王春茅

(陸軍軍官學(xué)院，安徽　合肥　230031)

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美國高級職業(yè)軍事教育院校的教員隊伍

王春茅

(陸軍軍官學(xué)院，安徽合肥230031)

摘要：美國職業(yè)軍事教育院校的教員隊伍被稱為“皇冠上的瑰寶”和“關(guān)鍵性的教育資源”。 本文從教員隊伍的構(gòu)成、“高素質(zhì)”教員隊伍的標(biāo)準(zhǔn)、文職教員的特點、教員享有的學(xué)術(shù)自由以及對不同類型教員的要求和教員的職業(yè)發(fā)展前景等方面闡述了美國高級職業(yè)軍事教育院校教員隊伍建設(shè)的情況。

關(guān)鍵詞：美國；高級職業(yè)軍事教育；教員隊伍

高級職業(yè)軍事教育位于軍事教育金字塔的頂端，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)國家與軍隊高級領(lǐng)導(dǎo)人的教育與訓(xùn)練任務(wù)，對國家與軍隊的命運具有生死攸關(guān)的重要意義。

目前，美國的高級職業(yè)軍事教育院校共有6所：武裝部隊工業(yè)學(xué)院、國家軍事學(xué)院、陸軍軍事學(xué)院、海軍軍事學(xué)院、空軍軍事學(xué)院和海軍陸戰(zhàn)隊軍事學(xué)院。

認(rèn)真地研究與分析6所美國高級職業(yè)軍事教育院校的現(xiàn)狀與運行情況，能夠使我們了解當(dāng)代美國政府與軍隊高級領(lǐng)導(dǎo)人培養(yǎng)與成長的過程，了解他們的知識結(jié)構(gòu)、思維模式、道德意識和行為習(xí)慣；同時使我們認(rèn)識高級職業(yè)軍事教育中帶有決定意義的多種因素，從中總結(jié)和歸納出職業(yè)軍事教育的規(guī)律。從“應(yīng)對”和“借鑒”兩個維度去思考和分析我軍高級任職教育的現(xiàn)狀與存在的問題，規(guī)劃和展望中國軍事教育改革與發(fā)展的方向。

美軍將高素質(zhì)的教員隊伍比喻為“職業(yè)軍事教育體系財富寶庫中皇冠上的瑰寶”和“關(guān)鍵性資源”。在高級職業(yè)軍事教育成功運行的三項關(guān)鍵因素——教員隊伍、學(xué)員群體和教育計劃中占有重要地位。

美國高級職業(yè)軍事教育院校的教員隊伍體現(xiàn)“聯(lián)合教育”特點；重視實踐經(jīng)驗與相關(guān)學(xué)科的高級學(xué)位；文職教員中有很多是退役軍人和具有軍隊工作經(jīng)歷的人員；對軍、文職教員的要求各有側(cè)重，鼓勵學(xué)術(shù)研究并獲得學(xué)術(shù)成果，具有職業(yè)發(fā)展的光明前景。

一、教員隊伍構(gòu)成的多樣化

美國高級職業(yè)軍事教育院校教員隊伍的多樣化構(gòu)成，體現(xiàn)了聯(lián)合教育的特點，有利于從多種視角觀察、思考與處理戰(zhàn)略問題。

美國高級職業(yè)軍事教育院校的教員隊伍由三部分組成：軍官、文職學(xué)者以及其他政府機(jī)構(gòu)、工業(yè)部門選派的代表。教員隊伍整體的混合構(gòu)成，確保了在教員隊伍內(nèi)部能夠從聯(lián)合和跨機(jī)構(gòu)的角度看待問題，能夠代表在國家安全戰(zhàn)略領(lǐng)域發(fā)揮作用的每一個重要機(jī)構(gòu)的觀點。作為前任高級指揮官、管理者和參謀人員，軍職教員和來自政府機(jī)構(gòu)的文職教員擁有聯(lián)合作戰(zhàn)和跨機(jī)構(gòu)行動的豐富經(jīng)驗。文職教授們不僅擁有深厚的學(xué)術(shù)造詣，能夠從更為廣闊的視野看待國家安全問題，而且他們中的許多人也擁有聯(lián)合作戰(zhàn)和跨機(jī)構(gòu)行動的直接經(jīng)驗。

