楊海紅

（江蘇工程職業(yè)技術(shù)學院 商學院，江蘇南通226007）

張謇宜居環(huán)境觀對南通城市生態(tài)文明建設(shè)的啟示

楊海紅

（江蘇工程職業(yè)技術(shù)學院 商學院，江蘇南通226007）

張謇在辦實業(yè)和教育的過程中，運用詩人的情懷打造了“一城三鎮(zhèn)”的南通田園城市，營造了20世紀初的南通宜居王國，這對于今天南通江海生態(tài)文明建設(shè)具有重要啟示?；趶堝赖囊司迎h(huán)境觀，可以在宏觀的政策、制度等方面進行宜居環(huán)境的生態(tài)文明打造；可以在中觀的環(huán)境網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測等方面進行宜居空間布局；可以在微觀的居民生活、出行及社區(qū)管理中進行宜居元素培育，最終使南通江海宜居生態(tài)文明再上新臺階。

張謇；宜居；生態(tài)文明；南通

胡適先生說：“張謇獨立開辟了無數(shù)新路，做了三十多年的開路先鋒，養(yǎng)活了幾百萬人，造福于一方，而影響及于全國。”［1］這是胡適對張謇事業(yè)的肯定，也是對張謇開啟南通近代江海文明的認同。1913年，日本學者內(nèi)山完造先生到南通參觀考察后，在所著《花甲錄》一書中提及：“南通這地方，出了一位偉人，他的名字叫張謇（季直）。因為他的原因，南通幾乎被稱為張謇王國，各項文化設(shè)施都經(jīng)由張謇先生進行推廣?！碧岬綇堝?，人們能列舉的是其在實業(yè)、教育、慈善事業(yè)、公共事業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面的貢獻，其實在生態(tài)、環(huán)境、宜居等方面，張謇先生也有眾多貢獻。

一、張謇的城市宜居理論及實踐

在張謇先生實業(yè)救國實踐中，最引起后人稱道的莫過于南通的自治規(guī)劃，而自治規(guī)劃的三大支柱為實業(yè)、教育和慈善事業(yè)。張謇在中狀元后的第二年即1895年，回到了家鄉(xiāng)南通，開辦了南通第一個近代企業(yè)大生紗廠，也開啟了被后世稱道的“南通模式”。在張謇看來，一個宜居的生活區(qū)域，應(yīng)該是發(fā)展地方的經(jīng)濟、改變區(qū)域的文化、合理配置人才教育和創(chuàng)建生產(chǎn)、生活和生態(tài)的“三生”空間。

（一）張謇的生態(tài)城市實踐

19世紀末，英國學者霍華德根據(jù)英、美資本主義工業(yè)的發(fā)展，資本家在農(nóng)村建設(shè)大工廠及建設(shè)新社區(qū)的現(xiàn)狀，提出了“田園城市”理論，并用城市、農(nóng)村及城市與農(nóng)村關(guān)系來闡述城市建設(shè)過程中新舊城之間的處理?；羰系睦碚撌欠裼绊懥藦堝?，現(xiàn)在不得而知，但是張謇的南通城市自治即“一城三鎮(zhèn)”實踐卻是對“田園城市”理論的檢驗。

一城，即以濠河圍繞的古城為中心，建設(shè)成為區(qū)域的政治、文化、經(jīng)濟、教育和休閑中心。如1902年的通州師范學校、1904年的通崇海泰總商會、1905年的南通博物苑、1906年的通海五屬公立中學、1909年的自治研究所、1912年的圖書館、1914年的女子附屬幼稚班和有斐館及1917年的 “五公園”。在今天看來，張謇的“一城”不存在第一和第二產(chǎn)業(yè)，“一城”主要是為居民服務(wù)的“第三產(chǎn)業(yè)”?！叭?zhèn)”是唐家閘（唐閘）、天生港和狼山三鎮(zhèn)。這三鎮(zhèn)中唐閘是工業(yè)區(qū)、天生港是港口動力區(qū)、狼山是風景休閑區(qū)。唐閘在城的正西，處于城市下風區(qū)，運河穿行而過；天生港在城西北，沿江與唐閘有港閘河相連；狼山在城南，有“五山”拱立?！叭?zhèn)”離城均約6公里，分工明確，同時相互聯(lián)系。根據(jù)江海及運河特點，張謇均對其環(huán)境作了規(guī)劃，如在唐閘1913年建立中國較早的公共園林——唐閘公園；在唐閘到天生港的港閘路沿線，廣植樹木，使楊柳夾道，雜植桃李之屬，即使是附近空地及河濱，也均植有樹木；在狼山則安排遍栽竹、柏、松、杉、榆、槐、桐，“官為出示保護，禁止牛羊畜牧、鄉(xiāng)人樵采?！辈⒂?914年特設(shè)“五山森林事務(wù)所”加以管理，特設(shè)“森林警區(qū)”，以保護樹木。清明時節(jié)，張謇還親自荷鋤持鏟，率師范農(nóng)校師生植樹，五山林區(qū)擴有六千多畝［2］。正如吳良鏞院士所言，“張謇是以一種詩人的情懷經(jīng)營城市”。

