趙若琪

西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院

河南省漯河市A社區(qū)公共文化服務(wù)現(xiàn)狀探析

趙若琪

西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院

城市社區(qū)作為人們?nèi)粘Ｉ畹闹饕I(lǐng)域，承擔(dān)著使社區(qū)群眾享有高水平、多層次文化服務(wù)的任務(wù)。河南省漯河市A社區(qū)的公共文化服務(wù)還有著許多的問題和不足，筆者希望通過對該社區(qū)的文化服務(wù)現(xiàn)狀、原因進(jìn)行分析，尋找出解決和完善的途徑，提高其公共文化服務(wù)的能力和水平，將公共文化服務(wù)融入社區(qū)居民日常文化生活中。

社區(qū)；公共文化服務(wù)；現(xiàn)狀；問題；對策

河南省漯河市A社區(qū)作為中原地區(qū)一個普通的城市社區(qū)，其向社區(qū)群眾所提供的公共文化服務(wù)并不是完全沒有，但也算不上優(yōu)秀。研究這樣一個社區(qū)在一定程度上能夠反映出河南省基層城市社區(qū)在向社區(qū)群眾提供公共文化服務(wù)方面的現(xiàn)狀，找出基層社區(qū)在目前的公共文化服務(wù)領(lǐng)域所出現(xiàn)的問題，并嘗試著分析其原因，尋找解決的途徑。

一、A社區(qū)的公共文化服務(wù)現(xiàn)狀

(一)社區(qū)書刊室

A社區(qū)書刊室位于社區(qū)居委會辦公場所內(nèi)劃定的一個約40平方米的區(qū)域，書刊室內(nèi)共有2套桌椅，書籍約400本，種類多為綜合、文化等。書刊室內(nèi)有報刊雜志閱覽架，有人民日報、大河報等報紙和半月談、青年文摘等雜志。A社區(qū)書刊室并沒有專門的規(guī)章制度和專業(yè)的圖書管理員，而是由社區(qū)居委會工作人員兼任。

A社區(qū)書刊室的使用率和圖書的閱讀率很低，專門到書刊室進(jìn)行閱讀的群眾非常少。與圖書相比，報刊的閱覽頻率相對較高。但是，書刊室內(nèi)沒有專門的關(guān)于書刊管理的制度，使得報刊的更新沒有規(guī)律，時時滯后，也久未購置新圖書，居民無法根據(jù)自己的文化需求進(jìn)行自由選擇。

(二)社區(qū)文化廣場

社區(qū)廣場是個幵放性的空間，提供給人們以室外露天為舞臺而開展的各種群眾文化活動形態(tài)的空間。A社區(qū)的文化廣場、小操場及旁邊配套的健身設(shè)施平時都有居民進(jìn)行日?；顒?，文化廣場的使用率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社區(qū)書刊室。文化廣場南側(cè)建有兩間棋牌室，北側(cè)有一套健身器材，黃昏時分使用率較高，廣場中央通常會有一些社區(qū)居民自帶音響設(shè)備跳廣場舞。受天氣影響，社區(qū)文化廣場在春夏秋三季使用率較高，冬季使用率有所下降，而雨天基本無人使用。

(三)社區(qū)文化信息宣傳服務(wù)

A社區(qū)共建有三個戶外宣傳欄，分別位于社區(qū)居委會辦公場所門外、文化廣場東側(cè)以及社區(qū)居民樓西側(cè)，承擔(dān)著向社區(qū)居民宣傳文化信息和服務(wù)信息功能。戶外宣傳欄的內(nèi)容通常分為以下幾類：①社區(qū)黨員干部為社區(qū)居民提供的服務(wù)活動；②與社區(qū)居民日常生活聯(lián)系緊密的民生政策；③健康教育先傳蘭，普及預(yù)防常見病等防病知識，在換季時節(jié)提醒居民注意飲食、保暖和通風(fēng)。

二、A社區(qū)公共文化服務(wù)中暴露的問題

(一)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

A社區(qū)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，許多硬件設(shè)施樣式老舊且長期得不到專業(yè)的養(yǎng)護(hù)，使得部分設(shè)施老化損壞，已經(jīng)無法使用。書刊室沒有專項資金投入來為社區(qū)居民購置圖書報刊，文化設(shè)施條件簡陋，在網(wǎng)絡(luò)化信息化的新時代，并不能滿足廣大社區(qū)群眾的需求。

