阿周源源， 趙 巍， 劉 影， 劉心瑤，蔣 強(qiáng)

(四川大學(xué) 商學(xué)院，四川 成都 610065)

瑞士綠色經(jīng)濟(jì)對四川秦巴山區(qū)發(fā)展的啟示

阿周源源， 趙 巍， 劉 影， 劉心瑤，蔣 強(qiáng)

(四川大學(xué) 商學(xué)院，四川 成都 610065)

瑞士在歷史上是個資源匱乏和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)牧業(yè)國家。瑞士發(fā)展的初期基礎(chǔ)與當(dāng)今中國西南部山區(qū)較為類似。對瑞士綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程進(jìn)行分析和總結(jié)，從理論和實踐角度剖析瑞士成功經(jīng)驗。結(jié)果發(fā)現(xiàn)瑞士成功經(jīng)驗包括：高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、科學(xué)的發(fā)展方向指導(dǎo)、有力的政府政策支持和長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)推進(jìn)。進(jìn)一步以四川秦巴山區(qū)為例，通過現(xiàn)有政策梳理、瑞士發(fā)展模式研究、比較優(yōu)勢分析等研究手段，形成一套針對區(qū)域?qū)崨r、突出綠色循環(huán)、借鑒發(fā)展經(jīng)驗、實現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)新的政策建議。瑞士綠色農(nóng)業(yè)山地成功經(jīng)驗對中國“綠色趕超”起到了重要的啟示作用，為發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的可行性提供依據(jù)支持。

瑞士；綠色循環(huán)；山地經(jīng)濟(jì)；秦巴山區(qū)

在歷史上，瑞士是個資源劣勢明顯、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)牧業(yè)國家。瑞士地處歐洲內(nèi)陸，地理位置與四川秦巴山區(qū)非常類似，全國地勢高聳，地形復(fù)雜，山地面積占國土面積達(dá)九成以上，平均海拔較高，宜居土地面積小。它的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程比英、德、法晚80 多年。然而，經(jīng)過幾十年的工業(yè)化發(fā)展，到20 世紀(jì)初期它已經(jīng)成為歐洲工業(yè)化程度較高的國家之一。二戰(zhàn)后的瑞士更是今非昔比，在世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2009—2010年全球競爭力報告》中，瑞士高居全球最具競爭力國家排名第一位。而它的繁榮得益于其獨(dú)特的“綠色山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”，綠色趕超讓瑞士克服地理區(qū)位、資源稟賦等經(jīng)濟(jì)發(fā)展劣勢，成為世界上環(huán)境最優(yōu)美、生活最富裕國家[1]。四川秦巴山區(qū)的區(qū)域基礎(chǔ)與瑞士發(fā)展初期較為類似，其可發(fā)展資源與瑞士相比甚至更勝一籌。瑞士的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑對于四川秦巴山區(qū)整體區(qū)域發(fā)展有較強(qiáng)的可借鑒性。

1 瑞士綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗

1.1 瑞士產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗

就產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，瑞士“綠色經(jīng)濟(jì)模式”無疑是非常成功的，這主要基于其對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的精確選擇、積極構(gòu)筑中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群、注重科技創(chuàng)新與人力資源開發(fā)、堅持生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合平衡[2]。在經(jīng)過對自身優(yōu)劣的判斷和分析，瑞士通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心轉(zhuǎn)移化發(fā)展劣勢為競爭優(yōu)勢，因地制宜，實施跨越式、差異化發(fā)展戰(zhàn)略，選擇最適宜發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)，并在產(chǎn)業(yè)中準(zhǔn)確定位；根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在高度細(xì)分、規(guī)模相對較小的產(chǎn)業(yè)中競爭，發(fā)展以中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群，再以產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)反過來強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢；通過發(fā)展教育培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人力資源，科技創(chuàng)新引領(lǐng)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；高度注重生態(tài)環(huán)境以保持山地農(nóng)業(yè)及生態(tài)旅游優(yōu)勢，讓綠色經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展。具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗如下：

