韓強 王玉剛 王恒新 陳曄

摘要：本文結(jié)合軍隊院校應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)存在的問題，提出了知識產(chǎn)權(quán)在科研項目中全過程管理的方法與措施，并給出相應(yīng)對策及實施步驟，旨在促進軍隊院校盡快形成知識產(chǎn)權(quán)的觀念，并將知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用于科研項目開發(fā)的全過程，促進科研項目質(zhì)量的進一步提升。全面推進知識產(chǎn)權(quán)進行科研、進管理，使知識產(chǎn)權(quán)在軍隊院校科研工作中發(fā)揮重要的支撐作用。

關(guān)鍵詞：軍校；知識產(chǎn)權(quán)；科研

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）09-0126-02

知識產(chǎn)權(quán)是在傳統(tǒng)物權(quán)、債權(quán)、人身權(quán)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新型民事權(quán)利，概括的說，是指公民、法人或其他組織對其在科學(xué)技術(shù)和文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，主要基于腦力勞動創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專有權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)的一個重要特點是它的物質(zhì)性，它需要其他物質(zhì)形式加以承載和表現(xiàn)。廣義的知識產(chǎn)權(quán)包括著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商號權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、產(chǎn)地標(biāo)記權(quán)、專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)等各種權(quán)利；狹義的知識產(chǎn)權(quán)只包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)三個主要組成部分。

我國《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確提出了完善國防知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，建立國防知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機制，加強國防知識產(chǎn)權(quán)管理和促進國防知識產(chǎn)權(quán)有效運用等國防知識產(chǎn)權(quán)專項任務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)制度是國防科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，關(guān)乎武器裝備技術(shù)進步和創(chuàng)新。軍隊院校是軍事科技和軍事學(xué)術(shù)創(chuàng)新的生力軍，加強軍隊院校知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用的研究，合理布置與運用知識產(chǎn)權(quán)制度，對于提升院校創(chuàng)新能力和核心競爭力，以致軍隊科技的創(chuàng)新具有重大意義。

一、軍隊院校應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀

軍隊院校作為國防科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，雖然在軍事科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面做出了突出貢獻，但與地方高校、高新企業(yè)相比，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展相對遲緩，在專利申請和授權(quán)數(shù)量等差距有拉大的趨勢。主要表現(xiàn)為以下幾點：

1.知識產(chǎn)權(quán)觀念尚未形成。近幾年，軍隊院校的建設(shè)力度明顯加大，部分軍隊院校的科研水平和實力已走在全國高校的前列，但部分軍隊院校，尤其是部分任職教育院校，對知識產(chǎn)權(quán)的觀念滯后，對知識產(chǎn)權(quán)的重要性意識不到位，開展知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)能力建設(shè)的水平還處于低層次徘徊，尚未形成系統(tǒng)規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)制度。

從軍隊院校的體質(zhì)編制上，從業(yè)務(wù)歸口管理上，從知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)上，尚未形成完善的體系。在對本單位本部門的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定、規(guī)劃以及保護、專利許可實施等方面，都存在很大的不足。

2.知識產(chǎn)權(quán)與科研項目管理脫節(jié)。當(dāng)前，軍隊院?？蒲泄芾碇写蠖嗍菍⒅R產(chǎn)權(quán)管理置于科研項目管理之中，知識產(chǎn)權(quán)與科研工作存在“兩張皮”的現(xiàn)象。從科研項目的立項直至項目的鑒定完成，對知識產(chǎn)權(quán)保護的意識都較為淡漠。往往是在科研項目完成后才想起申請專利和技術(shù)秘密的保護等工作，知識產(chǎn)權(quán)管理工作缺乏前瞻性和系統(tǒng)性。加之對于科研人員的考核及職稱評定大都以發(fā)表論文和取得的科技獎勵作為標(biāo)準(zhǔn)來進行衡量。其次由于知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)性，雖然部分科研人員開始有意識的保護其科研成果，然而在申請專利的過程中，由于對專利權(quán)理解不到位，對于專利的“新穎性”概念不清或不知道，或缺乏“先申請專利后公開”的意識，時常容易先發(fā)表論文再申請專利，從而造成對技術(shù)方案的公開，致使專利申請因喪失新穎性而不能授權(quán)。或是對于申請專利的時間把握不夠準(zhǔn)確，等到科研成果鑒定后或是生產(chǎn)的產(chǎn)品樣品出來后再進行專利的申請。導(dǎo)致申請的專利新穎性不符要求等問題。針對知識產(chǎn)權(quán)管理與科研過程相脫節(jié)情況，如何將知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用于科研項目管理中呢？