（二）張謇的生產(chǎn)環(huán)境實踐

從1895年開辦大生紗廠時起，張謇就有生態(tài)環(huán)保意識。張謇曾說，之所以選擇唐閘建廠，是因為它“地介外江內(nèi)河之間”，交通方便。但事實上，在當時的外江內(nèi)河之間，可選區(qū)域很多，如通揚運河畔的城西北側(cè)大碼頭，離長江的任家港不到2公里，而且是水陸交通的樞紐，為什么不就近選址呢？很顯然，除考慮成本外，張謇也考慮了工業(yè)生產(chǎn)會給環(huán)境帶來的影響。另外，廠址為什么選在城的西北？那是因為南通處于江海之濱，屬海洋性氣候，夏季多東南風，選擇在西北可避免工業(yè)廢氣對城市空氣的污染［3］。

在生產(chǎn)中，張謇也考慮了聚眾效應(yīng)，從而節(jié)約成本。除了大生紗廠選址唐閘外，1901年的大興面廠、1902年的大隆皂廠、1903年的資生冶廠及阜生蠶桑染織公司與大達內(nèi)河輪船公司、1905年的澤生外港水利公司和資生鐵廠、1908年的大昌紙廠、1909年的復新面廠、1912年的大達公電機碾米公司、1915年的大生織物公司等10多家廠房、企業(yè)均設(shè)置在唐閘；后期根據(jù)河運需要，也將諸如通燧火柴公司、大山砂石公司、電廠等企業(yè)設(shè)置在天生港。規(guī)?；?yīng)、集約型生產(chǎn)充分體現(xiàn)了張謇的節(jié)約型生態(tài)觀、環(huán)境觀。

張廷棲先生在 《論張謇在環(huán)境保護方面的貢獻》中指出，在生產(chǎn)過程中，張謇很注重生態(tài)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境污染等問題，如棉花及其產(chǎn)品的利用。張謇奉命在南通建廠，進行新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)，首先考慮到濱江臨海的南通，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉花、稻麥和蠶繭。1895年，創(chuàng)辦以棉花為原料的大生紗廠。1899年，紗廠開車生產(chǎn)，獲得成功。棉花加工后，皮棉被紗廠用作原料，大量的棉籽卻存積了下來。為此，張謇在1902年開辦油廠。油廠生產(chǎn)食用油時，有大量下腳廢棄物產(chǎn)生，這種油腳可成為制造肥皂的原料。1902年，張謇又開辦以下腳油脂為原料的大隆皂廠，生產(chǎn)皂燭。另外，紡紗工場和織布工場都有一種“飛花”的廢棄物產(chǎn)生，對空氣和環(huán)境產(chǎn)生污染。然而，它又是工業(yè)造紙的重要原料。1908年，張謇又辦起了以飛花下腳為原料的大昌造紙廠。這種資源的合理配置和充分利用，形成了一條生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)鏈［3］。