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成全球市場。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，地理條件惡劣，人力及可耕地面積匱乏。這些先天不足導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)發(fā)展成本高、價格優(yōu)勢弱、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自給率低，農(nóng)業(yè)發(fā)展萎靡的狀況。后經(jīng)調(diào)研，瑞士政府發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，有利于形成國家農(nóng)業(yè)規(guī)模，在更大的區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)生影響力。于是，政府出臺政策合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高度重視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，振興了整個農(nóng)業(yè)行業(yè)[3]?，F(xiàn)今，瑞士農(nóng)業(yè)除了供給國民必備飲食外，還為工業(yè)提供大量的原料，為農(nóng)業(yè)科研提供必備的產(chǎn)品，有機(jī)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品大量出口，品牌享譽(yù)全球，在國內(nèi)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，也起到了不可代替的作用。

(2)避開產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型。就二、三產(chǎn)業(yè)而言，由于瑞士是資源匱乏國，其礦藏，化石燃料及金屬礦等工業(yè)原料資源都極度貧乏，很多發(fā)展工業(yè)的原料均需從周邊進(jìn)口，加之地形地況無法滿足高效的物流交通運(yùn)輸，導(dǎo)致其資源密集型的重工業(yè)難以大規(guī)模發(fā)展，傳統(tǒng)工業(yè)更難以與國外同行競爭。面對自身發(fā)展的條件限制，瑞士政府將發(fā)展重心傾向了當(dāng)時的新興工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)。合理地避開了發(fā)展的短板，逐漸摒棄分散式、作坊式、競爭力弱，難以形成工業(yè)集群的傳統(tǒng)工業(yè)，通過發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、品牌效應(yīng)明顯的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，重振第二產(chǎn)業(yè)，并致力重點(diǎn)投入第三產(chǎn)業(yè)中的銀行業(yè)、保險業(yè)和旅游業(yè)，并將農(nóng)牧與旅游結(jié)合，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)合作雙贏[4]。此舉使瑞士的精密加工和制造時至今日仍享譽(yù)全球，金融業(yè)蓬勃發(fā)展并一度成為全球最重要的資本市場，而旅游業(yè)亦成為國家支柱產(chǎn)業(yè)，年均旅游收入居于世界前20位。

1.2 瑞士基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展經(jīng)驗

瑞士山陵丘地較多，山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件。瑞士政府在這一方面的做法是要求區(qū)域自行計劃開發(fā)、促進(jìn)區(qū)域之間合作共贏。

(1)建立區(qū)域發(fā)展機(jī)構(gòu)，政策助力自主發(fā)展。聯(lián)邦《山區(qū)投資援助法》要求聯(lián)邦政府建立一個貸款系統(tǒng)，提供低于市場利率或免息的貸款，貸款提供機(jī)構(gòu)需要對工程的重要性和借款者還貸籌資能力進(jìn)行判斷和評級[5]。同時，每個區(qū)域建有相應(yīng)的發(fā)展機(jī)構(gòu)，對區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)周全的計劃，獲得聯(lián)邦資金資助的工程必須有助于促進(jìn)區(qū)域工業(yè)的競爭，改善生活條件和提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。這增強(qiáng)了區(qū)域建設(shè)的自主性，能夠根據(jù)自身需求進(jìn)行合理有效地規(guī)劃建設(shè)，促使發(fā)展速度和效率得到了很大的提高。

(2)促進(jìn)區(qū)域跨越合作，形成連片合力開發(fā)。瑞士聯(lián)邦政府還非常鼓勵國內(nèi)外區(qū)域間的跨越式合作，尤其是對于歐盟區(qū)域合作提案中要求瑞士參與區(qū)域發(fā)展的國際合作給予很大支持，其中阿爾卑斯山地區(qū)擁有與意大利、法國和德國的合作項目，以及瑞士和意大利之間的合作項目[5]。這些項目對瑞士在通訊、交通、電力、郵政服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施方面發(fā)生根本性變化起了推動作用。除了上述聯(lián)邦政府的資助及與境外國家合作以外，各州在工程項目資助方面也發(fā)揮了很大作用。根據(jù)聯(lián)邦《山區(qū)投資援助法》，伯爾尼州投資援助基金就是用于共同資助工程項目。弗里堡州和納沙泰爾州也資助了這些貸款的 50%；共同援建加強(qiáng)了區(qū)域之間的聯(lián)系，讓經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生活等方面的交融性大大增強(qiáng)[6]，促使整個國家的連片發(fā)展。