二、軍知識產(chǎn)權(quán)在科研項目全過程管理中的應(yīng)用

由于軍隊院校的科研項目成果是自主知識產(chǎn)權(quán)的重要來源，所以有必要加強知識產(chǎn)權(quán)在科研項目中的全過程管理，以提高科技創(chuàng)新資源的配置與利用效率，同時取得的知識產(chǎn)權(quán)能反哺于科研項目進一步的申報工作，實現(xiàn)科研項目知識產(chǎn)權(quán)的閉環(huán)管理，達到科研項目和知識產(chǎn)的雙贏。

1.通過專利分析，明確項目申報目標(biāo)。目前，民用專利文獻檢索體系已非常完備，利用專利數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)實質(zhì)是集科技動態(tài)和法律保護于一體的信息源。軍隊院校在積極申報科研項目之前，應(yīng)首先針對研究方向做積極使得專利分析。通過對專利數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的檢索，全面了解相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，分析并追蹤該研究領(lǐng)域的發(fā)展動向，從而正確規(guī)劃科研項目的申報工作，避免決策失誤和低水平重復(fù)研究，適時調(diào)整研究方案。通過專利分析可以避免人財物浪費，避免低水平重復(fù)無效研究，避免成果與前人“撞車”，從而有效避免造成侵權(quán)的有效手段。

2.確定技術(shù)方案，盡早申報專利?？蒲许椖康靡詫徟?，要及時確定科研項目的技術(shù)方案。這時對于已經(jīng)明確了的技術(shù)方案，要分析哪些技術(shù)方案可以申報專利？哪些技術(shù)方案需要作為技術(shù)秘密進行保密處理？這時申請專利要及時把握好時間節(jié)點，因為申請專利的時間是確保專利申請成功的重要因素。專利申請的首要條件是要求其具有“新穎性”，為了保證申請專利的“新穎性”，也就是要保證所申報的專利不屬于“現(xiàn)有技術(shù)”，亦不能是“抵觸申請”，科研項目負(fù)責(zé)人，應(yīng)在項目或殼體的構(gòu)思和技術(shù)方案都較為成熟時，即可提出專利申請。而并不是要等成果鑒定出來后或是生產(chǎn)的產(chǎn)品樣品都出來后才能進行申請。時間節(jié)點是保證及時占有專利申請的先機，根據(jù)專利法的“優(yōu)先權(quán)”原則，申請的發(fā)明或?qū)嵱眯滦涂梢栽谶f交專利申請的十二個月內(nèi)，再對其進行進一步的改進和提高?！皟?yōu)先權(quán)”原則保證了在此期間即便有其他人就同樣的發(fā)明創(chuàng)造申請專利，也會因其不具“新穎性”而不予受理。

同時針對申報的科研項目，通過對科研項目的技術(shù)方案分析，確定可以申報專利的類型。根據(jù)專利的定義，在確定技術(shù)方案階段，項目組應(yīng)對所形成的整體技術(shù)方案，或者其中的某個子方案、步驟進行分析、梳理，確定此時是否有新的產(chǎn)品？或者產(chǎn)品的制造方法、應(yīng)用方法，或者牽涉到某型具體設(shè)備、裝置的新用途來進行專利的申報工作，以便于盡早占領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高地。

3.產(chǎn)品具體研制，注重知識產(chǎn)權(quán)保護。針對軍隊院?？蒲许椖刻攸c，在科研產(chǎn)品具體研制階段，是項目實施的重要階段，對于最終產(chǎn)品的形成，最終知識產(chǎn)權(quán)的歸屬具有重要意義。為此在此階段，需注意以下幾點問題：

