張春雨

中煤陜西榆林能源化工有限公司

淺析我國(guó)采礦生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及對(duì)策建議

張春雨

中煤陜西榆林能源化工有限公司

采礦業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，其飛速發(fā)展的同時(shí)必然伴隨著生態(tài)破壞，環(huán)境污染等問(wèn)題，因此，采礦環(huán)境治理必須得到社會(huì)重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。在實(shí)際開(kāi)采中需要采取有效的措施進(jìn)行優(yōu)化，不斷創(chuàng)新新工藝、新方法，盡量減少問(wèn)題的產(chǎn)生，從而在提高采礦工程的質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低對(duì)環(huán)境的污染?；诖吮疚姆治隽宋覈?guó)采礦生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及對(duì)策建議，以此能夠提供一些借鑒。

采礦；生態(tài)環(huán)境；對(duì)策

1、基于我國(guó)采礦工程現(xiàn)狀的相關(guān)分析

我國(guó)地大物博礦產(chǎn)資源種類(lèi)豐富，儲(chǔ)量巨大，但是我國(guó)人口基數(shù)相對(duì)過(guò)大，使得人均礦產(chǎn)資源擁有量十分有限。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越來(lái)越快，對(duì)于礦產(chǎn)資源的需求量逐漸增加，使得礦產(chǎn)資源的開(kāi)采量也越來(lái)越多。相比其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，采礦工程工藝技術(shù)發(fā)展的比較晚，水平比較落后，這就導(dǎo)致采礦企業(yè)只能在實(shí)際開(kāi)采的過(guò)程中不斷摸索，出現(xiàn)的問(wèn)題呈上升趨勢(shì)，給相關(guān)采礦人員的安全帶來(lái)了威脅，還對(duì)采礦行業(yè)的發(fā)展，甚至是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

2、我國(guó)采礦生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

采礦業(yè)發(fā)展由來(lái)已久，人們也逐漸發(fā)現(xiàn)礦藏開(kāi)采所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，然而采礦事業(yè)的發(fā)展，環(huán)境破壞與污染嚴(yán)重，土地形態(tài)、植被分布、大氣環(huán)境、水體環(huán)境都遭到了不同程度的破壞，地殼上的各個(gè)系統(tǒng)也發(fā)生了變化，各種不良環(huán)境現(xiàn)象頻發(fā)。

2.1 巖體環(huán)境遭到破壞

礦藏一般在地下，如果開(kāi)采不合理，地下鏤空現(xiàn)象就會(huì)發(fā)生，再加上水體變化很可能會(huì)造成人為災(zāi)害的發(fā)生，具體有地面出現(xiàn)裂縫、土層塌陷、地面沉陷、山體發(fā)生泥石流和滑坡等。另外，如果采礦過(guò)于不合理，后果會(huì)更嚴(yán)重，有可能導(dǎo)致地震的發(fā)生。

2.2 周遭水環(huán)境遭到破壞

(1)不合理、無(wú)科學(xué)規(guī)劃的采礦行為將會(huì)使不同區(qū)域、不同質(zhì)量的水相互融合，使得優(yōu)質(zhì)的水遭到劣質(zhì)水的侵襲，受到污染；(2)被礦業(yè)丟棄的廢棄物淋濾的水往往會(huì)富含有害的物質(zhì)；(3)采礦將會(huì)造成礦體揭露，水中將會(huì)直接進(jìn)入有害的物質(zhì)；(4)采礦污染大氣，會(huì)造成酸雨等危害；(5)采礦的一些附屬工廠排放“三廢”，使水質(zhì)受到污染。

2.3、其他生態(tài)環(huán)境破壞

2.3.1 影響礦山景觀環(huán)境。礦產(chǎn)資源開(kāi)采直接導(dǎo)致礦山景觀環(huán)境的破壞主要有自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)等。其產(chǎn)生的原因是剝土、采煤、爆破、棄土等。例如由于剝棄土直接造成礦山景觀環(huán)境惡化，土地荒蕪，地形地貌發(fā)生變化，改變?cè)芯坝^，基巖煤渣裸露，房屋倒塌，路斷橋裂，洼地積水，煤粉塵飛揚(yáng)，煤礦區(qū)呈現(xiàn)一片荒涼景象。

2.3.2 礦山環(huán)境問(wèn)題由來(lái)已久，但近些年來(lái)顯得尤為突出，其根本原因在于我國(guó)礦業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的粗放型資源利用模式，以犧牲礦山環(huán)境為代價(jià)進(jìn)行大規(guī)模超強(qiáng)度礦產(chǎn)資源開(kāi)采。

