觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式發(fā)揮好典型的示范引領(lǐng)作用。

▼搭建宣講平臺、創(chuàng)新平臺、激勵(lì)平臺、議事平臺、服務(wù)平臺寧波市總工會加強(qiáng)勞模服務(wù)管理工作

浙江省寧波市總工會 王志勇報(bào)道 近年來，浙江省寧波市總工會搭建五大平臺，加強(qiáng)勞模服務(wù)管理，較好地激發(fā)了勞模永葆時(shí)代先鋒的積極性。

搭建宣講平臺，弘揚(yáng)勞模時(shí)代精神。成立由35名全國、浙江省、寧波市勞模組成的勞模精神講師團(tuán)，啟動“勞模精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”活動，通過舉辦勞模先進(jìn)事跡報(bào)告會、座談會、見面會、講座等形式，拉近勞模與普通職工群眾距離，使勞模精神可敬可親可學(xué)。2013年以來，已累計(jì)舉辦勞模先進(jìn)事跡報(bào)告會150余場，聽眾人數(shù)達(dá)5萬人次。

搭建創(chuàng)新平臺，組建勞模創(chuàng)新工作室。發(fā)揮技術(shù)型勞模在科技創(chuàng)新方面的引領(lǐng)作用，從2010年開始，在全市重點(diǎn)企業(yè)探索建立“勞模創(chuàng)新工作室”，勞模為領(lǐng)銜人，吸納企業(yè)技術(shù)骨干，利用團(tuán)隊(duì)力量，每年組織攻關(guān)一至三個(gè)技術(shù)難題，并且實(shí)施名師帶徒工程，不斷提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。目前，寧波市已建勞模創(chuàng)新工作室97個(gè)，年效益達(dá)8000余萬元。

搭建激勵(lì)平臺，推廣勞模先進(jìn)工作法。指導(dǎo)企業(yè)總結(jié)提煉勞模工作中創(chuàng)造出來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，定期由寧波市總工會發(fā)文表彰，正式以勞模名字命名這些先進(jìn)工作法，并在全市企業(yè)中推廣。近年來，先后總結(jié)推廣了“竺士杰操作法”、“沃海波操作法”等217個(gè)以勞模名字命名的先進(jìn)操作法，為指導(dǎo)同類企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)流程，降低生產(chǎn)成本發(fā)揮了重要作用。其中，以全國五一勞動獎?wù)?、浙江省勞動模范劉玉東名字命名的“劉玉東應(yīng)急操作法”，在吉利集團(tuán)多個(gè)生產(chǎn)基地推廣應(yīng)用，每年可為公司創(chuàng)造2000萬元的經(jīng)濟(jì)效益。

搭建議事平臺，鼓勵(lì)勞模獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。動員和推薦勞模參加各級黨代表、人大代表選舉，建言政協(xié)組織增加勞模委員比例。目前，全市已有120余名勞模當(dāng)選各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，累計(jì)提交提案或建議300余份。定期召開勞模座談會和團(tuán)拜會，舉辦勞模論壇，聽取勞模對工會工作和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的意見建議，做到及時(shí)改進(jìn)或轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)部門。同時(shí)，經(jīng)常性組織勞模學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律和科學(xué)文化知識，及時(shí)傳達(dá)中央和省市委決策部署，開辦勞模先進(jìn)本科學(xué)歷班，不斷提升勞模綜合素質(zhì)。

搭建服務(wù)平臺，組建勞模志愿服務(wù)隊(duì)。利用各行各業(yè)勞模的專業(yè)專長優(yōu)勢，成立寧波市勞模志愿服務(wù)隊(duì)，分成“轉(zhuǎn)型升級、幫困助學(xué)、醫(yī)療救助、文化文藝、技術(shù)幫扶、服務(wù)三農(nóng)”等6個(gè)服務(wù)組，要求每個(gè)服務(wù)組每年至少集中開展兩次以上的服務(wù)活動，不定期地為有需求的企業(yè)提供技術(shù)幫扶，為職工群眾維修家電，提供醫(yī)療服務(wù)等。勞模每次參加志愿服務(wù)活動記入功勞簿，得到相應(yīng)積分。在近年的“菲特”“燦鴻”等臺風(fēng)災(zāi)后重建工作中，勞模志愿服務(wù)隊(duì)深入全市210余家企業(yè)指導(dǎo)設(shè)備維修，幫助居民修理電器，深受企業(yè)和群眾好評。

