王東勤
(北京社會(huì)主義學(xué)院,北京100029)
優(yōu)化政黨協(xié)商制度,提升政黨協(xié)商實(shí)效
王東勤
(北京社會(huì)主義學(xué)院,北京100029)
我國(guó)的政黨協(xié)商是一個(gè)特定的政治概念,是社會(huì)主義政治協(xié)商的主要內(nèi)容。政黨協(xié)商理論有著自身嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬊疤岷蛢?nèi)容要素,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是政黨協(xié)商的邏輯前提,民主黨派以參政黨角色參加政黨協(xié)商,協(xié)商的內(nèi)容是黨和國(guó)家重大方針政策、重要事務(wù)。新形勢(shì)下,要結(jié)合“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、我國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展、凝聚社會(huì)共識(shí),進(jìn)一步優(yōu)化政黨協(xié)商制度,提升政黨協(xié)商實(shí)效。
政黨協(xié)商;優(yōu)化;制度
我國(guó)的政黨協(xié)商是一個(gè)特定的政治概念,是社會(huì)主義政治協(xié)商的主要內(nèi)容。政黨協(xié)商作為執(zhí)政黨同參政黨之間直接進(jìn)行的黨際協(xié)商,居社會(huì)主義協(xié)商民主七種形式之首,與人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商有著明顯區(qū)別,其本質(zhì)和屬性極其鮮明,是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。政黨協(xié)商有自身的邏輯前提和內(nèi)容要素。《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見(jiàn)》”)對(duì)政黨協(xié)商作了權(quán)威定義,表現(xiàn)了政黨協(xié)商的政治性、政黨性等特點(diǎn),這有助于進(jìn)一步優(yōu)化政黨協(xié)商制度,充分落實(shí)習(xí)近平政黨協(xié)商思想,有助于提升政黨協(xié)商實(shí)效[1]。
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是政黨協(xié)商的邏輯前提。我國(guó)的政黨體制架構(gòu)中,政黨關(guān)系具有不同于其他政黨制度的團(tuán)結(jié)和諧的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是有效凝聚國(guó)家政治力量的重要保證。從實(shí)踐來(lái)看,中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、團(tuán)結(jié)合作、和諧發(fā)展、良性互動(dòng),已經(jīng)成為中國(guó)特色的政黨關(guān)系模式。領(lǐng)導(dǎo)性和主導(dǎo)性是中國(guó)共產(chǎn)黨在政黨協(xié)商中的特點(diǎn)。毛澤東同志曾說(shuō),所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán),不是要一天到晚當(dāng)作口號(hào)去高喊,也不是盛氣凌人地要人家服從我們,而是以黨的正確政策和自己的模范工作,說(shuō)服和教育黨外人士,使他們?cè)敢饨邮芪覀兊慕ㄗh[2]。在這個(gè)首要邏輯前提的基礎(chǔ)上,包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國(guó)人民上下一致、達(dá)成共識(shí),共同選擇能夠充分地發(fā)揚(yáng)民主的政黨協(xié)商,充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征。政黨協(xié)商的最終目的是讓社會(huì)各方面了解和接受中國(guó)共產(chǎn)黨的政治主張和路線方針政策,形成共識(shí),貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。中國(guó)共產(chǎn)黨在協(xié)商過(guò)程中,既廣泛聽(tīng)取各種不同聲音,充分吸收有益意見(jiàn)建議,又堅(jiān)持組織上和思想上的包容性,堅(jiān)持對(duì)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)多黨派團(tuán)結(jié)合作,堅(jiān)持重大問(wèn)題協(xié)商于決策之前和決策之中。在政黨協(xié)商的程序中,協(xié)商議題的確定、協(xié)商程序的操作、協(xié)商結(jié)果的確定都有相應(yīng)規(guī)定,中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用多種形式,充分聽(tīng)取民主黨派和各界代表人士的意見(jiàn),使黨的主張充分體現(xiàn)各方面的智慧和意見(jiàn),形成共識(shí),保障和促進(jìn)政黨協(xié)商在中國(guó)的完善和發(fā)展。
中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨與西方國(guó)家一般理解的政黨有很大的不同,作為中國(guó)特色政黨制度的主體要素,參政黨代表自身和各自所聯(lián)系的群眾的利益訴求,與執(zhí)政黨一起通力合作,有序參加國(guó)家政治和國(guó)家事務(wù)管理,在推進(jìn)政黨協(xié)商進(jìn)程中居于不可或缺的地位,發(fā)揮著重要作用。
