■　林備戰(zhàn)

卷首語(yǔ)

創(chuàng)新港口聯(lián)盟服務(wù)模式促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

■林備戰(zhàn)

港口經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)盟是通過(guò)港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，以服務(wù)性組織平臺(tái)的方式，對(duì)相關(guān)涉港資源進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)港口經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)位發(fā)展。目的是提高港口經(jīng)濟(jì)的資源的有效利用，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

加快推進(jìn)“一帶一路”港口經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)盟，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、去庫(kù)存以及供給側(cè)改革的新形勢(shì)下，既符合我國(guó)港口經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，又提振了世界港口經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；既解決了中亞國(guó)家的出海通道需求，又加強(qiáng)了與西亞、南亞、歐洲等國(guó)家之間的陸海經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下的港口經(jīng)濟(jì)建設(shè)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，必須要改變國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作交往中的港口物流運(yùn)作模式，通過(guò)港口物流服務(wù)業(yè)帶動(dòng)臨港經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)、制造、商貿(mào)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式。

一、港口經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)盟的重要性

李克強(qiáng)總理同馬來(lái)西亞總理納吉布積極探討中馬港口聯(lián)盟等合作。馬政府更放眼成立“一帶一路”沿線國(guó)家港口聯(lián)盟。國(guó)家“十三五”規(guī)劃明確：暢通“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊，推動(dòng)中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島、中巴、孟中印緬等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè)，支持中歐等國(guó)際集裝箱運(yùn)輸班列發(fā)展。積極推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)，參與沿線重要港口建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)共建臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，暢通海上貿(mào)易通道。推進(jìn)公鐵水及航空多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建國(guó)際物流大通道，加強(qiáng)重要通道、口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造具有國(guó)際航運(yùn)影響力的海上絲綢之路指數(shù)。寧波、廣州等地方政府也把港口合作聯(lián)盟列入本地“十三五”規(guī)劃。

二、市場(chǎng)需求促進(jìn)港口合作聯(lián)盟加快進(jìn)程

港口經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)盟的市場(chǎng)需求是巨大的。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外港口紛紛結(jié)成聯(lián)盟合作，如青島港與柬埔寨最大海港西哈努克港、法國(guó)布雷斯特港、巴基斯坦的瓜達(dá)爾港結(jié)盟。安特衛(wèi)普港務(wù)局成立專門工作組，積極參與“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。

國(guó)內(nèi)港口之間聯(lián)盟整合更是風(fēng)生水起。上港集團(tuán)深化“長(zhǎng)江戰(zhàn)略、東北亞戰(zhàn)略和國(guó)際化戰(zhàn)略”，致力于構(gòu)建服務(wù)于長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流體系，參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及國(guó)際港口經(jīng)營(yíng)，浙江嘉興港與紹興港“聯(lián)盟出?！钡取I(yíng)口港與廈門、寧波、南京、濰坊等港口合作聯(lián)盟，營(yíng)口港至濰坊的遼魯陸海貨滾甩掛運(yùn)輸大通道實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)港口直線連通，成本優(yōu)勢(shì)十分明顯。營(yíng)口港借助“營(yíng)滿歐”大陸橋業(yè)務(wù)，使?jié)L裝貨物通過(guò)中歐班列經(jīng)營(yíng)口港直通滿洲里出境，與直達(dá)莫斯科及漢堡等地的歐洲集裝箱班列相連，相當(dāng)于把華東地區(qū)和東北地區(qū)、山東和遼寧有機(jī)地聯(lián)合為一個(gè)整體，使“營(yíng)滿歐”大陸橋向南端有效延伸。

三、加快建立港口經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)盟的建議

第一，組織的國(guó)際化程度要高?！耙粠б宦贰钡母劭诮?jīng)濟(jì)合作聯(lián)盟，其顯著特色是國(guó)際化合作程度高，國(guó)外企業(yè)的參與度高。建立以企業(yè)為主體、以項(xiàng)目為基礎(chǔ)、各類基金引導(dǎo)、企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與的多元化服務(wù)模式。通過(guò)資本投入、管理輸出、業(yè)務(wù)合作等方式，與沿線國(guó)家的港口建立聯(lián)系機(jī)制，深入挖掘合作機(jī)遇，積極參與有關(guān)地區(qū)的港口開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理，在海外尋求新的發(fā)展空間。第二，參與范圍要廣。國(guó)內(nèi)外涉港單位的參與范圍要廣泛，包括港口、船公司、貨代貿(mào)易、物流園區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)等。第三，信息提供要快。要在港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際貨物貿(mào)易、服務(wù)商貿(mào)、過(guò)境物流組織等方面建立信息渠道。提供專業(yè)化的國(guó)際港航動(dòng)態(tài)、航運(yùn)貿(mào)易數(shù)據(jù)，在港口安保、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目上開(kāi)展交流。在國(guó)際航運(yùn)信息、港口發(fā)展趨勢(shì)、管理創(chuàng)新、先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備應(yīng)用在內(nèi)的信息交流方面的提供專業(yè)服務(wù)。