廣西大學(xué)商學(xué)院 于集軒

“一帶一路”背景下廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略研究
——基于SWOT分析法

廣西大學(xué)商學(xué)院 于集軒

當(dāng)前，“一帶一路”國家戰(zhàn)略影響著廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，廣西受資源緊缺、環(huán)境破壞、全球金融危機(jī)等現(xiàn)象的影響日益嚴(yán)峻。為有效推進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并以最小的投入獲得最大的利益，本文采用SWOT法，精準(zhǔn)分析廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)等，并提出了解決問題的方案及對(duì)策。

“一帶一路” 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 SWOT分析

當(dāng)前，我國政府大力提倡的“一帶一路”是最重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，此政策涉及國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面。廣西是中國唯一既在“一路”又在“一帶”上毗鄰東南亞的邊境省份，從來就有對(duì)外開展經(jīng)貿(mào)的傳統(tǒng)，廣西該怎樣利用自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，乘“一帶一路”政策之東風(fēng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)呢？這些都是本文探究的問題。

2013年9月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議；10月，習(xí)主席在印度尼西亞提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”，標(biāo)志著“一帶一路”戰(zhàn)略的正式提出；2013年11月，“一帶一路”通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》正式上升為國家戰(zhàn)略[1]。2015年初中央成立“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，標(biāo)志著“一帶一路”步入全面務(wù)實(shí)階段，并迅速成為國內(nèi)政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中的熱門話題。

1 SWOT模型簡介

SWOT模型又稱為態(tài)勢(shì)分析法，是戰(zhàn)略規(guī)劃研究的一種分析技術(shù)，SWOT分別代表：strengths(優(yōu)勢(shì))、weaknesses(劣勢(shì))、opportunities(機(jī)遇)、threats(挑戰(zhàn))[2]。于20世紀(jì)80年代初由韋里克(美國舊金山大學(xué)管理學(xué)教授)提出，是一種能較準(zhǔn)確而客觀地研究和分析某個(gè)單位現(xiàn)實(shí)情況的方法。SWOT技術(shù)通過對(duì)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、威脅和機(jī)會(huì)加以綜合分析和評(píng)估得出結(jié)論，最后通過再調(diào)整策略及資源分布得出結(jié)果。

2 廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展精準(zhǔn)SWOT分析

2.1 廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

2.1.1 地理位置和自然資源優(yōu)勢(shì)明顯

廣西是我國西南最方便快捷的出海通道，處于中國大西南和東南沿海地區(qū)的交匯地帶。廣西既有豐富的礦產(chǎn)資源，又有亞熱帶植物生長的氣候條件，既有連通世界各地的通訊網(wǎng)絡(luò)，又有方便的水、空、陸交通樞紐，既是全國重要僑鄉(xiāng)，又是少數(shù)民族地區(qū)，使廣西成為中國最具經(jīng)濟(jì)增長潛力的省份之一，也是唯一具有沿海、沿邊等優(yōu)勢(shì)的少數(shù)民族自治區(qū)。

2.1.2 擁有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)

(1)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)。廣西每年都承辦中國—東盟博覽會(huì)、商務(wù)與投資峰會(huì)，與東盟國家在習(xí)俗、文化等方面相似度很高。這些為廣西借助這一平臺(tái)合作創(chuàng)造了有利條件。

(2)構(gòu)建泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、南寧至新加坡經(jīng)濟(jì)走廊、大湄公河次區(qū)域合作，在中國與東盟國家之間形成“一軸兩翼”的區(qū)域合作新格局，使廣西具有較多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)[3]。

2.1.3 政策支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

(1)對(duì)沿海地區(qū)、少數(shù)民族優(yōu)惠政策。廣西是唯一沿海的自治區(qū)，壯族人口占總?cè)丝诘?1.39% ，享有國家的各種沿海開放、少數(shù)民族優(yōu)惠政策。