參政黨是現(xiàn)代中國(guó)特有的政治現(xiàn)象和政治概念,是近代以來(lái)中國(guó)歷史發(fā)展的產(chǎn)物。民主黨派的稱謂在我國(guó)始于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東在1938年發(fā)表的《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》一文中指出,一切有意愿和我們合作的民主黨派和民主人士存在的地方,共產(chǎn)黨員必須采取和他們一道商量問(wèn)題和商量工作的態(tài)度。包括中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟在內(nèi)的八個(gè)民主黨派最初是具有階級(jí)聯(lián)盟性質(zhì)的政黨。除中國(guó)農(nóng)工民主黨和中國(guó)致公黨成立較早外,多數(shù)是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成和發(fā)展起來(lái)的,它們當(dāng)時(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)主要是民族資產(chǎn)階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)及其所聯(lián)系的知識(shí)分子和愛(ài)國(guó)民主分子,作為這些階級(jí)或階層的政治代表具有不同程度的反帝愛(ài)國(guó)和爭(zhēng)取民主的愿望。它們不是作為中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)立面,而是作為中國(guó)共產(chǎn)黨的同盟者出現(xiàn)在中國(guó)政治舞臺(tái)的,因而能夠同共產(chǎn)黨合作,參加新民主主義革命,并在新中國(guó)成立后擁護(hù)社會(huì)主義改造。隨著社會(huì)主義改造的基本完成和我國(guó)社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)的根本變化,民主黨派的性質(zhì)也發(fā)生了變化。中國(guó)民主政治向前推進(jìn),離不開(kāi)作為中國(guó)重要政治力量的民主黨派的努力。2013年2月,習(xí)近平在黨外人士迎春座談會(huì)上的講話中明確指出:“各民主黨派是同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨?!盵3]新形勢(shì)下,民主黨派基本職能得到了新拓展,《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)將民主黨派基本職能拓展為參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商三項(xiàng)內(nèi)容,科學(xué)、全面、準(zhǔn)確地反映了民主黨派在我國(guó)政治生活中的重要地位和作用,開(kāi)拓了民主黨派發(fā)揮作用的領(lǐng)域。民主黨派參政議政,參與政黨協(xié)商和民主監(jiān)督,保持和自身代表的社會(huì)階層的廣泛聯(lián)系,是重要的“橋梁”和“紐帶”。各民主黨派作為接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的參政黨所擁有的參政權(quán),不是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政權(quán)分割或分享,而是以參加國(guó)家政權(quán),參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國(guó)家事務(wù)的管理,參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行為內(nèi)容的參政,并在參與的過(guò)程中履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的職能,促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改善和參政黨建設(shè)的加強(qiáng)[3]。民主黨派必須加強(qiáng)自身建設(shè),才能擔(dān)得起、做得好“橋梁”和“紐帶”,增強(qiáng)我國(guó)多黨合作制度效能,推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)發(fā)展[4]。
政黨協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的直接協(xié)商,協(xié)商的內(nèi)容是黨和國(guó)家重大方針政策、重要事務(wù)。政黨協(xié)商應(yīng)該議大事、議宏觀、議全局、議根本、議長(zhǎng)遠(yuǎn),保證人民群眾依法有效行使管理國(guó)家事務(wù)與社會(huì)事務(wù)的權(quán)利?!