1.3 瑞士社會生活及生態(tài)環(huán)境發(fā)展經(jīng)驗

(1)山區(qū)專項津貼補(bǔ)貼，改善居民社會生活。為改善山區(qū)居民的生活條件，保障其政治生活的平等性，社會生活的多樣性和文化生活的豐富性，瑞士聯(lián)邦頒布《山區(qū)投資援助法》，對山區(qū)居民進(jìn)行專項援助[7]。同時，瑞士政府也積極鼓勵區(qū)域、機(jī)構(gòu)甚至個人參與山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施援建工程項目，以從根本上改善山區(qū)相對惡劣的生存居住條件。同時，還為山區(qū)發(fā)展提供了家庭和住房兩種專項補(bǔ)貼，這是通過改善農(nóng)業(yè)勞動者的生活從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展的措施。另外一項補(bǔ)貼是針對山區(qū)家庭的改善。瑞士政府在1970年就山區(qū)居住條件改善修訂了相應(yīng)的法案。為山區(qū)人民的住房建造和修繕提供了支持和補(bǔ)助，通過改善山區(qū)人民的生活環(huán)境，提高其生活質(zhì)量水平，促使山區(qū)整體發(fā)展區(qū)域穩(wěn)定，同時促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展。

(2)法律強(qiáng)制環(huán)境保護(hù)，力求實現(xiàn)綠色可持續(xù)。瑞士政府在保護(hù)環(huán)境上力度極大，對很多法律進(jìn)行了修訂，例如聯(lián)邦山區(qū)住房改進(jìn)法案規(guī)定山區(qū)任何居住條件的改善必須與空間計劃相一致，保護(hù)山區(qū)的自然資源和風(fēng)景。同樣，山區(qū)援助和開發(fā)也必須充分考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境的承載和適應(yīng)能力，絕不盲目為了效益增加環(huán)境的負(fù)荷。除了專項的法律條款，由國家作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的森林法、水法、土壤法都列示了較多的山區(qū)環(huán)境和自然資源保護(hù)的措施條例[8]。聯(lián)邦憲法還在1999年將“自然資源的持續(xù)保持” 作為政府制定政策的目標(biāo)之一，也成為瑞士立法的一個原則。各區(qū)域設(shè)置個人對于環(huán)境也有較強(qiáng)的持續(xù)發(fā)展和保護(hù)意識，約有95% 的農(nóng)戶通過參加“生態(tài)工程”來獲得政府的補(bǔ)貼，這種補(bǔ)貼通過生態(tài)補(bǔ)償獎勵來規(guī)范農(nóng)戶的環(huán)境行為，加強(qiáng)農(nóng)戶的環(huán)保意識，從而促使環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展成為了一種流行和習(xí)慣，久而久之，瑞士人能自覺地維護(hù)綠色家園。除此之外，瑞士在各行各業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動中都植入了生態(tài)保護(hù)政策，使國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在了長遠(yuǎn)可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，真正做到了功在當(dāng)下，利在千秋，完成了美麗瑞士的建設(shè)。

1.4 瑞士政策扶持經(jīng)驗

瑞士的發(fā)展，無論哪一方面，都離不開政府的政策導(dǎo)向和支持。其行之有效的方法主要有以下4點(diǎn)。

(1)因地制宜，個性化定制山區(qū)區(qū)域發(fā)展，同時以多層次的政策體系予以保障。從聯(lián)邦政府到州政府再到任何一個獨(dú)立的部門，從經(jīng)濟(jì)政策、生態(tài)政策、社會政策來看，無論橫向還是縱向，其政策都具有一定的多層次特點(diǎn)，更能綜合地全方位地考慮到山區(qū)邊緣性、脆弱性等一系列特點(diǎn)[9]。能滿足不同區(qū)域的發(fā)展需求，使得發(fā)展和補(bǔ)償方式更加靈活，也更容易實現(xiàn)。

(2)準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。瑞士通過設(shè)立專項基金和資金支持，建立一系列懲罰和激勵措施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等經(jīng)濟(jì)手段，揚(yáng)長避短，以綠色、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)為發(fā)展前提，最終形成了強(qiáng)有力的發(fā)展突破[10]。