（三）張謇的公共事業(yè)實踐

公共事業(yè)是張謇營造南通江海宜居生態(tài)的重要組成部分。“宜居”是一個綜合概念的體現(xiàn)，應(yīng)包含安全、便捷、舒適的社會人文環(huán)境；應(yīng)是社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)繁榮、文化豐富厚重、景觀優(yōu)美怡人、生活舒適便捷、公共秩序井然有序、適宜人們居住、生活、就業(yè)；需要協(xié)調(diào)兼顧不同群體利益和需求；將自然、經(jīng)濟、人文、環(huán)境及社會有機統(tǒng)一的系統(tǒng)工程［4］。趙翀?zhí)岬?，張謇在全力推行地方自治過程中，為提升區(qū)域民眾的整體素質(zhì)，為地方發(fā)展積累物質(zhì)和人才的基礎(chǔ)而建立的公共教育事業(yè)，為改善區(qū)域生態(tài)和人文環(huán)境而發(fā)展的市政建設(shè)、公益慈善文化等一系列的企事業(yè)，都成為我國近代公共服務(wù)事業(yè)的典范。具體表現(xiàn)在公共教育服務(wù)、公共文化服務(wù)、公共基礎(chǔ)服務(wù)及公益慈善事業(yè)等四個方面［6］。至1912年南通共計有初等小學135所，高等小學2所，師范附屬小學2所，中學1所，師范學校2所［5］，后又設(shè)置農(nóng)業(yè)、紡織和醫(yī)學三所高等院校。除了教育，張謇倡議并親手創(chuàng)辦了博物苑、圖書館、劇院、伶工學社、出版社、刺繡學校、公共體育場、城市公路等一系列社會公益事業(yè)，為民眾營造一個宜居的生態(tài)環(huán)境。

（四）張謇的慈善事業(yè)實踐

1905年，張謇在唐閘創(chuàng)辦了第一個新式育嬰堂。至1922年，育嬰堂、改良監(jiān)獄、醫(yī)院、養(yǎng)老院、貧民工廠、濟良所、義塋、殘廢院、棲流所、老老院、戒毒所等先后開辦，這一系列慈善事業(yè)被視作整個改良社會系統(tǒng)工程中的重要環(huán)節(jié)來創(chuàng)辦的。20世紀30年代，商務(wù)印書館出版的鄺富灼、鄺光林所著《張謇傳》一書中這樣描述近代南通：“美國的妓女、歐洲的醉漢、中國的乞丐，這些街頭熟悉的身影和其他令人不快的事情在南通州是沒有的。這里的工廠、修理所、公路建設(shè)項目有效地吸引了所有的勞動力，而余下的老弱病殘則被張謇幫助設(shè)立的慈善機構(gòu)很好地照顧起來了?！保?］南通成為一座幼有所教、老有所養(yǎng)、貧有所撫、病有所醫(yī)的宜居區(qū)域，張謇先生把江海文化中的包容會通、敢為人先的精神淋漓盡致地體現(xiàn)在南通城市的生態(tài)宜居構(gòu)建之中，成就了一項“偉大的事業(yè)”，打造了一方“中國的樂土”。

二、南通宜居生態(tài)文明建設(shè)策略

（一）宏觀方面

1.轉(zhuǎn)觀念，倡導綠色發(fā)展

南通市各級部門和組織要貫徹落實中央 《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法 （試行）》相關(guān)規(guī)定，要抓緊政績考核指揮棒，引導、監(jiān)督各級政府和國有企事業(yè)單位切實貫徹綠色發(fā)展觀念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念；要在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展過程中注重節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等生態(tài)文明建設(shè)，爭創(chuàng)“生態(tài)單位”“生態(tài)標兵”，引導群眾積極參與環(huán)境治理；要在群眾中倡導綠色發(fā)展，全面推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)街道、生態(tài)村、綠色社區(qū)、綠色學校、綠色家庭等“細胞工程”。

2.順體制，再造業(yè)務(wù)流程

在城市方面，首先，整合城市環(huán)衛(wèi)、城建、城管、交通、社區(qū)等部門和業(yè)務(wù)，在此基礎(chǔ)上成立具有執(zhí)法權(quán)的城市環(huán)境綜合治理委員會，形成城市環(huán)境治理“一盤棋”；其次，實施業(yè)務(wù)流程再造，由治理委員會依據(jù)項目需要統(tǒng)一調(diào)配內(nèi)部資源，成立項目部專門負責環(huán)保設(shè)施建設(shè)、污染治理。在鄉(xiāng)村，健全村鎮(zhèn)環(huán)境治理體制，實施污染治理全覆蓋。首先，成立村鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理委員會，負責治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖企業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染。其次，探索市場化治理農(nóng)村污染的新模式。第一，依靠人口集中居住、產(chǎn)業(yè)集中園區(qū)、垃圾集中處理，提高農(nóng)村垃圾處理率；第二，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合資源，成立農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，提供規(guī)?；氖┓?、用藥、覆膜服務(wù)；第三，集中農(nóng)資供應(yīng)，嚴控有機汞、有機砷、有機氯農(nóng)藥等高殘毒農(nóng)藥流入市場。

