任永輝 段 峰 劉 軍

國網(wǎng)山東省電力公司沂水縣供電公司

電網(wǎng)建設(shè)項目管理的實踐與創(chuàng)新研究

任永輝 段 峰 劉 軍

國網(wǎng)山東省電力公司沂水縣供電公司

當前，我國電網(wǎng)建設(shè)工程隨著社會的不斷進步和科學技術(shù)水平的日益提高而面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，在實際的電網(wǎng)建設(shè)項目管理中依然存在著很多的不足，需要積極采取措施進行創(chuàng)新，只有這樣才能夠不斷實現(xiàn)電網(wǎng)的優(yōu)化升級，以降低施工過程中安全事故的發(fā)生，進而保證施工人員的生命安全和建設(shè)項目的安全順利完工，真正做到“預(yù)防為主，安全第一”。

電網(wǎng)建設(shè)；項目管理；實踐；創(chuàng)新

1 當前我國電網(wǎng)建設(shè)項目管理實施現(xiàn)狀與問題

1.1 電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境嚴峻

電網(wǎng)建設(shè)項目的范圍和跨度一般都會比較大，且經(jīng)常會面臨較為艱苦的工作環(huán)境和時間短、工程量大等情況，此外復(fù)雜的地理位置、多變的氣候災(zāi)害、暴雨、山火等自然災(zāi)害也給點多面廣的電網(wǎng)建設(shè)帶來了極大的不便。

1.2 基建標準化建設(shè)有待進一步深化

現(xiàn)今的電網(wǎng)建設(shè)項目正隨著社會的不斷發(fā)展進步而發(fā)生著日新月異的變化，規(guī)模的增加和形式的變化都要求電網(wǎng)項目管理工作能夠跟上時代的步伐，不斷更新其管理觀念認識，創(chuàng)新其管理模式和方法，提出新的重要管理措施，以適應(yīng)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的新形勢，滿足電網(wǎng)建設(shè)的任務(wù)要求。

1.3 管理制度有待完善

正所謂無規(guī)矩不成方圓，在電網(wǎng)項目建設(shè)管理的過程中，必須有一個合理、有效、切實的管理制度，這樣才能保證電網(wǎng)建設(shè)項目的順利開展。但是，當今電網(wǎng)建設(shè)項目管理中，卻因為管理制度不夠全面，使得一些項目建設(shè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，例如設(shè)計環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、竣工環(huán)節(jié)、成本核算環(huán)節(jié)等，不僅影響到電網(wǎng)建設(shè)項目的質(zhì)量，甚至會發(fā)生合同糾紛出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，致使電網(wǎng)建設(shè)項目的質(zhì)量以及工期也受到影響。

1.4 施工人員缺乏安全、質(zhì)量等責任意識

在當?shù)嘏R時招募農(nóng)民工進行工程建設(shè)已經(jīng)成為了現(xiàn)有工程建設(shè)的慣例，然而，新補充的農(nóng)民工多是從農(nóng)村走出來的，文化水平相對較低，甚至沒有最基本的安全意識，對電網(wǎng)工程建設(shè)涉及的專業(yè)知識也不了解，在施工過程中松散自由，留下了許多質(zhì)量及安全隱患，而較大的工人流動性降低了安全事故對工人認知的影響，使其應(yīng)有的責任意識嚴重缺乏。

2 電網(wǎng)建設(shè)項目管理的實踐與創(chuàng)新路徑

2.1 加強電網(wǎng)建設(shè)項目的計劃管理

電網(wǎng)建設(shè)項目的各項工作都要以計劃為依據(jù)，電網(wǎng)建設(shè)項目計劃是工程項目實施的指導(dǎo)性文件。所謂電網(wǎng)建設(shè)項目計劃，即是對電網(wǎng)建設(shè)項目的全過程、全部目標任務(wù)和全部活動統(tǒng)統(tǒng)的納入計劃軌道，用一個動態(tài)的、可分解的計劃系統(tǒng)來協(xié)調(diào)控制整個項目。在編有總指導(dǎo)性控制計劃的基礎(chǔ)上，制定電網(wǎng)建設(shè)項目的前期工作計劃、工程項目招投標計劃、設(shè)計工作計劃、施工作業(yè)計劃、設(shè)備采購計劃、資金使用計劃、竣工驗收及設(shè)備投產(chǎn)計劃等。在每一個計劃里，又要將每一個計劃的工作內(nèi)容全面涵蓋進去，盡量做到不遺漏，如設(shè)計的完整性、設(shè)備的準確性、施工過程可能遇到的問題及解決措施，設(shè)備投產(chǎn)的停電安排以及需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作內(nèi)容都應(yīng)在計劃中安排進去，同時計劃還要科學合理，尊重客觀規(guī)律，適度超前的原則進行編寫。