(一)軍職教員

按照2005年版《軍官職業(yè)軍事教育政策》的規(guī)定[1]192，高級職業(yè)軍事教育院校的師生比例為 1∶3.5；軍職教員中必須有75%以上為聯(lián)合資格軍官。國家軍事學(xué)院和武裝部隊工業(yè)學(xué)院的軍職教員中，陸、海、空軍軍官各占1/3；軍種高級學(xué)院的軍職教員中，本軍種軍官約占60%，非本軍種軍官約占40%，也包括少量外國軍隊軍官[1]175。在實際運行中，6所高級職業(yè)軍事教育院校都遵守這一政策規(guī)定，實際的教員隊伍混合比例基本符合政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

例如，國家軍事學(xué)院2009年學(xué)員數(shù)量為221人，編制教員為63人，其中包括教育長、國際事務(wù)顧問、所有的系主任、首席教員。師生比例為 1∶3.5。在63名教員中，軍職教員25人，其中空軍7人，海軍5人，海軍陸戰(zhàn)隊2人，陸軍8人；另外3人分別由西點軍校、美國特種作戰(zhàn)司令部和海岸警衛(wèi)隊派出[1]71-72。各軍種人員比例為：陸軍10人，占40%；海軍8人，占32%；空軍7人，占28%。

2009年底，海軍軍事學(xué)院3個核心教學(xué)系的教員共142人，其中軍職教員65人，包括美國海軍35人，海軍陸戰(zhàn)隊4人，海岸警衛(wèi)隊1人，陸軍13人，空軍11人，英國皇家海軍1人[1]110。各軍種人員比例為：陸軍占20%，海上軍種占63%，空軍占17%。

(二)文職教員

美國高級職業(yè)軍事教育院校文職教員的數(shù)量超過軍職教員。這些根據(jù)《美國法典》第10編有關(guān)規(guī)定聘任的文職教員來自社會各行各業(yè)、各個領(lǐng)域。他們中有相當(dāng)數(shù)量的退役軍官或有軍隊工作經(jīng)歷的人員，有地方著名大學(xué)的教授，有政府研究機(jī)構(gòu)、民間智庫的專家、學(xué)者，有與國防相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)的官員，有工業(yè)企業(yè)和私營企業(yè)的高級管理人員。

例如，武裝部隊工業(yè)學(xué)院2009年有教員91人，其中軍職教員29人，占49.4%，根據(jù)《美國法典》第10編聘任的文職教員45人，占48%；來自地方機(jī)構(gòu)的17人，占18.7%。在45名文職教員中，有58%是退役軍人或有軍隊工作經(jīng)歷的人員，其中有44%畢業(yè)于高級職業(yè)軍事教育院校，有2%在服現(xiàn)役時曾經(jīng)取得聯(lián)合資格軍官認(rèn)證。他們可以很好地將學(xué)術(shù)知識與實踐經(jīng)驗相結(jié)合，以提高他們在學(xué)員中的可信度。17名地方機(jī)構(gòu)的文職人員來自15個不同部門和行業(yè)，其中包括：國務(wù)院、美國國際開發(fā)署、商務(wù)部、能源部、中央情報局、國家安全局、國防后勤局、聯(lián)邦調(diào)查局等。同時還聘任了1名加拿大軍隊的外國教員，1名美國商用機(jī)器公司現(xiàn)任高管擔(dān)任首席教員[1]61-62。

