向倩雯

(成都文理學(xué)院管理學(xué)院，四川成都 610000)

農(nóng)村空心化背景下的農(nóng)業(yè)雇工現(xiàn)狀與特征簡(jiǎn)析*

向倩雯

(成都文理學(xué)院管理學(xué)院，四川成都 610000)

農(nóng)村大量青壯勞動(dòng)力進(jìn)入城市逐步形成空心化，與農(nóng)忙時(shí)節(jié)的農(nóng)村勞動(dòng)力供給不足形成鮮明矛盾。文章在對(duì)廣東省陽東縣大溝鎮(zhèn)、河南省原陽縣葛埠口鄉(xiāng)葛莊村以及四川省西充縣黃竹壩村等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合2014年4月社會(huì)資源研究所發(fā)布的關(guān)于中國農(nóng)業(yè)雇工現(xiàn)狀的報(bào)告，從對(duì)農(nóng)村空心化背景下的農(nóng)業(yè)雇工現(xiàn)狀的研究中發(fā)現(xiàn)我國廣大農(nóng)村地區(qū)存在雇工難、雇工費(fèi)用上漲等現(xiàn)象，接著對(duì)這種現(xiàn)象的成因進(jìn)行分析農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化對(duì)勞動(dòng)力需求增加、失地農(nóng)民數(shù)量增加及農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變，并通過文獻(xiàn)研究與個(gè)案分析相結(jié)合的方法，揭示了空心化背景下農(nóng)業(yè)雇工的特征即：農(nóng)村空心化使農(nóng)業(yè)雇工具有技能水平低、年齡性別失衡、易季節(jié)性失業(yè)、權(quán)益難以保障、工作成本高等特征，最后從加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、細(xì)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加強(qiáng)社會(huì)保障3個(gè)方面提出建議以保障空心化背景下農(nóng)業(yè)雇工的健康發(fā)展。

農(nóng)村空心化 農(nóng)業(yè)雇工現(xiàn)狀 農(nóng)業(yè)雇工費(fèi)用 農(nóng)業(yè)雇工特征 農(nóng)村勞動(dòng)力流失

0 引言

農(nóng)業(yè)雇工由來已久，只要是被雇傭以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力都應(yīng)納入農(nóng)業(yè)雇工研究的范疇。由于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，大量耕地面臨無人耕種的局面。而合作社、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方興未艾，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化程度較低，新型農(nóng)業(yè)主體需要雇傭勞動(dòng)力協(xié)助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)雇工隊(duì)伍因此在新時(shí)期進(jìn)一步得到了發(fā)展壯大。目前，國內(nèi)學(xué)者在農(nóng)業(yè)雇工領(lǐng)域已經(jīng)開展了一系列研究，如：Zhao等(1999)[1]在研究中指出，隨著城市化進(jìn)程不斷加快，許多農(nóng)村勞動(dòng)力從土地中解放出來，進(jìn)入城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，但仍有一部分人由于年齡、知識(shí)、家庭等因素的限制，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或者是經(jīng)過農(nóng)村的勞動(dòng)力市場(chǎng)成為農(nóng)業(yè)雇工。查金祥等(2001)[2]、唐萍萍等(2011)[3]都認(rèn)為，規(guī)模經(jīng)營的趨勢(shì)是農(nóng)業(yè)雇工產(chǎn)生的重要原因。魯先鳳(2008)[4]認(rèn)為，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性特點(diǎn)，農(nóng)忙時(shí)節(jié)易產(chǎn)生用工短缺，農(nóng)業(yè)雇工的勞作周期也呈現(xiàn)季節(jié)性的特征。從以往文獻(xiàn)中可以看出，國內(nèi)大多數(shù)都是從歷史、社會(huì)變遷的角度，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營等背景下，以邏輯推演的方式對(duì)農(nóng)業(yè)雇工的產(chǎn)生、發(fā)展、未來進(jìn)行分析，并沒有對(duì)專門針對(duì)某一類具體現(xiàn)狀(如空心化)對(duì)農(nóng)業(yè)雇工的發(fā)展影響進(jìn)行深入研究。作為“空心時(shí)代”的農(nóng)業(yè)雇工，其發(fā)展現(xiàn)狀如何，又具有哪些特征？文章試圖揭示這些疑問，并提出一些建議供參考。