(2)邊境經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策。邊境地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)下?lián)Q回物資的進(jìn)口，享受小額邊境貿(mào)易的稅收政策。對(duì)邊境小額貿(mào)易企業(yè)通過邊境口岸進(jìn)口原產(chǎn)于毗鄰國家的商品，除極少數(shù)商品外， 進(jìn)口環(huán)節(jié)稅和進(jìn)口關(guān)稅按法定的稅率減半征收。

(3)西部開發(fā)的優(yōu)惠政策。廣西享有西部開發(fā)的產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、增加資金投入等優(yōu)惠政策。

2.2 廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢(shì)分析

2.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施滯后影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展

廣西大部分水庫地處偏僻、工程老化失修，教育設(shè)施落后、經(jīng)費(fèi)投入力度不夠等。廣西的公路、鐵路、高鐵不論是通車?yán)锍踢€是貨運(yùn)、客運(yùn)的運(yùn)輸量，在全國都屬中下水平。北部灣港口基礎(chǔ)設(shè)施有待升級(jí)，海上運(yùn)輸離現(xiàn)代物流差距甚遠(yuǎn)。廣西共5個(gè)民用機(jī)場，對(duì)東盟才12條航線，其中南寧吳圩機(jī)場的吞吐量2015年全國排名第32位[4]。

2.2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低

2015年，廣西生產(chǎn)總值(GDP)16803.12億 元，全區(qū)人均GDP為35345.23元 ，低于全國平均水平，廣西人均支出32974元，全國排名第19位[6]，可見不論是從整體還是從人均來看廣西在全國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力都處于中下水平。作為一個(gè)以初級(jí)產(chǎn)品為主的農(nóng)業(yè)大省，廣西工業(yè)和服務(wù)業(yè)水平并不高，高附加值的精尖產(chǎn)品少，服務(wù)業(yè)也主要是餐飲、旅游等低價(jià)值鏈的發(fā)展，金融、信息服務(wù)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不足[5]。

2.2.3 科技意識(shí)淡薄制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來，廣西加強(qiáng)了普及科學(xué)技術(shù)及大力宣傳科技，使公眾有了初步的科技意識(shí)，但較沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還較小，科技進(jìn)步的責(zé)任感和緊迫感較差，并缺乏內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力。

2.2.4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

從兩區(qū)一帶看，2016年上半年，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP增長7.8% ，增速比上年同期回落1.6個(gè) 百分點(diǎn)；西江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)GDP增長7.1% ，增速比上年同期提高0.1個(gè) 百分點(diǎn)；桂西資源富集區(qū)GDP增長7.1% ，增速比上年同期回落0.8個(gè) 百分點(diǎn)[6]?？梢?，廣西各區(qū)發(fā)展的不平衡，影響了廣西經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

2.2.5 “一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

廣西是中國與東盟國家唯一既有海上通道又有陸地接壤的地區(qū)，無疑是最為便利的分享經(jīng)濟(jì)利益等紅利的地區(qū)，但由于沿線國之間開放程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，加上廣西與東盟各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定程度的競爭性和趨同性、合作深度和力度不夠及區(qū)域快速物流水平較低等原因，經(jīng)濟(jì)紅利并未得到完全釋放[7]。

2.3 廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇分析

2.3.1 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立

東盟各家與廣西之間較強(qiáng)的互補(bǔ)性經(jīng)濟(jì)， 為廣西邊貿(mào)提供了難得的機(jī)遇，為雙邊經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的空間。廣西建設(shè)的出海通道在西南地區(qū)對(duì)外開放中起著重要的作用，成為重要產(chǎn)業(yè)的聚集地區(qū)，為廣西將來的經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3.2 逐漸形成泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)

廣西經(jīng)濟(jì)與珠三角經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，結(jié)合緊密，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模極大地提升了， 廣西的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力也提高了。構(gòu)成了一條重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的循環(huán)鏈，提供了廣西經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的良好空間和平臺(tái)。