▼馬鞍山市總工會堅(jiān)持幫扶工作重心下移、資源下傾

安徽省馬鞍山市總工會 夏燕軍報(bào)道 日前，安徽省馬鞍山市總工會將安徽省總工會下拔的幫扶服務(wù)站補(bǔ)貼資金，按照集中使用、重點(diǎn)扶持、以點(diǎn)帶面的原則，向6家省級幫扶工作示范站、20家市級幫扶工作先進(jìn)站，配發(fā)12.6萬元電腦、打印機(jī)、照相機(jī)等辦公設(shè)備，幫助基層幫扶站改善辦公條件，調(diào)動工作積極性。

近年來，馬鞍山市總工會不斷加大基層工會幫扶站規(guī)范化建設(shè)力度，堅(jiān)持幫扶工作重心下移、資源下傾。注重“四個(gè)一批”建設(shè)，即：選樹一批幫扶站，每年在全市選樹20家?guī)头龉ぷ飨冗M(jìn)站，以點(diǎn)帶面，推動全市幫扶站建設(shè)水平整體提高；規(guī)范一批幫扶站，每年對一批基礎(chǔ)工作好、幫扶成績突出的幫扶站，通過檢查、調(diào)研等形式，進(jìn)行一對一指導(dǎo)，完善制度、規(guī)范建設(shè)；新建一批幫扶站，按照基層幫扶站建設(shè)要求，每年幫助一批有條件的單位建立工會幫扶站，不斷擴(kuò)大工會幫扶工作網(wǎng)絡(luò)；培訓(xùn)一批幫扶站業(yè)務(wù)骨干，每年舉辦工會幫扶工作培訓(xùn)班，對基層幫扶站工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平。

據(jù)了解，馬鞍山市現(xiàn)已建基層工會幫扶站206家，其中園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會幫扶站173家，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，規(guī)模以上企業(yè)33家。初步構(gòu)建了“分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、全面覆蓋”的工會幫扶工作體系。

▼九江市總工會將園區(qū)工會建成“承上啟下”樞紐

江西省九江市總工會 萬強(qiáng) 曹姍姍報(bào)道 今年，江西省九江市總工會以“五抓”舉措推進(jìn)園區(qū)工會建設(shè)，取得顯著成效。

抓宣傳發(fā)動。印發(fā)了職工入會和服務(wù)指南10萬份，在九江日報(bào)、九江電視臺等主流媒體刊發(fā)進(jìn)園區(qū)相關(guān)報(bào)道20余次，投入宣傳經(jīng)費(fèi)20萬元，聯(lián)合九江日報(bào)開辟了“發(fā)揮工會作用、助推園區(qū)發(fā)展”專欄，營造了濃厚的工作氛圍。還編寫了《九江市基層工會規(guī)范化建設(shè)工作手冊》《園區(qū)工會組建及職工入會服務(wù)指南》等，并召開園區(qū)工會工作推進(jìn)會。

抓組織建設(shè)。九江市總工會把園區(qū)工會建設(shè)作為夯實(shí)基礎(chǔ)和承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)破解無人辦事、無錢辦事、無活動場所的“三無”問題。緊緊抓住規(guī)模以上企業(yè)特別是職工人數(shù)多、社會影響力大的企業(yè)，力爭突破一點(diǎn)，帶動一片。對各類小微企業(yè)，則通過工會聯(lián)合會等方式加以覆蓋，如九江經(jīng)開區(qū)恒盛科技園成立小微企業(yè)工會聯(lián)合會，覆蓋小微企業(yè)270余家，并在園區(qū)設(shè)立了職工服務(wù)站。

抓隊(duì)伍建設(shè)。抓好工會專兼職干部、工會協(xié)理員、工會三師、工會積極分子等“四支隊(duì)伍”建設(shè)。九江市總工會統(tǒng)一指導(dǎo)錄用、開展培訓(xùn)、組織考核，近期就指導(dǎo)協(xié)助共青城、廬山區(qū)等4個(gè)園區(qū)考試錄用了12名園區(qū)工會協(xié)理員。建設(shè)了1100余人的熱心工會工作、具有群眾工作特長的工會積極分子和志愿者義工隊(duì)伍，發(fā)揮他們在基層活動的積極作用。

抓陣地建設(shè)。推動九江“職工之家”建設(shè)，集維權(quán)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文體活動等功能為一體的九江“職工之家”即將投入使用。各縣區(qū)如永修縣、德安縣等園區(qū)職工之家建設(shè)都取得了積極進(jìn)展。