1 農(nóng)村空心化背景下的農(nóng)業(yè)雇工現(xiàn)狀

由于我國廣大農(nóng)村地區(qū)中采用雇工形式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體數(shù)量較多但分布分散，但是其在現(xiàn)狀和特征上卻具有較高的相似性，因此該文采用調(diào)研分析和典型案例分析相結(jié)合的方法對(duì)我國農(nóng)業(yè)雇工的現(xiàn)狀進(jìn)行研究。調(diào)研報(bào)告采用2014年4月社會(huì)資源研究所主辦，樂施會(huì)資助調(diào)研并發(fā)布的《遷徙的人-中國農(nóng)業(yè)雇工生存狀況調(diào)查》數(shù)據(jù)，該報(bào)告調(diào)查了福建省寧德市霞浦縣的海帶雇工、新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州昌吉市、內(nèi)蒙古自治區(qū)磴口縣的番茄雇工和湖南省湘西土家族苗族自治州武陵山區(qū)的茶葉雇工。典型案例來源于在河南省原陽縣葛埠口鄉(xiāng)葛莊村、廣東省陽東縣大溝鎮(zhèn)以及四川省西充縣黃竹壩村等地的調(diào)研。

1.1 農(nóng)業(yè)雇工規(guī)模較小有擴(kuò)大趨勢(shì)

我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程往往伴隨著大量農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示： 2015年我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到56.1%，農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到2.444 7億人，比2014年增長352萬人，同比增長1.3%。這些流入城市的勞動(dòng)力中大部分為農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力，客觀上造成了農(nóng)村“空心化”的現(xiàn)象，農(nóng)村家庭形成了主要以老人、婦女和兒童為主的留守群體[4]。而隨著種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)主體數(shù)量的不斷增多和農(nóng)作物種植規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大[5]，對(duì)勞動(dòng)力的需求日益增加?！哆w徙的人-中國農(nóng)業(yè)雇工生存狀況調(diào)查》中顯示，中國農(nóng)業(yè)雇工的規(guī)模在100萬～300萬之間。僅占我國農(nóng)村人口總數(shù)的0.14%～0.45%。而隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營所帶來的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺、農(nóng)業(yè)季節(jié)工收入相對(duì)提高，城鎮(zhèn)吸納“低技能”勞動(dòng)力就業(yè)的能力下降等因素，其數(shù)量將逐漸擴(kuò)大。

1.2 普遍存在雇工難現(xiàn)象

農(nóng)村空心化導(dǎo)致農(nóng)村“雇工難”的現(xiàn)象。在春季插秧季節(jié)，河南省原陽縣葛埠口鄉(xiāng)葛莊村的種植大戶劉云種植了面積約為面積約為270hm2，約需要100個(gè)雇工，而當(dāng)?shù)厍鄩褎趧?dòng)力多數(shù)流入城市務(wù)工，加之農(nóng)忙時(shí)節(jié)雇工難，只能通過親人朋友增加人手以及開具較高的勞務(wù)費(fèi)用勉強(qiáng)完成當(dāng)年的插秧工作。四川省西充縣黃竹壩村的菜民許安北，每年蔬菜采收季節(jié)的收割、捆綁、搬運(yùn)等工作耗時(shí)長且勞動(dòng)強(qiáng)度大，而村子里的青壯勞動(dòng)力大多進(jìn)入城市務(wù)工或者在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)做工，雇工費(fèi)用以小時(shí)支付卻仍然難以雇到足夠的工人。廣東省陽東縣大溝鎮(zhèn)大溝村的村民有500余人，目前常住人口僅有110人，勞動(dòng)力的缺失使農(nóng)忙季節(jié)只有提前開工以應(yīng)對(duì)人工不足。大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)忙季節(jié)經(jīng)常面臨雇工難的困境，特別是一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理較為粗放的地區(qū)的種植大戶，以及周邊經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村，這種現(xiàn)象更加明顯。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)這種雇工難的現(xiàn)象在全國農(nóng)村地區(qū)都較為普遍。

