黃福樂

廣西資環(huán)環(huán)保技術(shù)有限公司

環(huán)境影響評價與環(huán)境監(jiān)測的關(guān)系探討

黃福樂

廣西資環(huán)環(huán)保技術(shù)有限公司

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境問題也日益突出。因此，人們在追求生活品質(zhì)的同時，對于環(huán)境質(zhì)量的重視程度也日益加深。我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指出：促進社會經(jīng)濟建設(shè)，必須將環(huán)境保護作為發(fā)展的重點之一?；谶@一背景，環(huán)境監(jiān)測成為了環(huán)境保護的一種重要途徑，與環(huán)境影響評價有著密切相連的關(guān)系。因此本文結(jié)合相關(guān)理論知識，對環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價的關(guān)系進行深入剖析，并指出環(huán)境監(jiān)測中存在的問題，最后提出針對性的建議。旨在促進環(huán)境影響評價的科學(xué)性與客觀性。

環(huán)境監(jiān)測；影響評價；關(guān)系

1 環(huán)境影響評價與環(huán)境監(jiān)測簡介

1.1 環(huán)境影響評價基本概念

環(huán)境影響評價主要是指對在地區(qū)范圍內(nèi)所開發(fā)的活動以及項目，對周圍的環(huán)境質(zhì)量所帶來的影響進行評價，即在一定區(qū)域內(nèi)的項目規(guī)劃工程實施過后，會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，通過對影響的評價，以提出相應(yīng)的解決對策，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護。在開展環(huán)境影響評價工作的過程中，主要分成以下三個基本層次，首先是對環(huán)境的影響，即通過實地調(diào)查、采樣等，對區(qū)域內(nèi)的實際情況進行監(jiān)測，確保其環(huán)境是否存在質(zhì)量問題等；其次是預(yù)測，即在調(diào)查采樣后，結(jié)合項目開展前的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，進行分析和預(yù)測，以分析項目工程是否會對日后的環(huán)境帶來不良的影響，包括可能發(fā)生的環(huán)境質(zhì)量問題，都要進行合理的預(yù)測。最后進行跟蹤評價，通過日常對周圍環(huán)境的監(jiān)測，對地區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進行評價，并定期跟蹤，確保環(huán)境保護工作的有效開展。

1.2 環(huán)境監(jiān)測的基本概念

環(huán)境監(jiān)測利用現(xiàn)代化的技術(shù)檢測手段，對所有違反環(huán)保行政制度、環(huán)境保護法律法規(guī)的行為作出監(jiān)督和監(jiān)測，是環(huán)境執(zhí)法依據(jù)的重要數(shù)據(jù)來源。就本質(zhì)而言，環(huán)境監(jiān)測的核心目的是為環(huán)境保護執(zhí)法提供服務(wù)的，服務(wù)形式包括技術(shù)服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)兩個方面。根據(jù)工作階段的不同，在環(huán)境影響評價中，環(huán)境監(jiān)測被劃分為兩部分，一部分為調(diào)查階段的監(jiān)督監(jiān)測工作，另一部分為驗收調(diào)查與監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測的兩大基本特點為：第一，以統(tǒng)計學(xué)作為監(jiān)測基礎(chǔ)，與自然科學(xué)與社會學(xué)相互滲透；第二，具有服務(wù)社會的公益性質(zhì)，能夠?qū)ι鐣h(huán)境、生態(tài)環(huán)境中的數(shù)據(jù)變化做出迅速反應(yīng)，例如在大氣、水資源、噪聲影響評價中，能夠準確評價環(huán)境容量和相關(guān)背景濃度，為環(huán)境治理、規(guī)劃、優(yōu)化、改良提供核心數(shù)據(jù)，在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管中提供數(shù)據(jù)支持和技術(shù)支持。