抓作用發(fā)揮。在服務(wù)大局上當(dāng)好主力軍，開展了“建功十三五、當(dāng)好主力軍”等主題勞動競賽，涌現(xiàn)了一批創(chuàng)新成果和先進(jìn)模范。在職工權(quán)益上當(dāng)好維護(hù)者，推行“宏觀上構(gòu)筑多方聯(lián)動格局、微觀上提供專業(yè)及時(shí)服務(wù)、方法上維權(quán)維穩(wěn)統(tǒng)籌結(jié)合”的做法，普遍推行“三師一室”制度，今年以來就調(diào)解勞動爭議372件次。在服務(wù)職工上當(dāng)好娘家人，開展職工大病救助、農(nóng)民工援助關(guān)愛行動等一系列服務(wù)。

▼建立協(xié)商預(yù)報(bào)機(jī)制、履行監(jiān)督機(jī)制、履約評估機(jī)制鹽城市大豐區(qū)總工會力避集體協(xié)商形式化

江蘇省鹽城市大豐區(qū)總工會 夏光河報(bào)道 針對部分企業(yè)工資集體協(xié)商存在缺少實(shí)質(zhì)性談判、透明度不夠、實(shí)效性不強(qiáng)等問題，江蘇省鹽城市大豐區(qū)總工會通過建立集體協(xié)商預(yù)報(bào)、履行監(jiān)督和履約評估機(jī)制，推動企業(yè)工資集體協(xié)商持續(xù)、健康、長效運(yùn)行，避免集體協(xié)商流于形式。

建立協(xié)商預(yù)報(bào)機(jī)制，使職工的參與率達(dá)到70%以上。要求企業(yè)工會在協(xié)商前向上級工會報(bào)送《企業(yè)開展集體協(xié)商籌備報(bào)告》、要約書和回復(fù)函。上級工會對協(xié)商重點(diǎn)進(jìn)行審查，關(guān)注集體合同是否把普通一線職工作為重點(diǎn)對象，是否將勞動報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、女職工權(quán)益保護(hù)、員工培訓(xùn)等內(nèi)容列為協(xié)商重點(diǎn)，對集體合同的簽約主體、協(xié)商內(nèi)容、程序合法性、審議規(guī)范性等關(guān)鍵問題預(yù)先審查。通過統(tǒng)計(jì)《企業(yè)開展集體協(xié)商調(diào)查問卷》，掌握基層企業(yè)職工對工資集體協(xié)商的知曉率；通過對要約書和回復(fù)函的審查，了解掌握基層企業(yè)集體協(xié)商時(shí)間，以便跟蹤督辦。

建立履行監(jiān)督機(jī)制，保證職工對集體合同的知曉率達(dá)到90%以上。指導(dǎo)基層企業(yè)建立集體合同監(jiān)督檢查組織，制定和完善監(jiān)督檢查制度，對集體合同履行情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促企業(yè)履約；上級工會通過簽約參與、督促公開、抽查檢查等方式，力求將集體合同的內(nèi)容落到實(shí)處。

建立履約評估機(jī)制，力爭職工對集體合同的履約滿意度達(dá)到80%以上。大豐區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)人社局、經(jīng)信委、工商聯(lián)，召開協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方成員單位代表參加的集體合同評估會議，對各鎮(zhèn)（區(qū)）、企業(yè)和行業(yè)開展集體協(xié)商工作情況進(jìn)行抽查，通過查看資料記錄、座談訪問、職工滿意度調(diào)查等形式對企業(yè)進(jìn)行考核，檢查合同履行情況和實(shí)際效果。

▼鄒城市總工會打造“1+5”互聯(lián)互通職工維權(quán)平臺

山東省鄒城市總工會 欒蔚 任培超報(bào)道 今年以來，山東省鄒城市總工會全力打造“1+5”互聯(lián)互通職工維權(quán)平臺，努力把工會組織建設(shè)成為職工群眾信賴的“職工之家”。

“1”即一個(gè)平臺：5月中旬，投資60余萬元的職工服務(wù)中心建成使用，并順利通過山東省總工會驗(yàn)收。服務(wù)中心面積426平方米，采取柜臺式集中辦公模式，設(shè)立信訪接待、幫扶救助、權(quán)益維護(hù)、工友創(chuàng)業(yè)、勞動爭議調(diào)處、綜合服務(wù)6個(gè)窗口，配備了電腦、打印機(jī)等設(shè)備，安裝了8.8平方米的LED電子大屏幕，設(shè)立了乒乓球室、圖書閱覽室等，努力滿足職工多樣化需求。