政策制定和戰(zhàn)略實施的實踐者能夠帶來學(xué)術(shù)界不能提供的獨特技能。例如，陸軍軍事學(xué)院安全研究教授在國防部服務(wù)20多年，擔(dān)任過助理國防部長(特種作戰(zhàn)政策與支援)辦公室副主任，特種作戰(zhàn)與低強(qiáng)度沖突辦公室?guī)娃k，助理國防部長(本土防御)辦公室戰(zhàn)略規(guī)劃和資源主任。他用獨特的視角洞察國防部、國土安全部和其他國家安全機(jī)構(gòu)的運作。他發(fā)表的著作更為他的資歷添上濃墨重彩[1]194-195。

來自情報部門(包括中央情報局、國防情報局、國家安全局)的代表也有類似的職業(yè)資歷。國務(wù)院和美國國際開發(fā)署依照慣例為陸軍軍事學(xué)院提供3/4的教員，這些教員具有通過外交途徑運用國家力量的豐富實踐經(jīng)驗。該學(xué)院“奧馬爾·布萊德雷(Omar Bradley)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)課程”首席教員(陸軍軍事學(xué)院基金資助的1年期訪問教授)通常由經(jīng)驗豐富的實踐者擔(dān)任。例如國家情報課程現(xiàn)任首席教員丹尼斯·布萊爾(Dennis Blair)海軍上將(退役)，曾于2007-2008年擔(dān)任“布萊德雷戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)課程”首席教員[1]194-195。

二、明確定義“高素質(zhì)”教員隊伍

美軍高級職業(yè)軍事教育院校在教員的聘任標(biāo)準(zhǔn)中，對年齡、軍銜、級別、學(xué)位、參戰(zhàn)經(jīng)歷和實際工作經(jīng)歷、相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識有明確要求；重視具有與國家安全戰(zhàn)略及政策制定、實施相關(guān)領(lǐng)域，以及反暴亂、安全援助、維持穩(wěn)定、沖突后重建與維和行動方面的實踐經(jīng)驗。6所美國高級職業(yè)軍事教育院校對“高素質(zhì)”教員隊伍給出了基本相同的定義。

(一)軍職教員

對軍職教員，“高素質(zhì)”意味著：具有中校/上校軍銜，已經(jīng)服役20～25年，擁有碩士、博士學(xué)位，擔(dān)任過營級以上指揮職務(wù)或參謀職務(wù)，是高級職業(yè)軍事教育院校的畢業(yè)生，獲得“聯(lián)合資格軍官”的任命。特別強(qiáng)調(diào)具有參加近期戰(zhàn)爭的經(jīng)歷，或從事戰(zhàn)略/戰(zhàn)役計劃制定與實施的實際工作經(jīng)歷。

例如，國家軍事學(xué)院在各軍種推薦的軍職教員中，明確規(guī)定了以下內(nèi)容：

最低要求：

? 現(xiàn)為06級①

? 曾擔(dān)任過05級②指揮職務(wù)；

? 是軍種高級學(xué)院畢業(yè)生；

? 具有碩士學(xué)位；

? 完成聯(lián)合職業(yè)軍事教育第二階段課程；

? 有在3星或更高級別指揮機(jī)構(gòu)擔(dān)任參謀職務(wù)的經(jīng)歷。

具有更強(qiáng)競爭力的資格：

? 獲得“聯(lián)合資格軍官”認(rèn)證；

? 有擔(dān)任軍種/兵種聯(lián)合部隊參謀職務(wù)的經(jīng)歷；

? 具有參加“伊拉克自由行動”和“持久自由行動”的實戰(zhàn)經(jīng)歷；

? 具有先前本科生或研究生層次的教學(xué)經(jīng)歷；

? 具有博士學(xué)位[1]169。

空軍軍事學(xué)院這樣定義高素質(zhì)軍職教員：擁有與教育計劃相關(guān)專業(yè)的碩士學(xué)位，必須是高級職業(yè)軍事教育院校的住校畢業(yè)生，是聯(lián)合資格軍官，擔(dān)任過兩個級別的指揮官(空軍中隊、大隊、聯(lián)隊或其他軍種相應(yīng)級別)，有學(xué)院空缺崗位所需要的實戰(zhàn)經(jīng)驗背景(空中、陸地、海上、太空、網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)或支援等)。此外，還重視在職業(yè)軍事教育計劃相關(guān)領(lǐng)域，例如歷史和國際關(guān)系，具有博士學(xué)位[1]200。