2 四川秦巴山區(qū)與瑞士情況對比

相較于瑞士山地地形復(fù)雜、宜居土地面積小、各類資源極度匱乏等自然地理條件劣勢，以及農(nóng)林人力少、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本高、競爭優(yōu)勢低等產(chǎn)業(yè)發(fā)展限制，四川秦巴山區(qū)在地勢地形、自然資源以及人力成本及數(shù)量方面具有更加明顯的比較優(yōu)勢。具體如下：

(1)自身山地優(yōu)勢明顯，利于形成有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、林木中藥材加工供應(yīng)基地。在山地方面，秦巴山區(qū)山地資源豐富，由于屬北亞熱帶氣候，降水量較豐富，土壤類型眾多，主要有黃褐土、黃棕壤、棕壤、暗棕壤和高山草甸土等，隨海拔高度變化。此外，還分布有沖積土、紫色土、石灰土等非地帶性土壤，這些都為山區(qū)動植物生長帶來天然的沃土[11]。該區(qū)域山地具有先天生產(chǎn)綠色食品的山地立體生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢。該區(qū)山林還分布有豐富的野生動植物資源，其中有幾千種珍稀植物資源，有千余種可做為中藥藥材，全國重點(diǎn)藥物近百種，這樣的山林資源為農(nóng)林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)。

(2)資源種類豐富多樣，整體開發(fā)潛能巨大[12]。森林資源豐富，大部分區(qū)域森林覆蓋率50%以上，服務(wù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)；徑流資源豐富，水庫數(shù)量眾多，是重要的水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)；礦產(chǎn)資源富集，蘊(yùn)藏豐富的天然氣、煤、石油、石灰石等礦產(chǎn)資源，已探明可開發(fā)利用礦產(chǎn)200余種，是四川省大型清潔能源基地；社會文化旅游資源富集，三國歷史文化景觀、巴人文化遺址、“紅色文化”遺跡和自然生態(tài)景觀等旅游資源、景區(qū)眾多；人力資源較為豐富。

3 瑞士模式對秦巴山區(qū)的啟示

秦巴山區(qū)與瑞士發(fā)展初期相比，存在許多比較優(yōu)勢，但二者在經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展還有非常大的差距。把握后發(fā)優(yōu)勢，借鑒瑞士綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗，國內(nèi)根據(jù)山區(qū)的區(qū)域?qū)崨r，分析現(xiàn)有政策，并結(jié)合整個地區(qū)的戰(zhàn)略地位，應(yīng)當(dāng)著力于提出科學(xué)、高效、創(chuàng)新、可行的政策建議及相關(guān)的政策實施要點(diǎn)和保障體系，提出從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，因地制宜，避免發(fā)展同質(zhì)化，且操作上切實可行的綠色循環(huán)發(fā)展政策[13]。以此借力后發(fā)優(yōu)勢，同步小康。

(1)設(shè)置統(tǒng)一開發(fā)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)同。從瑞士的管理經(jīng)驗來看，對于秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)的管理應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，例如設(shè)立“四川秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)辦”專門供職于區(qū)域扶貧開發(fā)政策擬定，區(qū)域規(guī)劃計劃檢視工作。各區(qū)域內(nèi)也應(yīng)有對應(yīng)的部門與上級進(jìn)行對接，完成對區(qū)域發(fā)展項目的計劃評估、成效檢視、懲獎機(jī)制的設(shè)立、維護(hù)與實用。單獨(dú)部門的設(shè)立能促使扶貧開發(fā)效率更高、針對性更強(qiáng)。同時，能根據(jù)自下而上反映的問題，提供的區(qū)域概況以及發(fā)展方向，進(jìn)行資金的合理劃撥、地區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并實現(xiàn)促成區(qū)域合作。

(2)夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理高效利用資源。四川秦巴山區(qū)仍處在基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足發(fā)展需求的階段，道路交通、水利水電、一二三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等仍未完全滿足于發(fā)展的需要，同時，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有利于民生。因此，夯實基礎(chǔ)仍是發(fā)展政策的重點(diǎn)。由于區(qū)域內(nèi)各市縣發(fā)展的程度不一，這一部分應(yīng)當(dāng)因地制宜，根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r制定發(fā)展計劃和策略，從政策上給基礎(chǔ)建設(shè)以扶持和保障。同時，需要根據(jù)各區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃做基礎(chǔ)設(shè)施的合理配置，區(qū)域聯(lián)盟要求的配套基礎(chǔ)設(shè)施需更加合理和高效地進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。