“5”即“5個(gè)維權(quán)”。一是強(qiáng)化制度維權(quán)。積極打造勞動關(guān)系“三方四家”聯(lián)合推進(jìn)工資集體協(xié)商的工作局面，全市16個(gè)鎮(zhèn)街、15個(gè)產(chǎn)業(yè)簽訂了區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)議。開展“推行協(xié)商民主、強(qiáng)化社會責(zé)任”品牌創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出了山東奔騰漆業(yè)有限公司等一批先進(jìn)典型。二是強(qiáng)化調(diào)解維權(quán)。與人社、信訪、法院、司法等部門共同建立勞動爭議調(diào)解多方聯(lián)動機(jī)制，鎮(zhèn)街工會及規(guī)模企業(yè)成立270余個(gè)勞動爭議調(diào)解組織。完善勞動關(guān)系預(yù)警和防控機(jī)制，參與制定《鄒城市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理辦法》等文件，今年以來，清理拖欠農(nóng)民工工資1600余萬元。三是強(qiáng)化聯(lián)通維權(quán)。6月1日，職工服務(wù)中心網(wǎng)站正式上線運(yùn)行，設(shè)立了“服務(wù)直通車”、“惠民政策”、“互動交流”等8個(gè)平臺和主席信箱、政策解答、幫扶救助等27項(xiàng)子欄目。開通了鄒城工會官方微信、官方微博。線上交流、即時(shí)維權(quán)，線下互動、主動服務(wù)。開展“查、保、促”和職代會保安全活動，重點(diǎn)行業(yè)、高危行業(yè)涉及的236家企業(yè)全部參加活動。四是強(qiáng)化司法維權(quán)。開展了第四期職工維權(quán)律師團(tuán)聘任工作，7名熱心職工維權(quán)事業(yè)、具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的律師聘為律師團(tuán)成員。印發(fā)了《鄒城市工會法律人才隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃（2014—2016）》，努力培養(yǎng)一批從事《工會法》、《勞動法》教學(xué)的骨干教師和工會法律人才。五是強(qiáng)化即時(shí)維權(quán)。由法院、工會等有關(guān)部門人員組成“維護(hù)職工合法權(quán)益合議庭”，對涉及職工維權(quán)案件，專案、專審、專辦，進(jìn)入法院“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”的“綠色通道”。

▼在一線鍛煉，在一線服務(wù)，在一線成長泰州市高港區(qū)職業(yè)化工會工作者活躍在基層

江蘇省泰州市高港區(qū)總工會 張峰 隆四清報(bào)道 近來，江蘇省泰州市高港區(qū)各園區(qū)、鎮(zhèn)街的工會工作正常有序開展，其中職業(yè)化工會工作者發(fā)揮了重要作用。

據(jù)了解，此前該區(qū)鎮(zhèn)街基層工會主席都是兼任，沒有專職工會干部，陷入了“無人可用”的窘境。為改變這一局面，加強(qiáng)基層工會組織力量，高港區(qū)總工會積極爭取區(qū)委支持，面向社會公開招錄職業(yè)化工會工作者，全部充實(shí)到基層工會。

如何才能讓職業(yè)化工會工作者沉下身子，邁開步子，更快成長，更好服務(wù)，高港區(qū)總工會在用工性質(zhì)和工資標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行了明確，實(shí)行人事代理用工，工資福利待遇與同類在編人員相同，實(shí)行同崗?fù)?，?jīng)費(fèi)有保障。并且建立了一套管理考核機(jī)制，從德、能、勤、績、學(xué)各方面進(jìn)行考核、測評，工資與考核掛鉤，確保能招得進(jìn)，留得住，干得好。

“現(xiàn)在開展工作給力多了。”胡莊鎮(zhèn)總工會工會主席張華女說：區(qū)總工會招聘的職業(yè)化工會工作者素質(zhì)高、能力強(qiáng)，不僅實(shí)現(xiàn)了“有人做事”，更重要的是“有能人做事”。

