程 文

池州市公路局直屬分局

公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理探析

程 文

池州市公路局直屬分局

作為我國(guó)交通建設(shè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施之一，公路承載了我國(guó)大部分的交通運(yùn)輸量，它是保障我國(guó)地區(qū)之間資源和客流量交流的關(guān)鍵所在。而且，公路的日常使用量巨大，無(wú)論是從公路的部分局面來(lái)看，還是從全國(guó)的整體發(fā)展來(lái)看，都必須保證公路的質(zhì)量，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)施工安全管理工作。安全生產(chǎn)是公路養(yǎng)護(hù)施工和保證道路安全暢通的基礎(chǔ)。本文通過(guò)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)施工中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，給出了相應(yīng)的解決措施，以保證人員的安全、施工安全和道路安全。

公路；養(yǎng)護(hù)；安全；管理；措施

我們都知道，公路的正常使用與養(yǎng)護(hù)是分不開(kāi)的，后期的維護(hù)和保養(yǎng)必須及時(shí)有效，如果道路比作商品的話(huà)，那么這個(gè)商品的生產(chǎn)過(guò)程是極其重要的，后期的售后管理是必不可少的，直接關(guān)系到公路的正常使用。對(duì)于特定的公路養(yǎng)護(hù)，因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)工作場(chǎng)所在公路上，所以施工安全受到非常大的威脅，這是公路養(yǎng)護(hù)工作中經(jīng)常發(fā)生事故的重要原因。在此基礎(chǔ)上，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)單位來(lái)說(shuō)，今后必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保維修人員的安全。

1 公路養(yǎng)護(hù)工程施工管理的重要性

大家都知道，提高公路原有養(yǎng)護(hù)水平，是促進(jìn)交通發(fā)展的重要措施。只有在日常工作中，對(duì)公路進(jìn)行謹(jǐn)慎養(yǎng)護(hù)，才可以將道路壽命延長(zhǎng)，減少成本的投入，并有效地提高了公路的固有質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮了公路的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)交通事業(yè)的推廣。同時(shí)，對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，也是建立綠色交通唯一的途徑?，F(xiàn)在，人口不斷累積，帶來(lái)的交通壓力凸顯，創(chuàng)造綠色通道，可以有效緩解人口與環(huán)境的壓力。公路的建構(gòu)及發(fā)展，積極性必然很高，但是，對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，卻是一項(xiàng)長(zhǎng)久的工作。

2 公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理中存在的主要問(wèn)題

2.1 公路的預(yù)防性工作做的不到位

中國(guó)的公路建設(shè)速度更快，但也因?yàn)槭┕に俣忍?，?dǎo)致相應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理體系和部門(mén)不健全，專(zhuān)業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)人員和養(yǎng)護(hù)設(shè)備相對(duì)缺乏，無(wú)法承擔(dān)龐大的公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)。我國(guó)公路建設(shè)存在的問(wèn)題，從專(zhuān)業(yè)層面來(lái)說(shuō)，就是公路養(yǎng)護(hù)預(yù)防工作的不足，在公路建設(shè)中缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，導(dǎo)致我國(guó)目前公路養(yǎng)護(hù)工作的現(xiàn)狀。

2.2 安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)

這是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，對(duì)于管理人員不知道公路養(yǎng)護(hù)工作的危險(xiǎn)性，而僥幸心理更為嚴(yán)重，而對(duì)于一線(xiàn)維修工人，因?yàn)榛疚幕刭|(zhì)不高，因此也不知道安全生產(chǎn)管理的重要性。

2.3 缺乏安全施工制度

在實(shí)際維修工作中，沒(méi)有對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)進(jìn)行獨(dú)立的改進(jìn)，特別是對(duì)專(zhuān)業(yè)化的安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，因此對(duì)安全事故的發(fā)展埋下了隱患。