（1）簽訂外包合同，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。部分科研項目需要進行外包，這時應(yīng)簽訂外包合同，在簽訂項目合同時，應(yīng)明確知識產(chǎn)權(quán)的歸屬問題。因為委托開發(fā)所完成的發(fā)明創(chuàng)造，除非合同另有約定外，申請專利的權(quán)利屬于研究開發(fā)人員。為了防止軍隊院校科研項目知識產(chǎn)權(quán)糾紛，可通過簽訂協(xié)議或者合同加以規(guī)定，明確創(chuàng)造開發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬問題。

（2）強化流動人員管理，防止知識產(chǎn)權(quán)流失。現(xiàn)在軍隊院校人員成分復(fù)雜，有現(xiàn)役人員、非現(xiàn)役文職、職工，還有地方聘用人員。而科研項目所產(chǎn)生的發(fā)明創(chuàng)造，都是屬于利用軍隊院校單位的物質(zhì)條件或者完成單位任務(wù)所完成的職務(wù)發(fā)明。為有效防止人員流動而造成知識產(chǎn)權(quán)流失問題，針對項目組成員，特別是地方聘用人員，應(yīng)通過簽訂保密協(xié)議及勞務(wù)合同加以規(guī)定。防止因此而造成的知識產(chǎn)權(quán)流失問題的發(fā)生。

（3）產(chǎn)品定型，知識產(chǎn)權(quán)分類保護?？蒲许椖康漠a(chǎn)品研制完成，此時可根據(jù)需要及時進行知識產(chǎn)權(quán)的保護。根據(jù)生產(chǎn)的茶品，通過對發(fā)明和實用新型的分析判斷，針對采用的技術(shù)方案檢索現(xiàn)有技術(shù)，如無相同或類似技術(shù)，可考慮提出專利申請。在此基礎(chǔ)上進一步考慮產(chǎn)品研制的技術(shù)方案，考慮研發(fā)產(chǎn)品、方法、過程的新穎性和創(chuàng)造性，所解決的技術(shù)問題，及所達到的技術(shù)效果。從而劃分為多個專利分別提出申請。同時根據(jù)產(chǎn)品研發(fā)過程中所形成的計算機軟件開發(fā)程序，項目組可就相應(yīng)的軟件程序及相關(guān)的程序說明文件向國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門認(rèn)定的軟件登記機構(gòu)辦理登記，以取得軟件著作權(quán)。

4.產(chǎn)品交付，成果改進及轉(zhuǎn)化?？蒲许椖客瓿珊?，需要進行項目的驗收和產(chǎn)品的交付。交付部隊后，需要進一步通過部隊調(diào)研，了解產(chǎn)品使用情況，重點是了解產(chǎn)品存在哪些不足，產(chǎn)品在使用中有何建議？針對這些不足和建議，同時再進一步通過專利分析，使得知識產(chǎn)權(quán)進一步發(fā)展反哺于下一個科研項目的申報工作。這樣也就形成了一個科研項目和知識產(chǎn)權(quán)相互促進，互利共贏，科研項目立項、制定技術(shù)方案、產(chǎn)品研制、產(chǎn)品交付，再到下一個科研項目立項的循環(huán)過程。

科研項目作為軍隊院校發(fā)展的強力支撐，項目的申報須以科技創(chuàng)新，優(yōu)化武器配置、解決不對難題為入手點，同時有效利用知識產(chǎn)權(quán)對取得的科技成果進行保護。全面推進知識產(chǎn)權(quán)進科研、進管理，積極探索知識產(chǎn)權(quán)成果化，使知識產(chǎn)權(quán)在軍隊院校科研工作中發(fā)揮重要的支撐作用，并努力將知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為提升部隊裝備現(xiàn)代化的動力。

四、結(jié)束語

軍隊院校堅持在“科技強軍”政策的指引下，始終堅持教學(xué)、科研和為部隊服務(wù)三項功能不動搖，在為不對輸送大量優(yōu)秀人才的同時，充分發(fā)揮自身科技優(yōu)勢，制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略法陣政策，進一步推進知識產(chǎn)權(quán)成果的應(yīng)用和推廣，以實現(xiàn)服務(wù)部隊和市場雙重作用。為此應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)在科研項目中的全過程管理，并采取相應(yīng)配套措施，增強軍隊院校科技創(chuàng)新水平和效率，提高自主創(chuàng)新能力。

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