1.3 農(nóng)業(yè)雇工費(fèi)高漲

農(nóng)村青壯勞動(dòng)力的缺失導(dǎo)致了農(nóng)村勞動(dòng)力供需失衡，雇工費(fèi)用長期只增不減，根據(jù)調(diào)研組在全國開展的實(shí)地調(diào)研情況可知，各調(diào)研點(diǎn)農(nóng)業(yè)雇工大多是以小時(shí)或以天為單位計(jì)費(fèi)，江浙粵等沿海地區(qū)的雇工費(fèi)用以小時(shí)工和以天數(shù)雇工的費(fèi)用分別約18～20元/h和200元/d，內(nèi)陸地區(qū)則分別約為10～15元/h和150元/d，與此同時(shí)，按天雇工方式的費(fèi)用也相應(yīng)地水漲船高：平均由過去的約60元/d增長到約150元/d。價(jià)格也隨不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度而有所差異，例如河南省原陽縣葛埠口鄉(xiāng)葛莊村在插秧時(shí)節(jié)平均每人按日要付120元的雇傭費(fèi)用； 廣東省陽東縣大溝鎮(zhèn)大溝村的村民曹興表示給農(nóng)田打藥時(shí)，一位60歲的男性村民成為被雇傭者，需要以每桶4元的價(jià)格按桶付錢，總的下來一天的費(fèi)用約300元。雇工費(fèi)用高漲直接導(dǎo)致種植農(nóng)作物的成本增加，壓縮了農(nóng)民種植利潤[6]。

2 成因分析

目前農(nóng)村雇工總體規(guī)模并不大，存在雇工難、雇工費(fèi)用較高等現(xiàn)象，本部分將著重分析背后的原因。

2.1 農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化對(duì)勞動(dòng)力需求增加

隨著我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的進(jìn)一步深化和新型農(nóng)業(yè)主體規(guī)模的壯大，農(nóng)業(yè)朝著規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化方向不斷發(fā)展。推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，除了要考慮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件以外，還要使農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來。當(dāng)農(nóng)村大量勞動(dòng)力不再承包耕地，向城市二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工資性收入的增多使其對(duì)土地的依賴性進(jìn)一步降低，對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意愿進(jìn)一步加強(qiáng)[7]，當(dāng)這種情形形成一定規(guī)模后，一方面會(huì)帶來農(nóng)村的“空心化”，另一方面也會(huì)使土地和承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)一步集中在合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，為推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造出有利條件，其相應(yīng)的勞動(dòng)力需求也隨之增加。

2.2 失地農(nóng)民數(shù)量增加

由于土地被征用，處于種田無地、就業(yè)無崗現(xiàn)狀的農(nóng)民數(shù)量不斷增加。據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì)， 1999～2005年，全國被征用的土地已超過127萬hm2，造成4 000萬農(nóng)民失去土地，而且每年還以200多萬人的速度遞增。2011年，失去耕地的農(nóng)民有204.2萬人，被征收耕地面積19.8萬hm2。到2020年，我國失地農(nóng)民將超過1億人。土地被征用后，一些失地農(nóng)民面臨種田無地、就業(yè)無崗的現(xiàn)狀，生活陷入了貧困。

2.3 農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變

農(nóng)民觀念在與時(shí)俱進(jìn)，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其商業(yè)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。從雇主的角度看，其思維也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，由過去“求工”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮凸ぁ保扒蠊ぁ毙枰谌饲榉矫婊ㄙM(fèi)一些資金成本，雇工只需要付出雇工勞動(dòng)費(fèi)用，且花費(fèi)的成本相差無幾。從雇工的角度看，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，大部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在成為農(nóng)業(yè)雇工前必然要與目前自身的收入進(jìn)行衡量，如果達(dá)不到預(yù)期，必然影響到其身份轉(zhuǎn)換的積極性，這也是雇工難、費(fèi)用高的誘因之一。