秾?shí)施意見(jiàn)》規(guī)定中共中央同民主黨派中央開(kāi)展政黨協(xié)商的內(nèi)容主要包括七大項(xiàng):中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)、中共中央委員會(huì)的有關(guān)重要文件;憲法的修改建議,有關(guān)重要法律的制定、修改建議;國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人建議人選;國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃以及年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況;關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定等重要問(wèn)題;統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大問(wèn)題;其他需要協(xié)商的重要問(wèn)題[1]。政黨協(xié)商與其他協(xié)商的根本不同點(diǎn)在于政黨協(xié)商的這些內(nèi)容是具有統(tǒng)領(lǐng)性的,各民主黨派作為協(xié)商主體既要嚴(yán)格遵守《條例》中關(guān)于內(nèi)容的規(guī)定,嚴(yán)格區(qū)別與人大、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體、社會(huì)等方面協(xié)商或?qū)iT(mén)協(xié)商以及對(duì)口協(xié)商的不同內(nèi)容,也要圍繞政黨協(xié)商內(nèi)容,進(jìn)行有針對(duì)性的戰(zhàn)略前瞻研究,不可不加區(qū)別地“一鍋煮”,對(duì)不相干的內(nèi)容提出協(xié)商。
在政黨協(xié)商中,一般來(lái)講是由特定的相對(duì)人表達(dá)意見(jiàn)、討論議題確定協(xié)商內(nèi)容。特定的相對(duì)人具體到民主黨派中往往是指代表政黨組織的具有影響力、高層次、精英化的民主黨派代表人士。隨著我國(guó)政治民主化進(jìn)程的加深,民主黨派人士走入基層、置身民間,設(shè)身處地地傾聽(tīng)民心、為民辦事,廣泛收集民意信息,經(jīng)過(guò)甄選整合,然后集合多數(shù)人的意見(jiàn)整理加工以提案形式書(shū)面呈報(bào)協(xié)商內(nèi)容。因此,在政黨協(xié)商中,盡管協(xié)商過(guò)程是由民主黨派成員參加,但是在促進(jìn)公共決策科學(xué)化、民主化的過(guò)程中,協(xié)商內(nèi)容并不是來(lái)源于一家之言,而是由民主黨派成員匯集各方面的意見(jiàn)建議形成的。政黨協(xié)商內(nèi)容的來(lái)源主要包括:一是參政黨組織的集體智慧,即在各種會(huì)議上民主黨派領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)商意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)的書(shū)面建議、黨派集體提案等集體凝聚的協(xié)商內(nèi)容;二是專家學(xué)者的意見(jiàn),即通過(guò)黨派集體調(diào)研,吸收專家學(xué)者為調(diào)研集體的組成成員,充分聽(tīng)取專家學(xué)者的意見(jiàn)建議;三是黨派成員個(gè)人的意見(jiàn)內(nèi)容,即通過(guò)政協(xié)提案等形式呈現(xiàn)成果內(nèi)容;等等。隨著對(duì)政黨協(xié)商的意義和價(jià)值的進(jìn)一步重視,一些黨派成員更加重視和關(guān)注廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,針對(duì)相關(guān)的議題,認(rèn)真調(diào)研,撰寫(xiě)提案,確保提交的協(xié)商議題內(nèi)容具有價(jià)值,凸顯政黨協(xié)商的重要性。
政黨協(xié)商主要通過(guò)會(huì)議、約談、書(shū)面等平臺(tái)進(jìn)行。協(xié)商會(huì)議是重要平臺(tái)之一,包括會(huì)議、專題協(xié)商座談會(huì)、人事協(xié)商座談會(huì)以及其他協(xié)商座談會(huì)。代表參政黨在各種會(huì)議參與協(xié)商往往是參政黨領(lǐng)導(dǎo)成員,在中央層級(jí)通常是民主黨派正、副主席,在省級(jí)是民主黨派正、副主委等,而且往往越是重要的協(xié)商越是民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)出面。在會(huì)議協(xié)商中民主黨派非領(lǐng)導(dǎo)成員也可以參與協(xié)商,比如民主黨派組織內(nèi)的專家可以在受到委托的情況下在雙月座談會(huì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)工作協(xié)商會(huì)議等專題協(xié)商會(huì)上代言;意見(jiàn)有分量、有見(jiàn)地的參政黨成員提案者在政協(xié)大會(huì)上作大會(huì)發(fā)言等。