2.2 加強電網(wǎng)建設(shè)項目的過程控制

電網(wǎng)建設(shè)的項目控制主要體現(xiàn)為目標的提出和檢查，目標的分解、合同的簽訂與執(zhí)行、招投標管理、技術(shù)管理及成本管理，各種指標、定額、標準、規(guī)程、規(guī)范的貫徹執(zhí)行，以及實施過程中的反饋和改進。第一，合同的管理是最重要的環(huán)節(jié)之一。因為與合同有關(guān)條款就是一種控制和約束手段，同時也是保障雙方權(quán)益的根據(jù)。合同主體雙方都應(yīng)嚴格履行合同上的要求；第二，還要加強工程技術(shù)管理，因為這是電網(wǎng)建設(shè)項目能否全面實現(xiàn)各項目標的關(guān)鍵，是確保工程質(zhì)量的重要手段之一。電網(wǎng)建設(shè)工程技術(shù)管理要做的，不僅是對設(shè)計方案制定，新設(shè)備、新技術(shù)的采用，審查施工圖紙等工程準備階段，審定技術(shù)方案和措施，規(guī)范工藝標準等工程實施階段的許多重要的工作，還要進行重要設(shè)備的監(jiān)制，新設(shè)備、新技術(shù)的技術(shù)培訓(xùn)等在項目投運后所要做的相關(guān)工作。

2.3 對電網(wǎng)建設(shè)項目管理制度的創(chuàng)新

首先，要在管理觀念上進行創(chuàng)新，這樣才能從電網(wǎng)建設(shè)項目管理制度的本質(zhì)上進行創(chuàng)新，而且管理觀念的創(chuàng)新不僅局限在電網(wǎng)項目施工前的準備工作和設(shè)計工作中，還要應(yīng)用到項目施工環(huán)節(jié)、竣工檢驗環(huán)節(jié)、成本核算等環(huán)節(jié)中，將其貫穿電網(wǎng)建設(shè)項目的整個過程。其次，對電網(wǎng)建設(shè)項目管理制度創(chuàng)新的準備工作必須要做好，管理制度的創(chuàng)新并不是空想，要切合實際，全面掌握地區(qū)的發(fā)展情況、用電情況、本次電網(wǎng)建設(shè)項目的詳細情況等，這樣才能結(jié)合實際的情況制定管理方案，將其嚴格地執(zhí)行下去，才能有效地提高電網(wǎng)項目的建設(shè)質(zhì)量。另外，電網(wǎng)建設(shè)項目管理還應(yīng)對責任制度進行創(chuàng)新，傳統(tǒng)的責任制度很多環(huán)節(jié)存在責任不清晰的現(xiàn)象，一旦問題發(fā)生卻找不到相應(yīng)的負責人，嚴重影響到電網(wǎng)項目建設(shè)的質(zhì)量，對此，要對責任制度進行不斷的完善和創(chuàng)新，將責任明確落實到個人，對員工的工作起到督促的作用。

2.4 對電網(wǎng)建設(shè)項目安全管理、質(zhì)量管理的創(chuàng)新

首先，要完善電網(wǎng)建設(shè)項目的安全質(zhì)量管理體系，不能過度抄襲其他省市的安全質(zhì)量管理體系，要結(jié)合自身電網(wǎng)工程項目建設(shè)的特點，綜合各個部門的管理人員，對電網(wǎng)項目的規(guī)劃設(shè)計、項目施工等環(huán)節(jié)進行安全質(zhì)量管理體系的完善，當然，這樣才能確保電網(wǎng)建設(shè)項目管理的安全性、質(zhì)量性。其次，要保證電網(wǎng)建設(shè)項目安全質(zhì)量管理的靈活性，項目建設(shè)過程中有很多因素都是無法預(yù)料的，一旦出現(xiàn)安全質(zhì)量事故，應(yīng)采取靈活的處理對策，將電網(wǎng)建設(shè)項目的損失降至最小，進一步提高電網(wǎng)建設(shè)項目的管理水平，促進電力事業(yè)的快速發(fā)展。

結(jié)語

在電力行業(yè)不斷發(fā)展的過程中，電網(wǎng)建設(shè)的項目也越來越多，而且每個建設(shè)項目之間都有著一定的差異，對各個項目工程的管理也應(yīng)因地制宜，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)項目的實際情況進行有效的管理，這樣才能夠促進我國電網(wǎng)事業(yè)的快速發(fā)展。

[1]王恩創(chuàng).電網(wǎng)建設(shè)項目利益相關(guān)者治理機制研究[D].重慶大學，2010.

[2]龔寧.電網(wǎng)基建項目管理模式優(yōu)化研究[D].大連理工大學，2013.