(二)文職教員

對文職教員，“高素質(zhì)”意味著：具有教育計劃相關(guān)學(xué)科的博士學(xué)位，在各自研究領(lǐng)域具有一定專長和實際工作與教學(xué)經(jīng)歷，掌握成人教育的教學(xué)方法與知識，具有較高的學(xué)術(shù)研究水平、能力，并獲得了學(xué)術(shù)成果，具有發(fā)展教育計劃與開發(fā)課程的能力。

例如，空軍軍事學(xué)院認(rèn)為高素質(zhì)的文職教員應(yīng)該具備以下能力：擁有在特定領(lǐng)域?qū)ふ已芯靠瞻椎慕?jīng)驗，擁有參與學(xué)術(shù)活動或相關(guān)服務(wù)的證明，擁有出版和在專業(yè)期刊或相關(guān)領(lǐng)域刊物上發(fā)表研究成果的證明，擁有杰出的教學(xué)能力及高級認(rèn)證的證明材料[1]201。

海軍陸戰(zhàn)隊軍事學(xué)院院長貝爾徹上校認(rèn)為，高素質(zhì)文職教員應(yīng)該是具備下列條件的學(xué)者或教育家：一是在他們各自的研究領(lǐng)域具有一定專長；二是在與教育計劃相關(guān)領(lǐng)域具有實踐經(jīng)驗；三是掌握成人教育的教學(xué)方法和一般知識；四是擁有課程開發(fā)和教導(dǎo)我們獨特類型學(xué)員的熱情[1]207。

各學(xué)院在聘任文職教員時對要求的標(biāo)準(zhǔn)做了清晰的表述。要求擁有最高學(xué)位的特定學(xué)科領(lǐng)域為國際關(guān)系、政治科學(xué)、地區(qū)研究、軍事史、政治史、戰(zhàn)略研究、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)等。地區(qū)研究的范圍包括：非洲、中國、俄羅斯、東南亞、中東等。

例如，國家軍事學(xué)院文職教員的聘任標(biāo)準(zhǔn)如下：

? 在政治科學(xué)、歷史學(xué)以及戰(zhàn)略研究相關(guān)領(lǐng)域具有扎實的學(xué)術(shù)和專業(yè)背景，以講授核心課程及選修課程計劃的廣泛課題；

? 具有教學(xué)經(jīng)驗——在大學(xué)的全職或兼職教學(xué)經(jīng)歷，具有研究生級別的教學(xué)經(jīng)驗更好；

? 具有在學(xué)術(shù)或其他部門承擔(dān)行政職責(zé)的意愿和能力；愿意參與國家軍事學(xué)院教育計劃的制定及管理工作；

? 擁有在國家安全戰(zhàn)略、政策制定及執(zhí)行相關(guān)的政策、法律、情報等軍事領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗；

? 在與國家戰(zhàn)略研究重點相關(guān)的以下一個或多個領(lǐng)域具有豐富的知識和研究成果：非洲、中國、俄羅斯、東南亞、中東、反暴動、戰(zhàn)爭的變化特征及實施、安全援助、維持穩(wěn)定、戰(zhàn)后重建和維和行動[1]170。

三、文職教員中有相當(dāng)數(shù)量的退役軍官

聘任退役軍官擔(dān)任文職教員是美國高級職業(yè)軍事教育院校教員隊伍建設(shè)的重要特點。在6所高級院校的文職教員中，都有相當(dāng)數(shù)量的退役軍官，或具有軍隊工作經(jīng)歷的人員。聘任這些人員的理由，是因為他們具有高級職業(yè)軍事教育所需要的特殊領(lǐng)域的專業(yè)知識和實際工作經(jīng)驗。