3 農(nóng)村空心化背景下的農(nóng)業(yè)雇工特征分析

3.1 農(nóng)業(yè)雇工對(duì)提升自身技能水平有著強(qiáng)烈的需求

農(nóng)業(yè)雇工的產(chǎn)生，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度上看，在于資本、技術(shù)對(duì)勞動(dòng)力具有替代效應(yīng)，一方面對(duì)于擁有較高技能勞動(dòng)力的需求不斷增加，另一方面對(duì)于“低技能”勞動(dòng)力的擠壓效應(yīng)不斷增強(qiáng)，一些沒有一技之長的工人，自然在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中被排擠在用工企業(yè)之外，流向相對(duì)粗放的第一產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)雇工的重要來源。但從現(xiàn)實(shí)角度看，農(nóng)業(yè)雖然對(duì)技術(shù)門檻要求較低，但并不是零門檻，這些人在從事一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中會(huì)仍會(huì)遇到一些技術(shù)上的困難，特別是當(dāng)他們面對(duì)的是農(nóng)業(yè)機(jī)械化、管理精細(xì)化、種養(yǎng)科學(xué)化的規(guī)模經(jīng)營方式，這些困難將更加難以克服，其自身的技術(shù)短板會(huì)進(jìn)一步凸顯。因此，提高自身勞動(dòng)技能以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，成為大多數(shù)農(nóng)業(yè)雇工的迫切需求。

3.2 農(nóng)業(yè)雇工的年齡、性別失衡

農(nóng)業(yè)雇工的產(chǎn)生與農(nóng)民工流動(dòng)之間有著緊密的聯(lián)系。通過圖1和圖2我們可以看出，從農(nóng)業(yè)雇工的年齡構(gòu)成看，主要人群是青壯年勞動(dòng)力。國家統(tǒng)計(jì)局2015年對(duì)全國農(nóng)民工的監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告指出， 2015年全國農(nóng)民工中， 16～20歲占比為3.7%， 21～30歲占比為29.2%， 31～40歲占比為22.3%， 41～50歲占比為26.9%， 50歲以上占比為17.9%。從性別構(gòu)成上看，女性占比為33.6%，男性占比為66.4%。這意味著當(dāng)前空心村留守人群主要為兒童、老人和婦女，性別上集中于女性，年齡上兩極分化，對(duì)于這些有青壯勞動(dòng)力流出的家庭，剩余勞動(dòng)力無法保證家庭正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，于是其中一部分將自家的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，進(jìn)而成為農(nóng)業(yè)雇工[8]，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)雇工總體上性別與年齡失衡。

圖1 2015年農(nóng)民工年齡構(gòu)成 圖2 2015年農(nóng)民工性別構(gòu)成

3.3 農(nóng)業(yè)雇工易造成季節(jié)性失業(yè)

農(nóng)忙時(shí)節(jié)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)搶收搶種，造成企業(yè)“用工荒”，這種現(xiàn)象說明農(nóng)村空心化具有一定的周期特性，而其根本原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有一定的季節(jié)性。特別是進(jìn)入新常態(tài)以來，隨著中央“三去一降一補(bǔ)”等政策效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮，我國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，餐飲、建筑、制造等行業(yè)面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)， 2015年我國從事制造業(yè)的農(nóng)民工比重由31.3%下降至31.1%，從事建筑業(yè)的農(nóng)民工比重由22.3%下降至21.1%，從事交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)的農(nóng)民工比重由6.5%下降至6.4%，從事住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工比重由6.0%下降至5.8%，均出現(xiàn)了負(fù)增長。經(jīng)濟(jì)壓力造成了農(nóng)民工收入增長空間有限，戶籍制度的壁壘進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)村空心化的周期性循環(huán)。這些青壯年勞動(dòng)力一旦從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、自身年齡性別、對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的融入等方面都與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)雇工相比有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)雇工產(chǎn)生一定的擠壓效應(yīng)，帶來季節(jié)性的失業(yè)，對(duì)其工作崗位、總體收入帶來了更多的不確定性。

3.4 農(nóng)業(yè)雇工的勞動(dòng)權(quán)益得不到保障

根據(jù)調(diào)研情況看，農(nóng)業(yè)雇工與雇主之間的勞動(dòng)關(guān)系確立程序較為簡(jiǎn)單，契約合同，工資、工作內(nèi)容、工作時(shí)間大部分上以口頭約定的形式存在，隨后雇主在農(nóng)業(yè)雇工勞動(dòng)結(jié)束后支付一定報(bào)酬。這種勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于農(nóng)業(yè)雇工來說具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，不僅是因?yàn)槠渑c雇主之間缺乏法律形式上的約束[9]，更是因?yàn)榭招拇逡话愣紦碛休^為原始的人文思想環(huán)境，重人情，輕契約的思想往往根深蒂固，一旦雇傭者單方面毀約，農(nóng)業(yè)雇工缺乏有效的渠道和證據(jù)來維護(hù)自身的合法權(quán)益。