(二)制度不完善，缺少專業(yè)人才

社區(qū)文化服務(wù)制度欠缺，沒有形成成文的規(guī)章制度，對文化服務(wù)的形式、時間、資金、具體方式等做出明確的規(guī)定，使得社區(qū)文化服務(wù)非常隨意，管理也并不規(guī)范。書刊室沒有專門的工作人員按照規(guī)章制度進(jìn)行管理，文化廣場和戶外宣傳欄也沒有專人進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

(三)居民參與少，宣傳不到位

除了文化廣場常有居民使用以外，社區(qū)書刊室和活動室的存在并不為社區(qū)居民廣泛得知。戶外宣傳欄內(nèi)的宣傳內(nèi)容雖然時有更新，但是關(guān)注的居民并不多，對于宣傳的信息基本不了解，并沒有起到應(yīng)有的宣傳作用。社區(qū)在提供公共文化服務(wù)的時候，沒有采取措施來提高居民的參與性，居民對社區(qū)所提供的文化服務(wù)也并不知曉。

三、對策

(一)加大資金投入，完善公共文化服務(wù)制度

劃出專項資金對公共文化服務(wù)的硬件和軟件設(shè)施進(jìn)行更新和定期的維修，A社區(qū)群眾目前能夠使用的文化設(shè)施數(shù)量稀少且設(shè)備陳舊，已經(jīng)無法滿足群眾日常生活中對于文化消費(fèi)的需求。此外，社區(qū)所提供的公共文化服務(wù)中(如書刊室)需要制定完善系統(tǒng)的規(guī)章制度，居委會成員應(yīng)根據(jù)制度明確分工，嚴(yán)格按照規(guī)章制度向社區(qū)居民提供服務(wù)，使得社區(qū)的文化服務(wù)制度化、常規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

(二)加大宣傳力度，提高公民參與度

針對公民參與度不高的問題，A社區(qū)可以采用擴(kuò)大宣傳力度等方式，加強(qiáng)社區(qū)居民對于本社區(qū)公共文化服務(wù)的認(rèn)知。A社區(qū)的社區(qū)居民中有不少是已經(jīng)退休的中老年人，A社區(qū)可以將這一部分群眾吸收進(jìn)來，既提高了居民的參與度，同時也為社區(qū)的中老年人提供了積極健康的度過閑暇時光的生活方式，而且還能夠增強(qiáng)社區(qū)意識，凝聚社區(qū)居民感情，一舉數(shù)得。

(三)創(chuàng)新服務(wù)方式，成立社區(qū)藝術(shù)團(tuán)

A社區(qū)居住的群眾有不少人有一到兩樣才藝，因此社區(qū)可以組建社區(qū)藝術(shù)團(tuán)。社區(qū)藝術(shù)團(tuán)將以已經(jīng)退休的中老年群眾為骨干，青少年則可以在課余時間參與活動，并且將社區(qū)文化廣場內(nèi)經(jīng)常跳廣場舞的群眾吸收進(jìn)來，使得社區(qū)內(nèi)群眾自發(fā)的文化娛樂活動集中起來，形成一個有組織有規(guī)劃的文化氛圍。藝術(shù)團(tuán)內(nèi)有才藝且有意愿的居民還可以在閑暇時光，無償為社區(qū)內(nèi)感興趣的居民教授才藝，聯(lián)絡(luò)感情，陶冶情操。

總之，社區(qū)公共文化服務(wù)不僅依賴于國家與政府的單向主導(dǎo)，也應(yīng)該注重底層社區(qū)居民的視角和利益，發(fā)揮民眾的主體性，在國家與社會的良性互動中逐步提高公共文化服務(wù)的水平，切實(shí)落實(shí)并完善社區(qū)公共文化服務(wù)，將公共文化服務(wù)融入社區(qū)居民日常文化生活中。

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趙若琪(1992—)，女，漢族，河南漯河市人，學(xué)生，管理學(xué)碩士，單位：西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，研究方向：公共文化服務(wù)。