2 環(huán)境影響評價與環(huán)境監(jiān)測的關(guān)系

2.1 環(huán)境監(jiān)測是監(jiān)督環(huán)境影響評價的主要手段

環(huán)境影響評價，是由環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測部門委托進行建設(shè)的，從而開展的一項環(huán)境評估工作，而環(huán)境監(jiān)測作為對環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)調(diào)查的主要方式，也成為了監(jiān)督環(huán)境影響評價的主要手段。在項目建設(shè)單位開展工程的過程中，勢必會對周圍的環(huán)境帶來或多或少的影響，但是影響的大小、好壞等，均需要對其進行監(jiān)測和預(yù)測分析，得出相應(yīng)的評價，才能實現(xiàn)環(huán)境保護工作的合理開展。因此，通過環(huán)境監(jiān)測工作的有效實施，可以進一步對環(huán)境影響評價的結(jié)果進行檢驗和監(jiān)督，逐漸成為確環(huán)境影響評價質(zhì)量的方式之一。

2.2 環(huán)境監(jiān)測貫穿于環(huán)境影響評價體系

環(huán)境影響評價單位在環(huán)境影響評價工作開展前，需要先對擬建項目進行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，并對本地環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進行評價，然后再進行下一步的預(yù)測和評價。項目建設(shè)完成后需要對項目進行驗收，對項目環(huán)境影響評價中主要的環(huán)境要素進行監(jiān)督和檢驗，檢驗其是否超出預(yù)測的環(huán)境影響，因此需要環(huán)境監(jiān)測工作提供數(shù)據(jù)。對大氣環(huán)境的監(jiān)測包括：環(huán)境大氣敏感區(qū)監(jiān)測，廢氣污染源達標(biāo)排放和廠區(qū)下風(fēng)向污染物監(jiān)測；水環(huán)境的監(jiān)測包括：產(chǎn)生廢水是否達標(biāo)排放，水環(huán)境功能是否改變；以上所列出的項目均需要進行環(huán)境監(jiān)測得出科學(xué)數(shù)據(jù)。項目正式運行后，還要進行回顧性評價，同樣需要環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來體現(xiàn)建設(shè)后環(huán)境是否受到影響。

2.3 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)

當(dāng)前，在建設(shè)項目中實施環(huán)境影響評價，首先需要對項目施工地點環(huán)境進行分析，項目建設(shè)地點的環(huán)境影響評價分析主要有：大氣環(huán)境評價、水環(huán)境評價、噪聲環(huán)境評價等，這些都是環(huán)境容量評價的主要內(nèi)容；還包括項目建成后對周邊環(huán)境的影響、擬建環(huán)境的承載力評測等。為了闡述上述條件的可行性，就需要對環(huán)境影響進行檢測和評價，在大氣污染物趨于限定值范圍內(nèi)、水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)、噪聲達標(biāo)的情況下，建設(shè)項目方可獲批并實施。

3 提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的建議

3.1 提升環(huán)境監(jiān)測的認識程度

環(huán)境監(jiān)測工作需要依據(jù)一定的要求，但有時為了節(jié)約時間會進行一定的改變，這時需要先進行科學(xué)的論證；在環(huán)境影響評價過程中，應(yīng)加強對環(huán)境監(jiān)測工作的認識，在環(huán)評工作開始前先進行環(huán)境監(jiān)測工作，給環(huán)境監(jiān)測工作充足的時間，并在經(jīng)費上充分支持，保障環(huán)境監(jiān)測的有效性和完整性。

3.2 提高環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)手段

為了充分的發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的作用，保護生態(tài)環(huán)境。需要加大對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的研究，制定科學(xué)合理的方案，是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測意義得到落實。

3.3 加強環(huán)境監(jiān)測規(guī)范化管理

對環(huán)境監(jiān)測的規(guī)范化管理還需加強，制定嚴格的規(guī)范，實施監(jiān)測制度，最大限度的降低自然因素和人為因素對環(huán)境監(jiān)測的影響，監(jiān)測過程要嚴謹科學(xué)，保證所得出數(shù)據(jù)的代表性和準確性，使監(jiān)測數(shù)據(jù)可以真實的反應(yīng)被監(jiān)測位置的實際情況，為環(huán)境保護決策提供支持。

環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價是環(huán)境治理工作的基礎(chǔ)，相關(guān)部門必須加大管理和改革力度，正確認識兩者之間的關(guān)系，并制定相關(guān)的法律法規(guī)，確保環(huán)境保護工作的正常進行，為我國整體國民經(jīng)濟的增長做出貢獻。

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