約談也是政黨協(xié)商的平臺(tái)之一。約談溝通的主體是擁有具體行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和相關(guān)組織,具體方式是約談溝通、學(xué)習(xí)政策法規(guī)、分析講評(píng)等,約談是對(duì)相關(guān)組織在運(yùn)行中存在的問(wèn)題予以糾正并規(guī)范,是頗具中國(guó)特色的一種準(zhǔn)具體行政行為。不同主體之間可以根據(jù)事先確定的主題確定約談的內(nèi)容,比如中國(guó)共產(chǎn)黨與經(jīng)濟(jì)、科技、農(nóng)業(yè)、特邀、教育、文化、衛(wèi)生等不同界別的民主黨派,開(kāi)展不同主題內(nèi)容的約談,溝通情況,交流意見(jiàn)。這樣既能夠充分調(diào)動(dòng)民主黨派成員參政議政的積極性,又可以進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派間的合作共事,形成和諧的民主政治氛圍,也可以進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派界別委員的作用,調(diào)動(dòng)民主黨派關(guān)注國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。同時(shí),民主黨派可以利用政黨協(xié)商的平臺(tái)收集民情,了解民意,集中民智,為黨委、政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展收集意見(jiàn)建議,為黨委、政府科學(xué)決策提供參考。
書(shū)面協(xié)商是指協(xié)商雙方主要采用文字、書(shū)面語(yǔ)言進(jìn)行交流和溝通?!秾?shí)施意見(jiàn)》提到中共中央就有關(guān)重要文件、重要事項(xiàng)書(shū)面征求民主黨派中央的意見(jiàn)建議,民主黨派中央以書(shū)面形式反饋。同時(shí),民主黨派中央以調(diào)研報(bào)告、建議等形式直接向中共中央提出意見(jiàn)和建議。民主黨派的書(shū)面建議包括對(duì)執(zhí)政黨各種征求意見(jiàn)稿的書(shū)面回復(fù)以及民主黨派主動(dòng)交給執(zhí)政黨的各種建議案和提案,但是以提案為主。民主黨派中央負(fù)責(zé)同志可以個(gè)人名義向中共中央和國(guó)務(wù)院直接反映情況、提出建議[1]。提出書(shū)面建議的往往是民主黨派中的優(yōu)秀成員,他們通常是具有一定職務(wù)身份或?qū)W術(shù)層次的黨派領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、政協(xié)委員,使得書(shū)面約談價(jià)值更為凸顯。
《實(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定了政黨協(xié)商的程序:一是協(xié)商前要制定計(jì)劃,做到在知情明政的基礎(chǔ)上考察調(diào)研;二是在協(xié)商過(guò)程中要在主動(dòng)說(shuō)明情況的基礎(chǔ)上,充分發(fā)表意見(jiàn)和進(jìn)行交流互動(dòng);三是協(xié)商后在整理意見(jiàn)的基礎(chǔ)上交付辦理,并且積極反饋落實(shí)結(jié)果。嚴(yán)格堅(jiān)持協(xié)商程序,有利于增強(qiáng)多黨合作制度效能,保障政黨協(xié)商務(wù)實(shí)有效開(kāi)展,提高政黨協(xié)商質(zhì)量。
推動(dòng)政黨協(xié)商,發(fā)揮政黨協(xié)商的作用,必須正確認(rèn)識(shí)政黨協(xié)商的邏輯關(guān)系,進(jìn)一步優(yōu)化政黨協(xié)商制度,營(yíng)造寬松和諧的協(xié)商氛圍,提升政黨協(xié)商實(shí)效。
(一)圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)一步優(yōu)化政黨協(xié)商制度
中國(guó)協(xié)商民主的范圍不斷擴(kuò)大,協(xié)商對(duì)象逐步增加,充分重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新階層、新群體,適當(dāng)吸收社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)群體的人士加入民主黨派組織并不斷完善政黨協(xié)商制度,有利于最大限度地?cái)U(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性。新形勢(shì)下,要圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,進(jìn)一步優(yōu)化政黨協(xié)商制度,重點(diǎn)是要突出政黨協(xié)商在推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主方面的優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用。一是要?jiǎng)?chuàng)新政黨協(xié)商機(jī)制,增強(qiáng)制度的基礎(chǔ),為民主黨派參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政提供切實(shí)的制度保障。二是要增強(qiáng)政黨協(xié)商制度的開(kāi)放性,加強(qiáng)政黨協(xié)商與其他層面的協(xié)商的聯(lián)系。三是增強(qiáng)政黨協(xié)商制度的可持續(xù)性,充分把握政黨協(xié)商的近期、中期和長(zhǎng)期的任務(wù),明晰制度框架優(yōu)化的時(shí)間表,充分發(fā)揮政黨協(xié)商的真正潛力。
(二)結(jié)合社會(huì)主義民主政治發(fā)展優(yōu)化政黨協(xié)商制度
