張藏德 郭元浩

河南融基建設(shè)工程造價咨詢有限公司

淺析工程造價咨詢對造價控制的影響及其措施

張藏德 郭元浩

河南融基建設(shè)工程造價咨詢有限公司

工程造價關(guān)系到工程的經(jīng)濟效益，造價咨詢單位在工程造價控制中的應(yīng)用有助于提升建筑企業(yè)工程造價的合理性和準確性，保證其經(jīng)濟利益。因此造價咨詢單位應(yīng)努力參與建設(shè)項目全過程造價控制，從而合理確定和有效控制建設(shè)工程造價，最大限度地發(fā)揮投資效益，發(fā)揮專業(yè)人員應(yīng)有的作用。本文簡要分析了價咨詢在工程造價控制中的應(yīng)用以及工程造價咨詢在造價控制中存在的問題，探討分析了工程造價咨詢對造價控制的影響及其措施。

造價咨詢；造價控制；應(yīng)用；問題；影響；措施

當前造價控制過程中，工程造價咨詢發(fā)揮著非常重要的作用，其對不同階段的造價控制都有著較大的影響，所以需要對工程造價咨詢給予充分重視，確保工程經(jīng)濟效益。隨著市場經(jīng)濟的完善發(fā)展，建筑工程建設(shè)的分工越來越明確，為了做好造價控制，有必要向第三方進行相關(guān)的造價咨詢，確保在項目資源有限的條件下，能夠以最經(jīng)濟的投入達到最好的工程效益。

一、造價咨詢在工程造價控制中的應(yīng)用分析

造價咨詢作為專業(yè)機構(gòu)和人員，對工程造價控制具有重要的參謀、審核把關(guān)作用。應(yīng)按照合同約定，積極主動參與工程造價全過程、全方位監(jiān)督審核；同時要加強工程造價的主動控制，強化全過程動態(tài)管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮自身職能和作用。

在工程建設(shè)過程中，造價咨詢單位可以參與到工程的各個環(huán)節(jié)中進行成本預測，對影響成本的各方面因素進行仔細分析和研究，進而使工程造價具有科學性、合理性。首先，造價咨詢單位可以從建設(shè)項目的保存數(shù)據(jù)入手，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，找出其中存在的問題，并做好造價防范工作，規(guī)劃相應(yīng)的項目成本。其次，在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，建立神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的預測模型，進而更好的實現(xiàn)全面造價的管理。全面造價成本工作貫穿整個工程階段，包括工程結(jié)構(gòu)設(shè)計階段、工程施工階段以及工程竣工階段。因此，必須建立健全、完善的成本造價體系，對工程項目的各個建設(shè)費用進行合理的分析結(jié)算，從而保證全面造價控制工作更好的運行，實現(xiàn)建設(shè)單位經(jīng)濟效益的最大化。

二、工程造價咨詢在造價控制中存在的問題

市場經(jīng)濟的不斷進步發(fā)展，對工程造價控制提出了更高的要求，并且當前項目招標、融資及工程管理等項工作的內(nèi)容越來越復雜，推動了當前工程咨詢行業(yè)的發(fā)展。目前我國的工程造價咨詢主要是以概預算的編制和審核為主業(yè)，部分從業(yè)人員素質(zhì)和水平不高、知識面較窄，這嚴重影響了工程造價咨詢機構(gòu)對工程項目進行造價控制。工程造價咨詢對工程造價進行全方位監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。所以工程造價在咨詢業(yè)服務(wù)的范圍較廣，施工監(jiān)理單位和造價咨詢單位業(yè)務(wù)范圍不清，導致了建設(shè)主體各方關(guān)系混亂，產(chǎn)生不必要的糾紛。從業(yè)人員職業(yè)道德問題也是目前建設(shè)市場所面臨的較嚴重問題，部分工程造價咨詢企業(yè)或人員在職業(yè)中易受利益誘惑，片面迎合委托方的意愿，高估冒算，或壓價甚至違法泄漏標底，在工程結(jié)算審核中收受被審單位賄賂等不正當?shù)氖侄沃\求利益的現(xiàn)象還比較嚴重。以上諸多問題，影響并制約著我國的工程造價咨詢機構(gòu)對項目工程造價的有效控制。

三、工程造價咨詢對造價控制的影響

1、設(shè)計階段工程造價咨詢對造價控制的影響。工程造價控制的設(shè)計階段是重點，主要包含初步設(shè)計、施工圖設(shè)計，而建設(shè)單位極易忽略設(shè)計階段控制，將全部精力放在實施階段，導致成本浪費和造價失誤。處于設(shè)計階段，工程造價咨詢企業(yè)參與造價控制，提倡限額設(shè)計和標準設(shè)計。按照工程可行性報告研究，明確建設(shè)標準、內(nèi)容和規(guī)模，結(jié)合投資估算限額，開展工程設(shè)計，進而提升投資經(jīng)濟效益。同時，造價咨詢企業(yè)參與設(shè)計變更管理。如果只在設(shè)計階段變更，修改圖紙即可，不會產(chǎn)生其他費用。如果是采購階段白更，在修改圖紙同時，還需重新采購材料和設(shè)備。如果是施工階段變更，除上述費用之外，可能還要拆除已建工程，進而導致重大變更損失。所以，必須強化設(shè)計變更管理，盡量在設(shè)計初期控制設(shè)計變更，特別是重大設(shè)計變更，必須做到有效控制工程造價。