例如，海軍軍事學(xué)院聯(lián)合軍事行動系的所有文職教員都具有與聯(lián)合軍事行動課程相關(guān)的專長。在25位文職教員中，有22位是退役軍官，約占88%。他們都擁有與軍事相關(guān)的任職背景(例如陸軍、空軍、海事、海運等)，能夠?qū)⒎秶鷱V泛的戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)役、聯(lián)合任職經(jīng)驗融入聯(lián)合軍事行動的綜合技能基礎(chǔ)中。他們至少都是文學(xué)碩士或理學(xué)碩士，13位(52%)擁有法學(xué)博士或哲學(xué)博士學(xué)位，或是在讀博士；16位(64%)擁有多個高級學(xué)位，19位(76%)在服現(xiàn)役時獲得聯(lián)合職業(yè)軍事教育第一和第二階段課程的合格證書，6位在服現(xiàn)役時獲得聯(lián)合資格軍官認(rèn)證。還有的文職教員具有非常重要的聯(lián)合任職經(jīng)歷[1]110。

武裝部隊工業(yè)學(xué)院的45名文職教員中有4名是美國或其他國家的退役上校。他們雖然沒有博士學(xué)位，但都具有特殊的專業(yè)知識和任職經(jīng)歷。第一位是軍事戰(zhàn)略與后勤系的長期兼職導(dǎo)師，是退役的美國陸軍上校。他在1995年因為在軍事戰(zhàn)略、拉丁美洲研究及國防部與國會工作的經(jīng)驗，受聘為美國參議院的工作人員。他擁有希彭斯堡大學(xué)(Shippensburg University)公共管理專業(yè)理學(xué)碩士學(xué)位。第二位是采購核心課程主任，他以前是美國空軍飛行員，曾經(jīng)擔(dān)任過海軍審計長的飛機(jī)系統(tǒng)采購——撥款首席分析師，聯(lián)邦航空管理局資金預(yù)算部經(jīng)理。因為具有豐富的采購和飛機(jī)制造工業(yè)部門的知識而受聘擔(dān)任武裝部隊工業(yè)學(xué)院采購系教授，飛機(jī)制造工業(yè)研究首席教員，工業(yè)研究計劃主任。第三位是軍事戰(zhàn)略與后勤及采購專業(yè)的教員。她是退役的美國海軍供應(yīng)隊上校，畢業(yè)于武裝部隊工業(yè)學(xué)院，目前正在攻讀公共管理與政策專業(yè)的博士學(xué)位。第四位是經(jīng)濟(jì)系教授和工業(yè)研究計劃教員，加拿大軍隊首席教員。他是退役的加拿大空軍上校，以前是加拿大陸軍審計員，在戰(zhàn)略財政規(guī)劃方面有豐富的經(jīng)驗，目前正在攻讀公共管理與公共政策專業(yè)的博士學(xué)位[1]173-174。

四、教員擁有充分的學(xué)術(shù)自由

美國高級職業(yè)軍事教育院校的教員擁有充分的學(xué)術(shù)自由，學(xué)院鼓勵教員進(jìn)行學(xué)術(shù)研究并發(fā)表學(xué)術(shù)成果，對教學(xué)型和研究型、軍職和文職教員的要求各有所側(cè)重。所有院校都在各項政策和規(guī)章制度中明確規(guī)定，教員“擁有進(jìn)行研究及公開研究成果的絕對自由”。但同時也有“特殊義務(wù)……應(yīng)該接受適當(dāng)?shù)募s束”，必須以“一種負(fù)責(zé)任的方式來表達(dá)”對美國政府政策的批評[1]171。