3 公路養(yǎng)護(hù)安全施工管理措施

3.1 建立、健全公路養(yǎng)護(hù)中有關(guān)安全制度和規(guī)范化的進(jìn)程

在公路維護(hù)安全運(yùn)行管理中，健全的管理制度，比其他規(guī)則和法規(guī)將發(fā)揮更大的作用和效率，但是，目前我國(guó)很多公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)普遍存在的問(wèn)題，就是相應(yīng)的管理體制不健全，這也影響和阻礙了公路養(yǎng)護(hù)管理的安全和運(yùn)行，同時(shí)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的發(fā)展前景也造成了一定的阻礙作用。因此，我們必須完善相應(yīng)的維護(hù)管理系統(tǒng)，這個(gè)管理系統(tǒng)必須完善且健全，如獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，安全預(yù)警系統(tǒng)，而且要得到良好的實(shí)施。只有在健全的規(guī)范體系下，才能保證公路養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化。

3.2 引導(dǎo)約束養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全行為

第一是編制施工安全計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。以人員和項(xiàng)目安全為中心，對(duì)工程潛在危險(xiǎn)源詳細(xì)分析，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真編制。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程編制安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案。在新技術(shù)、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用和培訓(xùn)工作中應(yīng)加強(qiáng)。

第二是做好施工中的安全約束。對(duì)從事一線(xiàn)施工作業(yè)和人員養(yǎng)護(hù)人員辦理意外保險(xiǎn)，統(tǒng)一配發(fā)工具、服裝及工作手冊(cè)，維護(hù)和維修作業(yè)必須配備一套標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)格的安全工作紀(jì)律。機(jī)械操作人員嚴(yán)格按程序執(zhí)行，確保機(jī)器設(shè)備正常使用。

第三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的安全控制。施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶班制度養(yǎng)護(hù)工區(qū)值班人員24小時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全人員24小時(shí)不間斷檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。合理的避免了工作高峰期的運(yùn)作，合理劃分作業(yè)區(qū)段、項(xiàng)目部的工作區(qū)，設(shè)置必要的安全燈，安全為導(dǎo)向的標(biāo)志和安全網(wǎng)，以指導(dǎo)車(chē)輛分流。材料堆、機(jī)械和設(shè)備放置安全牢穩(wěn)。

3.3 加強(qiáng)對(duì)于養(yǎng)護(hù)工作的技術(shù)管理

對(duì)于具體的基層公路養(yǎng)護(hù)工作而言，針對(duì)安全事故的發(fā)生和其具體的施工操作的密切程度來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作的技術(shù)管理極為必要，尤其是要加強(qiáng)規(guī)范性管理，避免養(yǎng)護(hù)操作中的一些不規(guī)范為題影響到安全生產(chǎn)，具體來(lái)說(shuō)需要注意以下幾點(diǎn)：(1)首先，因?yàn)楫?dāng)前的養(yǎng)護(hù)都是采用機(jī)械設(shè)備操作完成的，而機(jī)械設(shè)備的使用必然存在一定的危險(xiǎn)，這種危險(xiǎn)程度還是比較高的，因此，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的使用規(guī)范性是首要問(wèn)題；(2)其次，要合理的配置養(yǎng)護(hù)人員，充足的養(yǎng)護(hù)人員配備也是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)安全的重要舉措；(3)最后，還要確保養(yǎng)護(hù)人員能夠清楚區(qū)分各種道路標(biāo)志，這也是保障養(yǎng)護(hù)工作安全性的重要前提。

3.4 各管理層均要簽訂責(zé)任狀，實(shí)施安全責(zé)任追究制

公路養(yǎng)護(hù)中各崗位責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理，在職責(zé)范圍內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要找到負(fù)責(zé)人員，要求他們承擔(dān)相應(yīng)的后果。在公路養(yǎng)護(hù)管理堅(jiān)持“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格管理的實(shí)施目標(biāo)，簽署安全責(zé)任令，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

綜上所述安全是做好公路養(yǎng)護(hù)的前提和保障，隨著新《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施各級(jí)公路管養(yǎng)部門(mén)和施工單位應(yīng)以安全為先導(dǎo)，增強(qiáng)安全意識(shí)，狠抓安全投入，堅(jiān)持以人為本，保證施工安全的同時(shí)做到養(yǎng)護(hù)規(guī)范、工程質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)，道路安全暢通。

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