3.優(yōu)格局，協(xié)調(diào)“三生”空間

張謇曾經(jīng)為南通創(chuàng)建了和諧的“三生”空間，南通市要根據(jù)國家政策優(yōu)化國土空間，協(xié)調(diào)好生態(tài)安全和土地利用效率的關(guān)系，讓生態(tài)環(huán)境能夠自我修復，讓產(chǎn)業(yè)集聚收獲規(guī)模經(jīng)濟，讓人居環(huán)境更美好。在守住耕地保護、開發(fā)強度、生態(tài)保護紅線的前提下，優(yōu)化沿海灘涂資源開發(fā)利用和沿江制造業(yè)集聚帶，打造沿海農(nóng)林帶的產(chǎn)業(yè)與生態(tài)格局。優(yōu)化南通城區(qū)建設(shè)，運用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升寺街-西南營歷史街區(qū)，嚴控城區(qū)規(guī)模，大力發(fā)展立體城市，盤活南通城區(qū)活力；提高農(nóng)村土地利用率，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和農(nóng)村人口集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，吸引農(nóng)民置換宅基地進小區(qū)，盤活農(nóng)村存量土地。

（二）中觀方面

1.完善環(huán)境風險救援管理體系

南通是江蘇化工企業(yè)較多的地區(qū)之一，近幾年危化品事件呈多發(fā)趨勢，安全形勢不容樂觀。南通市應(yīng)組織相關(guān)部門定期對現(xiàn)有危化品企業(yè)、高校實驗室的安全隱患進行檢查，加強管理。南通要完善應(yīng)急救援體系。監(jiān)管部門、企事業(yè)單位建立健全環(huán)境風險防控機構(gòu)，落實防控責任；實施環(huán)境風險源全過程管理，定期開展風險評估和隱患排查，重罰評估不合格或整改不力的企事業(yè)單位；開展環(huán)境風險源安全達標建設(shè)，儲備足夠的環(huán)境應(yīng)急物資和裝備。

2.構(gòu)建環(huán)保創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺

南通市環(huán)保有關(guān)部門應(yīng)該與南通大學、南通科技職業(yè)學院、南通職業(yè)大學、江蘇工程職業(yè)技術(shù)學院等高校合作，設(shè)立與環(huán)境有關(guān)的研究機構(gòu)；可以與南通科技局、南通農(nóng)委等機構(gòu)聯(lián)合設(shè)立科技課題，可以鼓勵、資助環(huán)保企業(yè)、高校與科研機構(gòu)積極參與環(huán)境創(chuàng)業(yè)活動；可以與互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)結(jié)合，培育、宣傳與環(huán)保有關(guān)的典型示范項目；可以通過培育民眾的環(huán)保展示平臺，引領(lǐng)環(huán)境創(chuàng)新產(chǎn)品，引導社會綠色消費潮流。

3.完善環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計工作

有效的監(jiān)測、總結(jié)和統(tǒng)計是生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的重要措施。應(yīng)該鼓勵民眾參與環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)督工作，要引進專業(yè)人才到職能部門工作，組建環(huán)境專家智庫，要優(yōu)化大氣、水環(huán)境監(jiān)測站點布局，提升檢測水平；實時監(jiān)控各地森林、綠地、濕地等生態(tài)屏障，增加對農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用類型、數(shù)量的監(jiān)控與統(tǒng)計；統(tǒng)計南通各市縣綠色發(fā)展指數(shù)、生態(tài)文明建設(shè)指數(shù)，并公布年度數(shù)據(jù)。

（三）微觀方面

1.完善垃圾分類處理工作

實施建筑垃圾備案制度，限期清理、搬運；鼓勵市民和企業(yè)購買凈菜，把菜葉留在農(nóng)田；實施垃圾分類處理收費制度，免費處理可回收垃圾、電子垃圾，有償處理不可回收垃圾；嚴格監(jiān)管電子垃圾、廢舊電池、電瓶回收與處理流程，補貼有資質(zhì)的企業(yè)進行循環(huán)利用和無公害處理；保持垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施干凈整潔，公開垃圾處理流程，提升、美化行業(yè)形象。