2、招投標階段工程造價咨詢對造價控制的影響。在工程實際招投標過程中，存在很多不合理競爭的問題。部分建設(shè)單位為降低建設(shè)資金，采取任意壓價方式，期望以較低價格、較高質(zhì)量要求和短施工工期，發(fā)出邀請。投標單位由于市場供需失衡，通?？蓾M足上述條件，而做出讓步，而無法保證工程質(zhì)量。因價格較低，施工企業(yè)會節(jié)省降低設(shè)備價格和材料價格，進而經(jīng)常出現(xiàn)豆腐渣工程，損失了國家經(jīng)濟，對人們生命安全造成嚴重威脅。所以，在工程投標階段，工程造價咨詢企業(yè)參與造價控制，必須嚴格把好招標審定、評標定標和合同簽訂等方面，確保招標文件、中標條件和合同內(nèi)容一致性。針對工程評標，需保障合理低價中標，結(jié)合投標企業(yè)的資質(zhì)、信譽、施工能力等方面，給予綜合評定，進而有效降低工程造價成本，選擇質(zhì)量要求高、施工工期適中的中標單位。

3、施工階段工程造價咨詢對造價控制的影響。施工階段是資金流動最為密集的階段，且造價控制具有控制面廣、控制周期長、支付分點較多等特點，是一種動態(tài)化控制過程。因此，造價咨詢企業(yè)必須參與施工全過程。在施工時，造價咨詢?nèi)藛T需建立臺賬，對于工程聯(lián)系單、設(shè)計變更，需仔細做好記錄。在施工階段，若必須進行設(shè)計變更，必須嚴格審批程序，防止施工人員只考慮簽證，而不注重算賬，確保相關(guān)資料及時性、完整性，以便于竣工決算。同時，加強施工現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，科學安排施工機械、材料和資金使用，合理調(diào)配物資，防止出現(xiàn)重復工作，進而降低人力和物力消耗。另外，工程造價需以工程質(zhì)量為基礎(chǔ)，對于隱蔽工程、重要結(jié)構(gòu)部位，必須加強質(zhì)量預檢、復檢，構(gòu)建現(xiàn)場簽證手續(xù)，明確采樣點和時間，仔細記錄檢測結(jié)果，為竣工資料做好備案存檔。在實際施工管理中，與造價咨詢企業(yè)，共同建立質(zhì)量責任制與終身制，按照工程合理工期施工，防止隨意縮短工期。

4、施工結(jié)算階段工程造價咨詢對造價控制的影響。作為造價控制的最后一個環(huán)節(jié)來說，工程造價咨詢公司在竣工結(jié)算的審核階段需要注意兩個方面的內(nèi)容，一方面是要對工程造價的控制方法進行詳細的分析，還需要寫明審核調(diào)整的主要內(nèi)容。另一方面是為了保證竣工結(jié)算審核報告的合格性，要對各個單位負責人進行嚴格的復核，層層的把關(guān)，這樣才能夠使工程造價得到有效的控制。此外，在后評價階段中，工程造價咨詢公司要及時的做好數(shù)據(jù)資料的分析和整理歸類，還要搜集監(jiān)理、業(yè)主施工等相關(guān)單位的意見建議，進行自我總結(jié)，這在后評價階段是比較重要的。

四、加強工程造價咨詢對造價控制的措施

1、充分掌握對工程造價的控制權(quán)。通常只有造價咨詢公司全過程的參與到了工程的造價工作，才能保證實際的造價按照造價公司的意愿進行，所以為了保證造價控制的效果，有必要掌握住對工程造價的全程控制權(quán)。從規(guī)劃設(shè)計階段的市場調(diào)研、技術(shù)研究以及效益評估，到設(shè)計階段的招標方案、篩選指標以及預算編制，再到施工階段的審標報價、起草合同以及相關(guān)談判，最后到竣工階段的竣工結(jié)算、竣工決算以及編制可行性后評等工作都需要造價公司親自調(diào)研、實際參與，爭取控制好每一個環(huán)節(jié)的造價預算以及成本投入。

2、合理選擇工程造價咨詢的參與模式。(1)項目管理模式。這種模式下的造價咨詢機構(gòu)不僅應(yīng)該為委托人提供相應(yīng)的建議與方案，更因為有對項目管理的權(quán)力，承擔著一定的管理責任，不僅要負責好有關(guān)造價預算的工作，還要肩負起提高專業(yè)化管理水平的重任，適合于那些可以進行工程造價預算的綜合性項目管理公司使用。(2)咨詢顧問型模式。對于中小型企業(yè)，這種模式具有較好的應(yīng)用效果。顧問模式的優(yōu)點在于咨詢機構(gòu)只是企業(yè)在必要時候的意見提供者，咨詢機構(gòu)只是受施工單位委托為企業(yè)的困境提供解決辦法的建議，并不具有決策權(quán)，最后的方案選擇權(quán)仍在企業(yè)手中。(3)節(jié)點授權(quán)模式。相較于前兩者的造價全程參與模式，節(jié)點式授權(quán)模式注重的是造價咨詢公司與委托人的合作關(guān)系只存在于合同中規(guī)定的那一部分環(huán)節(jié)，只對特定的施工階段或是施工時間提供建議，擁有暫時性的管理權(quán)，超期便不再參與工程的建設(shè)。(4)代建制模式。該模式下的咨詢管理公司在一定程度上代替了委托人的位置，承擔了其應(yīng)盡的責任與義務(wù)，其掌握了項目的建造款項，不僅監(jiān)管著整個工程的預算，更肩負著按時完工、保證質(zhì)量的重任，否則便要支付約定的經(jīng)濟賠償作為懲罰，是一種較嚴格、較具有考驗性質(zhì)的參與模式。

結(jié)束語

綜上所述，工程造價咨詢公司作為專業(yè)的造價咨詢服務(wù)機構(gòu)，其具備提供工程造價控制的最專業(yè)條件，所以工程造價咨詢工程直接參與工程項目造價工作，對造價控制具有重要作用。

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