3.5 農(nóng)業(yè)雇工需要承擔(dān)較高的工作成本

農(nóng)業(yè)雇工在尋工、做工等多個(gè)環(huán)節(jié)均需要一定的交通、食宿費(fèi)用，這些費(fèi)用的支出，與當(dāng)?shù)氐慕煌▍^(qū)位以及基礎(chǔ)設(shè)施條件有著密不可分的聯(lián)系。根據(jù)調(diào)研情況看，大部分空心村都處于交通不發(fā)達(dá)、生活環(huán)境相對(duì)較為落后的地區(qū)，這都使農(nóng)業(yè)雇工面臨著較高的生產(chǎn)成本，特別是在尋工階段，如果找不到適合的工作，意味著其交通費(fèi)用、生活費(fèi)用都需要自己承擔(dān)，這都增加了其務(wù)工的機(jī)會(huì)成本，從一定程度上成為制約農(nóng)業(yè)雇工流動(dòng)的重要因素。

4 結(jié)論與建議

綜上所述，隨著大量農(nóng)村勞動(dòng)力尤其是青壯年勞動(dòng)力流入城市務(wù)工，造成了農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上極其不合理的分布，導(dǎo)致村莊外延的異常膨脹和村莊內(nèi)部的急劇荒蕪，使得農(nóng)村在空間形態(tài)上呈現(xiàn)出空心化的分布狀況，雖然農(nóng)村空心化對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)雇工整體素質(zhì)具有一定的推動(dòng)作用，但根據(jù)調(diào)研的實(shí)際情況，大部分空心村因其位置偏僻，地形復(fù)雜，并不適合規(guī)模耕種，因此在大部分空心村地區(qū)，這種正面作用的發(fā)揮是有限的[10]。另一方面，農(nóng)村空心化對(duì)于農(nóng)業(yè)雇工也有著一些不利的影響，例如雇工年齡性別結(jié)構(gòu)上的失衡、承擔(dān)的生產(chǎn)成本較高、易產(chǎn)生季節(jié)性失業(yè)等，雖然農(nóng)業(yè)雇工數(shù)量在未來還有逐漸增多的趨勢(shì)，但就目前情況看，這些都將成為制約未來農(nóng)業(yè)雇工發(fā)展的掣肘，因此提出以下建議：

4.1 進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)雇工因其自身技術(shù)水平低，增加了在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中使用現(xiàn)代機(jī)械和現(xiàn)代耕種方法中的困難，因此，改善農(nóng)業(yè)雇工的生存條件和就業(yè)狀況，首先應(yīng)樹立“授人以魚不如授人以漁”的思想，政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化狀況，在農(nóng)作物種植、畜牧養(yǎng)殖、林業(yè)種植等領(lǐng)域的具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，特別是要針對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)操作、田間管理等較為專業(yè)的領(lǐng)域加大培訓(xùn)力度，使農(nóng)業(yè)雇工技術(shù)水平與農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，從根源上解決雇工難題[11]。

4.2 進(jìn)一步細(xì)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)

從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面來看，要針對(duì)農(nóng)業(yè)雇工的特點(diǎn)，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分。農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作就是“田間操作”，即像工廠車間操作一樣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行拆分。這種生產(chǎn)環(huán)節(jié)拆分類似于工廠的流水線生產(chǎn)[12]。在具體生產(chǎn)過程中，因?yàn)檎w工作量比較大，因此要求各個(gè)雇工被分配工作要盡可能細(xì)化、明確、簡(jiǎn)單，農(nóng)業(yè)雇工在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，完成一道道例如挖土、施肥、除草等勞動(dòng)工序，盡量減少農(nóng)業(yè)雇工從事土地規(guī)模耕種時(shí)可能遇到的技術(shù)壁壘，進(jìn)一步降低其門檻。