“基層工會與職工最貼近、聯(lián)系職工最直接、服務(wù)職工最具體，充實(shí)基層工會力量，是推動工會工作重心下移、服務(wù)下沉、資源下傾的重要方式，是加強(qiáng)工會組織服務(wù)職工群眾的重要舉措?！备吒蹍^(qū)總工會主席丁新成介紹，“我們將新招錄的職業(yè)化工會工作者全部納入活動進(jìn)行培養(yǎng)，并對活動開展情況進(jìn)行考核，促進(jìn)他們在一線鍛煉、在一線服務(wù)、在一線成長，成為打通基層工會服務(wù)‘最后一公里’主力軍?！?/p>

▼南通市崇川區(qū)工會干部勤念“四字訣”

江蘇省南通市崇川區(qū)總工會 顧偉報(bào)道 今年，江蘇省南通市崇川區(qū)總工會以提升工會引領(lǐng)力、服務(wù)力、凝聚力、創(chuàng)新力為抓手，要求全區(qū)各級工會干部牢記“四字訣”。

“學(xué)”——勤奮學(xué)習(xí)提素質(zhì)。崇川區(qū)總工會制定了工會干部全年學(xué)習(xí)計(jì)劃并推薦學(xué)習(xí)書目，通過撰寫學(xué)習(xí)心得體會，開展學(xué)習(xí)交流互動及檢查考核，將自學(xué)制度進(jìn)行固化；在班子成員例會、月度交流會、季度考評會等場合，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流就上級精神、熱點(diǎn)問題和工會業(yè)務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭導(dǎo)學(xué)；計(jì)劃開展18場次區(qū)級工會干部、職工各類培訓(xùn)，內(nèi)容涉及紅色教育、勞模創(chuàng)新、班組、集體協(xié)商、寫作攝影等多個(gè)門類；采取走出去、請進(jìn)來的模式，一方面到工會工作優(yōu)秀的先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，在走訪中有所感悟，一方面請各類專家學(xué)者到崇川區(qū)進(jìn)行交流指點(diǎn)，以便改進(jìn)工作。

“展”——圍繞中心展風(fēng)采。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上，崇川區(qū)總工會利用“五一”節(jié)日的機(jī)會你，制作勞模創(chuàng)新工作室暨職工科技創(chuàng)新成果展板和宣傳片，營造“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的濃厚氛圍；在文化軟實(shí)力建設(shè)上，以職工藝術(shù)團(tuán)為基礎(chǔ)進(jìn)行樞紐型工會文化建設(shè)，分期分批開展送戲下基層系列活動，豐富職工群眾精神需求和品味；在安全生產(chǎn)上，繼續(xù)抓好工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員片區(qū)服務(wù)站建設(shè)，積極協(xié)助和參與職能部門開展執(zhí)法檢查，及時(shí)糾正和排除安全隱患。

“聚”——精準(zhǔn)幫扶聚人心。一是在思想幫扶要精準(zhǔn)。要把黨和政府對困難職工的幫扶救助政策及時(shí)傳達(dá)到位，對于困難職工的思想顧慮要明確分析，及時(shí)消除，從而堅(jiān)定信念；二是服務(wù)體系要精準(zhǔn)。要全力打造區(qū)（縣）以上、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、企業(yè)多級職工有形服務(wù)平臺，加強(qiáng)職工幫扶中心和站點(diǎn)的實(shí)體化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是幫扶項(xiàng)目要精準(zhǔn)。要按照困難職工家庭情況清、致困原因清、技術(shù)特長清、救助需求清、思想狀況清的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工作重心下移、服務(wù)資源下沉，以困難職工的“滿意度”和“獲得感”為指標(biāo)，開展私人定制式的幫扶工作。

“創(chuàng)”——創(chuàng)新思路勇?lián)?dāng)。在原有科技創(chuàng)新、教研創(chuàng)新、服務(wù)（管理）創(chuàng)新三大集群的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展集群化的廣度和深度，在帶頭人作用發(fā)揮、課題制定、成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)驗(yàn)分享等方面加以明確和細(xì)化，建立跨區(qū)域、跨企業(yè)、跨行業(yè)的勞模創(chuàng)新工作室聯(lián)盟、職工技術(shù)創(chuàng)新工作園；擴(kuò)大“金秋助學(xué)”范圍，突出助學(xué)重點(diǎn)，探索實(shí)行“一助一”托底助學(xué)，對考入大學(xué)的特困生實(shí)行一包“三年”、“四年”的全程救助。同時(shí)開展助學(xué)咨詢活動，及時(shí)指導(dǎo)幫助困難職工子女用好用足政府助學(xué)政策，并進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部、基層工會結(jié)對幫扶。