2.4 廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)分析

2.4.1 廣西高水平人才外流

隨著收入分配制度、經(jīng)濟(jì)體制和就業(yè)管理制度市場化的改革，使收入差距拉大， 這樣下去使得廣西人才大量外流，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的人才很少到廣西來，使廣西原本就人才供給不足的局面更趨嚴(yán)重， 嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4.2 經(jīng)濟(jì)資源導(dǎo)向模式

由于廣西是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)定位的，以自然資源為主，故在配置全國經(jīng)濟(jì)資源中，東部地區(qū)擁有資源配置的主動(dòng)優(yōu)勢(shì)，其重心逐漸后移，從而將廣西置于資源配置的前端，廣西將帶有開發(fā)資源導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的特征，原有的資源型路子將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.4.3 全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響

廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能脫離全球經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境。目前，美國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)已蔓延到全球，我國經(jīng)濟(jì)也不可避免地受到影響，從虛擬經(jīng)濟(jì)影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

3 “一帶一路”戰(zhàn)略背景下的廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策及建議

廣西“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存，應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長補(bǔ)短，使廣西經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素之間的統(tǒng)一

取消阻礙合理流動(dòng)要素的區(qū)域壁壘，從體制上限制消除區(qū)域之間自由流動(dòng)要素的制度根源，縮小區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，加大區(qū)域的開放程度。

3.2 強(qiáng)化合作區(qū)域經(jīng)濟(jì)

強(qiáng)化地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和促進(jìn)廣西“一帶一路”沿線國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作；提升廣西區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力，強(qiáng)化與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重組與融合，保障經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，關(guān)注能源安全。

3.3 創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

廣西應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行黨的十八大報(bào)告提出的實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。要充分認(rèn)識(shí)“一帶一路”建設(shè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，采取切實(shí)有效的措施，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.4 擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放

廣西處于“一帶一路”交匯點(diǎn)上，應(yīng)抓住建設(shè)中的機(jī)遇，創(chuàng)造更多的競爭優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放空間。推進(jìn)新一輪對(duì)外開放，落實(shí)國家重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略， 加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，更大力度走出去，更高水平引進(jìn)來。

3.5 加大科研投入，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才

人是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，要積極培養(yǎng)優(yōu)秀人才，提升對(duì)“一帶一路”的學(xué)術(shù)研究水平。廣西要落實(shí)引進(jìn)人才相關(guān)優(yōu)惠政策，簡化引進(jìn)手續(xù)，建立“綠色通道”，吸引各類高級(jí)人才，使他們?yōu)閺V西的發(fā)展繁榮貢獻(xiàn)自己的聰明才智[8]。

[1] 袁新濤.“一帶一路”建設(shè)的國家戰(zhàn)略分析[J].理論月刊,2014 (11).

[2] 張弘林.SWOT分析方法及其在企業(yè)戰(zhàn)略管理中的應(yīng)用[J].外國經(jīng)濟(jì)與管理,1993(2).

[3] 曹冬英.“一帶一路”戰(zhàn)略中廣西的SWOT分析及發(fā)展途徑研究[J].學(xué)術(shù)論壇,2015(3).

[4] 廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局.廣西統(tǒng)計(jì)年鑒(2014)[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社,2014.

[5] 鄭焱,等.“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2015(10).

[6] 廣西統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站[EB/OL].http://www.gxtj.gov.cn/tjsj/ tjgb/qqgb/.

[7] 李軍,等.“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展探討[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2016,14(4).

[8] 崔茂俊.一帶一路”背景下廣西發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)分析和發(fā)展路徑探究[J].南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2015,20(6).

F127

A

2096-0298(2016)09(c)-113-02

于集軒(1992-)，男，吉林長春人，廣西大學(xué)商學(xué)院碩士研究生，主要從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析、復(fù)雜性科學(xué)與大數(shù)據(jù)分析方面的研究。