4.3 進(jìn)一步完善社會(huì)保障

一方面健全社會(huì)保障體系，積極探索戶籍制度改革，打破農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的壁壘，使進(jìn)程務(wù)工農(nóng)民享受到充分的社會(huì)保障和公共服務(wù)，使其真正融入城市生活，減少與空心村之間的候鳥式遷徙。另一方面，增加農(nóng)業(yè)雇工的勞動(dòng)保障力度，針對(duì)農(nóng)業(yè)雇工的特點(diǎn)，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)保障體制，加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)業(yè)雇工的政策宣傳，加強(qiáng)對(duì)雇主的監(jiān)管，同時(shí)暢通雇工勞動(dòng)仲裁渠道，最大限度地保障農(nóng)業(yè)雇工的合法權(quán)益。

[1] Zhao Yaohui.Leaving the Countryside：Rural-to-Urban Migration Decisions in China.American Econom Review， 1999，5： 281～286

[2] 查金祥， 曾令香，許家林.湖北農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告.中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)， 2001, 3(8): 26～33

[3] 唐萍萍， 李世平.兼業(yè)農(nóng)業(yè)工人存在及發(fā)展研究.西北人口， 2011, 2(2): 18～20

[4] 魯先鳳. 中國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)雇工的特征與成因簡(jiǎn)析.理論月刊， 2008, 12(1): 154～157

[5] 郭國仕. 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村空心化問題研究.龍巖學(xué)院學(xué)報(bào)， 2013, 31(6): 88～96

[6] 安海燕， 洪名勇.農(nóng)地流轉(zhuǎn)研究綜述與展望.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃， 2014, 35(3): 21～25

[7] 魯先鳳. 中國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)雇工的特征與成因簡(jiǎn)析.理論月刊， 2008, 04(12): 152～157

[8] 孫新華. 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：類型比較與路徑選擇——以全員生產(chǎn)效率為中心.經(jīng)濟(jì)與管理研究， 2013, 31(12): 59～66

[9] 乜小紅. 再論敦煌農(nóng)業(yè)雇工契中的雇傭關(guān)系.中國經(jīng)濟(jì)史研究， 2011, 32(4): 69～75

[10]盛天保. 滬墾農(nóng)業(yè)雇工的利弊及對(duì)策.中國農(nóng)墾， 1988， 12(1)： 16

[11]羅錫文， 廖娟，胡煉，等.提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展.農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)， 2016, 32(1): 1～11

[12]丁敬磊， 劉光遠(yuǎn)，趙美平.農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度研究——基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的視角.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃， 2016, 37(2): 37～44

AGRICULTURAL EMPLOYMENT CHARACTERISTICS UNDER THE BACKGROUND OF RURAL HOLLOWING*

Xiang Qianwen

(School of Management, Chengdu College of Arts and Science，Chengdu, Sichuan 610000，China)

With the transfer of large rural labor forces into the city, the hollow phenomenon appears in the countryside, which leads not enough supply of the rural labor force during the growing season. Based on the field survey in Yangdong county Guangdong province, Yuanyang country Henan province, and Xichong country Sichuan province, and combined with the research report released in April 2014 on the situation of Chinese agricultural employees, this paper discussed the present situation of agricultural employees under the background of rural hollowing, for example, it was hard to employ and the employment cost was very high. And then it analyzed the causes of this phenomenon such as the increase demand of labor forces due to the agricultural scale and industrialization, the increase number of land-lost farmers, and the transfer of the farmers' minds. Combining the literature research and case analysis method, it revealed the characteristics of the agricultural employment, i.e., rural hollowing had resulted in the agricultural workers with low skill level, gender imbalance, seasonal unemployment, no rights and interests, and so on. Finally, it proposed to strengthen business training, refine production links, and enhance the social security to ensure the healthy development of the agricultural employment.

rural hollowing; the current situation of agricultural employees; the employment cost; the employment characteristics; the loss of rural labor force

10.7621/cjarrp.1005-9121.20161124

2015-11-17

向倩雯(1983—)，女，四川南充人，碩士、講師。研究方向：人力資源與組織行為等。Email： 61398577@qq.com

*資助項(xiàng)目：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心2016年度科研項(xiàng)目“小微網(wǎng)咖企業(yè)的發(fā)展與管理研究”(WHCY2016B05)

F320.3

A

1005-9121[2016]11-0158-05