政黨協(xié)商是一個(gè)在一致性基礎(chǔ)上容納和鼓勵(lì)多樣性的政治制度,在推動(dòng)民主形式的完善過(guò)程中同時(shí)推動(dòng)了自身協(xié)商形式的完善。政黨協(xié)商要滿足黨和國(guó)家決策民主化、科學(xué)化的基本要求,需要國(guó)家以開(kāi)放的機(jī)制來(lái)容納各種不同的意見(jiàn)和建議,從而通過(guò)特定程序,將決策水平大大提高。當(dāng)前,政黨協(xié)商還存在一些亟需改進(jìn)的地方。比如,協(xié)商成果少見(jiàn)深度,多見(jiàn)泛泛之論;缺乏固定、可靠、有效的信息獲取渠道,一些決策不夠精準(zhǔn);有些政府部門(mén)在政策出臺(tái)后才征求民主黨派的意見(jiàn),民主黨派來(lái)不及調(diào)查研究,難以提出可行性的建議;民主黨派的建言獻(xiàn)策不能夠得到有效合理的采納;民主黨派集體智慧的作用發(fā)揮較小,存在個(gè)人參政議政能力強(qiáng)、集體參政議政能力弱的現(xiàn)象;有些地方政黨協(xié)商的作用不是很突出;等等。這些情況,影響了民主黨派參政議政的積極性和政黨協(xié)商的效果。因此,要結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化政黨協(xié)商制度,保障政黨協(xié)商活動(dòng)的正常開(kāi)展。要通過(guò)改革進(jìn)一步完善政黨協(xié)商制度和工作機(jī)制,充分發(fā)揮民主黨派人才資源匯聚的優(yōu)勢(shì),營(yíng)造民主寬松的氛圍,鼓勵(lì)民主黨派成員依法履行參政議政、協(xié)商民主的職能,鼓勵(lì)他們圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題建言獻(xiàn)策,努力形成廣泛民主與集中領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一、尊重多數(shù)與照顧少數(shù)有機(jī)結(jié)合的政治參與氛圍。
(三)結(jié)合政治共識(shí)優(yōu)化政黨協(xié)商工作機(jī)制
協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),需要最大限度地凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的真誠(chéng)協(xié)商,以最大限度地增進(jìn)共識(shí),把各民主黨派、無(wú)黨派人士的智慧和力量匯集起來(lái),緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,共同應(yīng)對(duì)前進(jìn)中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。優(yōu)化和改進(jìn)政黨協(xié)商工作機(jī)制,關(guān)系到參政黨在新形勢(shì)下能否充分發(fā)揮智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)作用。參政黨匯集了社會(huì)眾多領(lǐng)域的知名專家、學(xué)者、領(lǐng)軍人物,要發(fā)揮他們的積極性、針對(duì)性和創(chuàng)造性。目前,我國(guó)八個(gè)民主黨派成員超過(guò)100萬(wàn),還有一定數(shù)量的無(wú)黨派人士,是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要力量[5]。因此,參政黨要根據(jù)自身特色,努力提高參政議政的能力,提升協(xié)商建言質(zhì)量,進(jìn)一步完善政黨協(xié)商的工作機(jī)制,在綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)等機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)一步優(yōu)化,同時(shí),建立健全協(xié)商反饋機(jī)制,推進(jìn)協(xié)商結(jié)果的進(jìn)一步落實(shí),讓政黨協(xié)商發(fā)揮應(yīng)有的政治作用。
[1]中辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》[N].人民日?qǐng)?bào),2015-12-11(01).
[2]解永強(qiáng).多黨合作與中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路[J].云南社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2015(3).
[3]中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì)習(xí)近平主持并發(fā)表重要講話[EB/OL](2014-10-24)[2016-05-20].http: //wenming.cn/specials/zxdj/xjp/zyjh/201410/t2014 1024_2251871.shtml.
[4]劉雪碧.參政黨在國(guó)家政權(quán)建設(shè)中的地位與作用[J].新長(zhǎng)征,2012(2).
[5]中央統(tǒng)戰(zhàn)部一局.深入開(kāi)展政黨協(xié)商 激發(fā)多黨合作效能[J].求是,2016(6).
責(zé)任編輯:楊緒強(qiáng)
10.3969/j.issn.1009-0339.2016.05.009
D665
A
1009-0339(2016)05-0042-04
2016-06-13
王東勤,女,北京社會(huì)主義學(xué)院副教授,研究方向?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線、政黨關(guān)系、協(xié)商民主。
廣西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)2016年5期