(3)綠色開發(fā)山地產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合。借鑒瑞士山地農(nóng)業(yè)形成的食品安全、旅游景觀和生態(tài)平衡相結(jié)合的典型范例，秦巴山區(qū)也可以利用其山地優(yōu)勢發(fā)展綠色山地食品產(chǎn)業(yè)鏈。有效利用現(xiàn)有山地資源，借鑒雀巢在中國的綠色山地農(nóng)業(yè)模式——企業(yè)提供資金和技術(shù)支持并回收農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民負(fù)責(zé)生產(chǎn)和生態(tài)維護(hù)，發(fā)展綠色食品的環(huán)境與技術(shù)條件以及相關(guān)產(chǎn)品的加工、流通體系。實施綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)山地的可持續(xù)經(jīng)營，有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和食物安全、人體健康之間的關(guān)系。同時，開展山地綠色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)綠色食品的產(chǎn)業(yè)化，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的發(fā)展。此外，發(fā)揮自然條件和特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，以生態(tài)、綠色、有機(jī)等為特色，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主攻方向，積極推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，能提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，全面提高區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)競爭力。同時，通過龍頭企業(yè)帶動和市場帶動方式形成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成穩(wěn)定的工業(yè)鏈條和銷售渠道，增強(qiáng)山區(qū)基礎(chǔ)發(fā)展和品牌建設(shè)，通過區(qū)域聯(lián)盟進(jìn)行有規(guī)模的連鎖帶動、區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品博覽會等推廣活動幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)品走出山區(qū)，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，在大區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)較快發(fā)展。

4 結(jié)論與建議

根據(jù)上述分析，四川秦巴山區(qū)和瑞士的早期歷史經(jīng)濟(jì)情況非常相似。區(qū)域發(fā)展水平還比較低，從總量上看還有較大的提升空間。瑞士通過綠色發(fā)展，走上了先進(jìn)發(fā)達(dá)國家行列。四川秦巴山區(qū)可以吸取這些有益的經(jīng)驗。本文從瑞士產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會生活及生態(tài)環(huán)境、政策扶持4個方面進(jìn)行了總結(jié)和分析。本文進(jìn)一步根據(jù)瑞士的綠色經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗和四川秦巴山區(qū)的具體狀況，總結(jié)出了三大綠色發(fā)展政策建議：設(shè)置統(tǒng)一開發(fā)機(jī)構(gòu)、夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綠色開發(fā)山地產(chǎn)業(yè)。

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Enlightenment of Green Economy in Switzerland on the Development of Sichuan Qinba Mountain Areas

AZHOUYuan-yuan,ZHAOWei,LIUYing,LIUXin-yao,JIANGQiang

(Business School,Sichuan University,Chengdu 610065,China)

Switzerland used to be an underdeveloped agricultural country with few natural resources.The situation of mountainous area in Southwest China is very similar to Switzerland’s early-stage development.From the theoretical and a practical viewpoint,this paper studied the development process of the green economy in Switzerland and analyzed the success of Switzerland.In summary,the key reasons for her success are as follows:highly-efficient circular economy mode,the guidance of scientific development,strong support by government policy,and the long-term development goals.Taking Qinba mountainous areas in Sichuan as an example,through the research methods,such as arranging the existing policies,studying the Switzerland development patterns as well as the comparative advantage,the study has formed a policy system focusing on the real situation,highlighting green circulation,drawing lessons from successful example and achieving innovative development.The successful experience of green agricultural mountain economy in Switzerland has played an important role in China’s green-catch-up policy making,and provides evidence for the feasibility of the green circular economy policy.

Switzerland;the green circulation;mountain economy;Qinba Mountain Areas

10.3969/j.issn.1009-4210.2016.02.007

2016-03-10

中國工程院重大咨詢項目(2015-ZD-05-09-05)；四川省發(fā)改委重點(diǎn)課題項目(ZH2015038)；教育部人文社會科學(xué)青年項目(14YJC790053)；四川大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)項目(skzx2015-zx04)；四川省教育廳社科項目(xyzx1506)

阿周源源(1992—)，女，從事會計與金融。E-mail：370590242 @qq.com

蔣 強(qiáng)(1977—)，男，副研究員，從事環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究。E-mail：jiang.qiang@outlook.com

F316.20

A

1009-4210-(2016)02-038-05