3、改善采礦環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策建議

3.1 對(duì)采礦環(huán)境的保護(hù)提起足夠的重視

一味地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尤其是以破壞環(huán)境來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念和模式已逐漸被現(xiàn)代社會(huì)所質(zhì)疑和摒棄，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)共同的可持續(xù)發(fā)展觀念已經(jīng)逐漸被當(dāng)前的人們所認(rèn)同。

因此在礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)上要科學(xué)合理，對(duì)于以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為唯一目的，不顧生態(tài)環(huán)境破壞的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)制止，當(dāng)然以保護(hù)環(huán)境為借口不能動(dòng)的開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)的現(xiàn)象也不贊成。應(yīng)該有效地調(diào)節(jié)兩者之間的關(guān)系，從而讓經(jīng)濟(jì)處于高水平的發(fā)展上，環(huán)境能力的保持也在高的水平上。在礦區(qū)的發(fā)展中具體的方法有“工業(yè)生態(tài)園”“間歇式開(kāi)發(fā)”“無(wú)害化處理”“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”等，其最終是為了維持生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 完善法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查

目前《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》兩部法律關(guān)于采礦環(huán)境治理僅提到原則性要求，管理中的獎(jiǎng)懲措施不夠具體。今后，應(yīng)對(duì)兩部法律進(jìn)行修訂或根據(jù)兩部法律制定相關(guān)條例，明確采礦環(huán)保目標(biāo)和相關(guān)部門(mén)執(zhí)法職責(zé)。要以“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)利用、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，完善獎(jiǎng)懲措施細(xì)節(jié)，提出具體獎(jiǎng)勵(lì)條款以鼓勵(lì)礦區(qū)周邊居民舉報(bào)不法行為與監(jiān)督執(zhí)法的有效性。

3.3 加快編制《全國(guó)礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》

鑒于目前我國(guó)礦山生態(tài)環(huán)境間題日益嚴(yán)重的形勢(shì)，為科學(xué)、合理地指導(dǎo)和有計(jì)劃、分步驟地安排全國(guó)礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作，必須著手開(kāi)展全國(guó)礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃編制工作。要根據(jù)確定的目標(biāo)，按輕重緩急提出與治理的主要任務(wù)。主要任務(wù)包括：對(duì)礦山開(kāi)發(fā)建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦山開(kāi)發(fā)利用的“三廢”處理、礦山土地復(fù)墾、礦山環(huán)境污染和生態(tài)破壞的治理及礦山次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防治等。

3.4 建立采礦環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)環(huán)境可能造成重大影響，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)采前進(jìn)行全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，包括對(duì)自然、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)產(chǎn)生的影響以及消除或減少影響的措施及替代方案等，有效地將生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低限度。目前很多國(guó)家在礦山開(kāi)發(fā)之前，礦企必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和提交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)以獲取環(huán)境許可證(ECC)，該證書(shū)是具有法律效力的詳細(xì)文件，規(guī)定礦企在采礦活動(dòng)中應(yīng)盡的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。我國(guó)可以參考該制度并嚴(yán)格把關(guān)采礦許可證頒發(fā)條件，提高環(huán)境保護(hù)影響力，建立相應(yīng)條文約束礦企在生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，并在證書(shū)年檢中進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)采取措施，甚至吊銷(xiāo)采礦許可證。

3.5 加大科技投入，改變采礦粗放局面

采礦業(yè)造成地質(zhì)環(huán)境嚴(yán)重破壞的局面，主要原因是采礦業(yè)的粗放發(fā)展模式。今后應(yīng)加大采礦業(yè)的科技研發(fā)，形成一套先進(jìn)的采礦技術(shù)體系，扭轉(zhuǎn)采礦業(yè)的粗放發(fā)展模式，降低采礦業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

3.6 建立采礦環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)資金

采礦環(huán)境治理所需資金龐大，很多礦企難以負(fù)擔(dān)，政府應(yīng)建立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)資金，用來(lái)治理情況復(fù)雜、污染嚴(yán)重的礦區(qū)環(huán)境。同時(shí)，擴(kuò)展治理資金來(lái)源渠道，由企業(yè)自籌一部分，政府出資一部分治理礦山環(huán)境，企業(yè)可享受治理所帶來(lái)的部分收益。

總之，采礦工作者需要不斷探究使采礦開(kāi)發(fā)能夠更科學(xué)的方法，推動(dòng)采礦業(yè)開(kāi)發(fā)向著可持續(xù)、綠色的發(fā)展方向邁進(jìn)，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。

[1]劉小慶.基于生態(tài)恢復(fù)的礦區(qū)廢棄地景觀規(guī)劃研究[D].南京工業(yè)大學(xué)，2014.

[2]顧曉達(dá).采礦權(quán)人的環(huán)境保護(hù)義務(wù)研究[D].內(nèi)蒙古大學(xué)，2009.