遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 萬(wàn) 凱

新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)

遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 萬(wàn) 凱

現(xiàn)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化，正步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。自我國(guó)實(shí)行改革開放以來(lái)，通過(guò)引進(jìn)外資、降級(jí)投資成本、開放沿海城市等舉措,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展階段。但由于2008年國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遭受了沖擊，出口貿(mào)易額嚴(yán)重減少，導(dǎo)致許多依靠出口的沿海企業(yè)破產(chǎn)。在新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速增長(zhǎng)變成中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)開始變成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，我國(guó)的現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)應(yīng)該在新常態(tài)下加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

新常態(tài) 改革動(dòng)力 創(chuàng)新

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)就是經(jīng)濟(jì)在某一個(gè)階段所展現(xiàn)出來(lái)的特征。認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有利于我們把握新的發(fā)展機(jī)遇，制定恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來(lái)看，大國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都必須經(jīng)歷這么一個(gè)階段，加快實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。18世紀(jì)以來(lái)我們經(jīng)歷了三次工業(yè)革命，工業(yè)革命之前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是非常緩慢的，慢慢經(jīng)過(guò)工業(yè)革命的發(fā)展，到工業(yè)革命的完成，經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從緩慢增長(zhǎng)到高速增長(zhǎng)再到緩慢增長(zhǎng)這么一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期。這么一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的發(fā)展可以概況為經(jīng)濟(jì)周期的新常態(tài)。

1 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的由來(lái)與特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)最早是由美國(guó)太平洋基金管理公司總裁M·埃里安在2008年金融危機(jī)以后提出來(lái)的，用來(lái)預(yù)言金融危機(jī)發(fā)生后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，雖然不是這場(chǎng)危機(jī)的中心，但國(guó)際市場(chǎng)的低迷和由此產(chǎn)生的歐美貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)出口也產(chǎn)生了較大的影響。同時(shí)，我國(guó)維持多年的以投資擴(kuò)張為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式表現(xiàn)出了不可持續(xù)性，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)不可拖延。但是在轉(zhuǎn)型期間，一些行業(yè)、企業(yè)出現(xiàn)了不適應(yīng)，許多企業(yè)特別是以出口為主的企業(yè)紛紛瀕臨倒閉，導(dǎo)致增長(zhǎng)減緩。在這樣的背景下，習(xí)近平總書記在亞太工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上比較完整地闡述了中國(guó)新常態(tài)的問(wèn)題，就是要提醒各級(jí)政府，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不可能回到以往那種以犧牲環(huán)境、資源和民生利益為代價(jià)的發(fā)展道路上，而是需要政府切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，依靠深化改革來(lái)激發(fā)市場(chǎng)活力。但是同時(shí)也指出，雖然經(jīng)濟(jì)增速在放緩，但是無(wú)論是速度還是總量在全球經(jīng)濟(jì)中也是名列前茅的。

當(dāng)前我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主要新特點(diǎn)是，增長(zhǎng)速度已經(jīng)從高速增長(zhǎng)開始向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制下我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著深刻變化；以前的要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局已經(jīng)慢慢轉(zhuǎn)化為由創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)拉動(dòng)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先是我們的粗放型消費(fèi)已經(jīng)開始慢慢結(jié)束，具有多種特點(diǎn)的消費(fèi)漸漸成為主流；慢慢就出現(xiàn)很多新的產(chǎn)業(yè)，它們正漸漸成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力；比如電子信息產(chǎn)業(yè)在以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為背景下的產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。以前以代工廠著稱的中國(guó)由于勞動(dòng)力成本的提升，很多跨國(guó)公司已經(jīng)開始慢慢將工廠向人工成本更低的地區(qū)和國(guó)家轉(zhuǎn)移，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、用創(chuàng)新來(lái)帶動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的新動(dòng)力，同時(shí)由于我國(guó)人口紅利在消失，人口老齡化開始變得嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)富余人口開始變少；以前靠要素來(lái)驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力，由于國(guó)際新能源的興起，天然能源的價(jià)格在不斷下跌，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行的壓力，大力推廣形成以綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新方式。但是我國(guó)在中央積極穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)政策下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體是比較可控的，同時(shí)也要意識(shí)到降低以高杠桿和泡沫化的各種風(fēng)險(xiǎn)還需要一定的時(shí)間；未來(lái)的中國(guó)將在很長(zhǎng)一段時(shí)間保持這個(gè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)[1]。

2 適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)的發(fā)展動(dòng)力已經(jīng)悄然地發(fā)生改變。過(guò)去由投資驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)的發(fā)展已經(jīng)行不通了。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去幾年取得了令世界矚目的成績(jī)，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，增長(zhǎng)動(dòng)力不足已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。隨著中國(guó)勞動(dòng)力成本的提高，很多靠廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展的企業(yè)已經(jīng)在這次的浪潮中倒閉[2]。李克強(qiáng)總理最近提出的“大眾創(chuàng)新，萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”就是基于這一點(diǎn)出發(fā)的，只有培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能長(zhǎng)期發(fā)展下去。我們國(guó)家也只有以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為發(fā)展動(dòng)力才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。創(chuàng)新是未來(lái)世界發(fā)展的主流，個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家如果沒有創(chuàng)新那么它的發(fā)展都不能持續(xù)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有現(xiàn)實(shí)意義。任何經(jīng)濟(jì)因數(shù)的改變不只是加法的運(yùn)算，從宏觀經(jīng)濟(jì)乘數(shù)分析，科技創(chuàng)新具有乘數(shù)效應(yīng)，它的乘數(shù)效應(yīng)比一般的財(cái)政支出乘數(shù)和貨幣乘數(shù)大的多，不僅可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，還能間接提升我國(guó)在高端領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且可以通過(guò)科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，提高社會(huì)整體生產(chǎn)力水平。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅增強(qiáng)我國(guó)的人才競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)可以全面提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3 應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的舉措