2.理順社區(qū)停車混亂現(xiàn)象

針對私人車輛增多問題，相關(guān)機構(gòu)、部門應(yīng)該理順社區(qū)的停車問題。社區(qū)附近單位，晚上可以讓附近居民停車，如夜晚南通中南城等幾個社區(qū)居民可將車輛停放在南通大學新校區(qū)。也可以在晚間車輛較少路段，劃出停車位，解決居民車位不足導致小區(qū)停車混亂問題。鼓勵社區(qū)新建立體車位，科學解決車位不足這一新生矛盾。鼓勵居民使用節(jié)能汽車，鼓勵綠色出行。加強城市亂停車的整治和處罰力度，適當提高城市停車費。總之，要完善公共交通系統(tǒng)，改善城市生態(tài)環(huán)境。

3.大力推進文明生態(tài)旅游

文明旅游，既是旅游者個人素養(yǎng)的體現(xiàn)，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展在精神文明中的展現(xiàn)。推進南通文明生態(tài)旅游，要對文明旅游行為予以表彰，也要對不文明旅游行為予以懲罰。生態(tài)文明旅游，要培養(yǎng)旅游人才，提高旅游服務(wù)質(zhì)量；合理制定旅游景區(qū)門票，科學設(shè)置旅游線路；加大對組團社的營銷獎勵，提升生態(tài)旅游的品位和知名度；做優(yōu)、做精，形成品牌效應(yīng)；充分發(fā)揮沿海、沿江、沿河生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)宜游宜居的休閑旅游目的地。

三、結(jié)語

張謇先生雖以實業(yè)和教育留給后人豐富遺產(chǎn)，但認真分析其一生，卻發(fā)現(xiàn)其有兩大“嗜好”，即建筑經(jīng)營和植樹造林，這兩項活動都創(chuàng)造了江海文化的宜居空間。張謇不僅遍植綠樹，還親自規(guī)定了中國第一個植樹節(jié)，主持制訂并頒布了中國歷史上第一部《森林法》，首創(chuàng)了中國森林警察隊伍。張謇的綠化生態(tài)觀擺脫了舊時文人士大夫怡情養(yǎng)性的自我陶醉，上升到對生命的尊重，對自然的敬畏，上升到把生態(tài)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，把生態(tài)與生產(chǎn)生活環(huán)境相結(jié)合，把生態(tài)與打造幸福生活、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，不僅為為南通人民打造了一個宜居生態(tài)空間，而且對今天的生態(tài)文明建設(shè)也具有重要啟示。

［1］張緒武.我的祖父張謇［M］.上海辭書出版社，2008:227.

［2］于學基.中洋人對張謇生態(tài)觀的傳承［O/Z］.http://www.zy. com.cn/index.php？m=content&c=index&a=show&catid= 101&id=450，2015，11，27.

［3］張廷棲.論張謇在環(huán)境保護方面的貢獻［J］.南通紡織職業(yè)技術(shù)學院學報，2006（2）:4-8.

［4］楊海紅.宜居鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)策略［J］.武漢職業(yè)技術(shù)學院學報，2015（1）:91-97.

［5］趙翀.張謇開創(chuàng)中國近代公共服務(wù)事業(yè)的實踐研究［J］.南通紡織職業(yè)技術(shù)學院學報，2010（1）:39-42.

［6］鄺富灼，鄺光林.現(xiàn)代之勝利者？張謇傳［M］.臺北：商務(wù)印書館，1923.

（編輯：那張軍張雪梅）

ZHANG Jian’s Idea of Livability and Its Implication to Ecological Civilization Construction of Nantong City

YANG Hai-hong
（School of Business，Jiangsu College of Engineering and Technology，Nantong，226007，China）

In the process of setting up industries and educational institutions，ZHANG Jian，with a poet’s feelings，built Nantong into a garden city composed of the main city and three towns，which was the most livable place in the early 20th century in China.ZHANG Jian’s idea of livability throws light on today’s construction of ecological civilization.To be specific，the construction of a livable ecological environment needs，from a macro perspective，corresponding policies and systems；from a closer perspective，environment network platforms and environment monitoring stations should be constructed at regular spots；from a micro perspective，resident life，transport and community management should be characterized by elements of livable ecological civilization.

ZHANG Jian；livability；ecological civilization；Nantong City

X171.4

A

1671-4806（2016）04-0044-04

2016-04-25

江蘇省高校哲學社會科學研究一般項目（2014JSD635）；南通市社會科學基金項目（2015CNT009）

楊海紅（1977—），男，陜西銅川人，講師，碩士，研究方向為旅游新業(yè)態(tài)。