▼洞口縣總工會在企業(yè)改制中維護(hù)職工權(quán)益

湖南省洞口縣總工會 王鳳寶報(bào)道 湖南省洞口縣總工會在企業(yè)改制中維護(hù)職工利益，保持社會穩(wěn)定。2015年，完成了洞口縣氮肥廠、縣鉸鏈廠的企業(yè)改制工作，今年新啟動改制企業(yè)7家。

在調(diào)研的基礎(chǔ)上源頭參與。在企業(yè)改制中，工會全面摸底調(diào)查，并積極主動參與政策的制定，把一些改制企業(yè)的職工納入幫扶對象，或者千方百計(jì)牽線放進(jìn)機(jī)關(guān)干部“一幫一”的資助范圍。洞口縣總工會堅(jiān)持把推進(jìn)改革和維護(hù)穩(wěn)定擺在同等位置，甚至把維護(hù)職工合法利益擺在首位，借機(jī)解決了一些歷史遺留問題。對改制企業(yè)住房困難職工落實(shí)了65套保障性住房；和人社部門一起，多次赴湖南省、邵陽市相關(guān)部門匯報(bào)，解決了部分職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)金拖欠等問題。這樣，既解除了職工的后顧之憂，也從根本上化解了一系列潛在的不穩(wěn)定因素。

處置好遺留問題。幫助改制企業(yè)加快廠區(qū)搬遷，盡快處置資產(chǎn)。讓沉睡的土地發(fā)揮出應(yīng)有的效應(yīng)。加快改制企業(yè)的審計(jì)驗(yàn)收輔助工作。對尚未驗(yàn)收的企業(yè)，工會建議做到原有的班子不撤、人員不散、力度不減，按照政策要求盡快為職工辦結(jié)各類社保手續(xù)，加緊做好職工移交社區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收終結(jié)。

盤活國有資產(chǎn)。按照“先規(guī)劃再出讓”的思路，努力將改制企業(yè)的土地策劃好，利用好，實(shí)現(xiàn)改制資產(chǎn)變現(xiàn)的最大化，推動企業(yè)改革與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)。洞口縣水泥廠的機(jī)械設(shè)備就被江蘇省的一家回收公司以165萬元買走。凡事要為職工著想，實(shí)施差別化的資產(chǎn)處置策略，既盤活企業(yè)資產(chǎn)，又為職工利益思考，該補(bǔ)助的補(bǔ)助，該分配的分配。

組建新的工會。為確保職工利益，實(shí)行“一企一策”的改制策略，使養(yǎng)老保險(xiǎn)到位，推進(jìn)企業(yè)改制。加大招商引資力度，促進(jìn)企業(yè)改制，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，組建新的工會。

落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)行縣總工會領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包干改制企業(yè)責(zé)任制。要確保所掛點(diǎn)包干企業(yè)的改革平穩(wěn)推進(jìn)、社會穩(wěn)定。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化獎罰兌現(xiàn)。

▼新沂市總工會“職工訴解中心”暢通職工訴求渠道

江蘇省新沂市總工會 孫蘇華 史效生報(bào)道 近日，江蘇省新沂市總工會成立了職工訴解中心，為解決職工困難和訴求提供綠色通道，為構(gòu)建人文工會、和諧企業(yè)探索新路徑。

職工訴解中心為職工提供信訪接待、法律援助、困難幫扶、職業(yè)介紹等服務(wù)。新沂市總工會把全市企業(yè)職工作為重點(diǎn)服務(wù)對象，緊密圍繞維護(hù)職工合法權(quán)益這一主線，以推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，深入企業(yè)，走進(jìn)職工，帶著感情傾聽他們的聲音，帶著理解了解職工的訴求，帶著責(zé)任解決職工困難，通過走訪調(diào)查，排查老問題，發(fā)現(xiàn)新問題，研究制定合理的解決方案，使企業(yè)職工的合理合法訴求得到了公正的解決，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)職工雙滿意。

職工訴解中心的成立，也是工會參與社會管理的一個(gè)載體，新沂市總工會將在人員配置、經(jīng)費(fèi)保障上做足文章，建立和細(xì)化服務(wù)幫扶和訴解工作的長效機(jī)制，最大限度的減少和避免訴訟案件和信訪案件的發(fā)生，為維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)社會和企業(yè)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。■