首先要完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。我們以中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，中國(guó)的電商巨頭阿里巴巴旗下的淘寶天貓?jiān)?015年“雙11”里創(chuàng)下了912億銷售額，在一次中國(guó)經(jīng)濟(jì)人物頒獎(jiǎng)典禮上馬云揚(yáng)言說(shuō)在2020年中國(guó)電子商務(wù)要占領(lǐng)50%的中國(guó)零售市場(chǎng)。其實(shí)在許多歐美國(guó)家，電子商務(wù)并沒有像中國(guó)這樣火熱，在中國(guó)電子商務(wù)之所以發(fā)展比較快最主要還是人們喜歡物美價(jià)廉的商品，而恰恰網(wǎng)購(gòu)可以滿足他們的述求[3]。但是在美國(guó)實(shí)體店的商品要比網(wǎng)上便宜。這其中很重要的一個(gè)原因在于中國(guó)的房租太貴，同時(shí)中國(guó)在營(yíng)業(yè)稅這一塊比重太大，然而網(wǎng)上店鋪卻不用納稅。

其次，我國(guó)政府要下放權(quán)力到地方，減少審批流程，激發(fā)市場(chǎng)活力。李克強(qiáng)總理在最近幾次的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上一直強(qiáng)調(diào)我們政府要為民為企業(yè)服好務(wù)，下放權(quán)利到地方，減少不必要的審批。我們以上海自貿(mào)區(qū)現(xiàn)在成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷開放更多的自由貿(mào)易區(qū)為投資創(chuàng)造更好的環(huán)境，現(xiàn)今政府已經(jīng)在北京、天津、福建、廣東建立新的自貿(mào)區(qū)，最近剛剛公布了第三批自貿(mào)區(qū)，將在重慶、成都等地建立新的自貿(mào)區(qū)，這樣的目的就是要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，加大開放，深化改革；就是要放開市場(chǎng)這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”[4]。

最后要促進(jìn)小城市化，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展步伐。中國(guó)現(xiàn)在的城鄉(xiāng)差距過(guò)大，農(nóng)村人口仍然是一個(gè)大頭，要實(shí)現(xiàn)共同富裕，就必須帶動(dòng)農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化不是讓農(nóng)民進(jìn)入大城市和知識(shí)分子競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)，而是要鼓勵(lì)就地建鎮(zhèn)，鼓勵(lì)小城市、小城鎮(zhèn)的發(fā)展，把城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、城市的資源帶到農(nóng)村，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。同時(shí)要大力推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)合作社，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)管理，做到從種子化肥、生產(chǎn)銷售到服務(wù)的混合一體化農(nóng)業(yè)模式，提高效率，解放生產(chǎn)力。農(nóng)民是我國(guó)的第一大群體，解決好了農(nóng)民問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心課題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)處在一種新的常態(tài)化了，但是絕不是說(shuō)我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到了一種穩(wěn)態(tài)平衡，也不是一成不變的，更不是說(shuō)我國(guó)目前的現(xiàn)狀便是新常態(tài)。如果把目前所處的狀態(tài)看做成一種新的靜止?fàn)顟B(tài)，那么就是把我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)看成對(duì)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的消極默認(rèn)，從而缺乏進(jìn)取精神[5]。發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)乘數(shù)，不斷壯大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的角色，將會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)非常好的位置。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是一個(gè)必須要經(jīng)歷的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平穩(wěn)過(guò)渡也是非常重要的。

中國(guó)近現(xiàn)代的歷史是在人類發(fā)展工業(yè)化的大背景下進(jìn)行的，經(jīng)過(guò)30多年來(lái)改革開放的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了翻天覆地的變化。正在形成的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是在經(jīng)過(guò)30多年的高速增長(zhǎng)，規(guī)模擴(kuò)展下獲得的偉大成就，同時(shí)也產(chǎn)生了一些“不協(xié)調(diào)，不平衡”的現(xiàn)象，在這樣的時(shí)代背景下，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

[1] 鄭京平.中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)及應(yīng)對(duì)建議[J].中國(guó)發(fā)展觀察,2014 (11).

[2] 連平.中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“新常態(tài)”解析[J].科學(xué)發(fā)展,2014(08).

[3] 新華社.中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行[N].人民日?qǐng)?bào),2014-12-12.

[4] 張占倉(cāng).中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與可持續(xù)發(fā)展新趨勢(shì)[J].河南科學(xué), 2015(1).

[5] 湯薇.正確認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)[J].教育教學(xué)論壇,2015(8).

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2096-0298(2016)09(c)-003-02