例如，海軍軍事學(xué)院的教員在教育計劃的范圍內(nèi)可以自己決定“教什么”，“怎么教”；允許教員在廣闊空間內(nèi)試驗不同的教學(xué)方法，在課堂上表達(dá)不同的觀點。教員可以自主選擇研究與寫作的課題，可以在各種大眾媒體上對當(dāng)前的政治和軍事問題發(fā)表各自的觀點，并提供專業(yè)知識。同時在學(xué)術(shù)自由的實踐中必須具有高度責(zé)任感[1]185。

各院校都制訂了各種政策和獎勵措施，鼓勵教員進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和發(fā)表學(xué)術(shù)成果，為教員從事研究和寫作提供專門的時間、學(xué)術(shù)假、經(jīng)費。在教員年度述職報告和考評中，都必須包括研究工作和發(fā)表學(xué)術(shù)成果的情況。年度考評的評價、學(xué)術(shù)職稱的晉升，以及續(xù)聘都部分取決于教員的學(xué)術(shù)研究成果。

海軍陸戰(zhàn)隊軍事學(xué)院非常鼓勵教員進(jìn)行獨立的研究和寫作。這樣做的目的具有雙重意義并且能夠教學(xué)相長；使教員在各自的研究領(lǐng)域不斷地接觸最新的知識，使他們能夠很好地教育學(xué)員；同時也能夠提升學(xué)院的學(xué)術(shù)聲譽(yù)，擴(kuò)大對外聯(lián)系與學(xué)術(shù)交流。研究與寫作并不是強(qiáng)制要求的，但是個人和組織都會從中受益[1]206。

美國高級職業(yè)軍事教育院校將教員區(qū)分為教學(xué)型和研究型兩類。教學(xué)型教員主要分布在各教學(xué)系，承擔(dān)一線教學(xué)任務(wù)，參與教育計劃的制定、更新、修改與課程開發(fā)工作，對學(xué)員進(jìn)行面對面的輔導(dǎo)和提供咨詢。研究型教員主要在研究所、研究中心、作戰(zhàn)模擬中心等機(jī)構(gòu)和部門工作，除承擔(dān)少量教學(xué)工作外，主要是從事學(xué)術(shù)研究、作戰(zhàn)模擬、條令條例編寫、戰(zhàn)史研究、戰(zhàn)例收集、整理和編寫工作。

院校在教員管理中，對各類教員的要求與評價各有所側(cè)重。教學(xué)型教員側(cè)重于授課質(zhì)量、教學(xué)效果、與學(xué)員的融洽和互動以及對新課程的開發(fā)等。也鼓勵他們在圓滿完成教學(xué)工作的同時進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，但只是作為保持對最前沿軍事問題的關(guān)注和提高個人學(xué)術(shù)水平的途徑與方法，對獲得學(xué)術(shù)成果、出版著作和發(fā)表學(xué)術(shù)文章并沒有硬性的規(guī)定。對研究型教員則要求他們積極努力地參與各種研究項目，獲得研究成果，出版學(xué)術(shù)專著和發(fā)表學(xué)術(shù)論文。

在教學(xué)、研究與履行職責(zé)的順序上，對軍、文職教員的要求也有所不同。政策明確規(guī)定，“對所有教員來說，教學(xué)都是第一位的。對軍職教員，其次是履行職責(zé)，再次是進(jìn)行研究。對文職教員，其次是進(jìn)行研究，再次是履行職責(zé)”[1]199。海軍軍事學(xué)院在《教員手冊》中指出，“希望所有不擔(dān)任行政職務(wù)的文職教員從事學(xué)術(shù)研究并長期投入學(xué)術(shù)工作……希望大部分教員至少能夠發(fā)表一部分研究成果……對軍職教員不要求能夠發(fā)表研究成果，但鼓勵他們在其專業(yè)領(lǐng)域有所建樹”[1]185。

五、教員具有光明的職業(yè)發(fā)展前景

美軍認(rèn)為，教員是有價值的工作，能夠做出貢獻(xiàn)，具有光明的職業(yè)發(fā)展前景。美國高級職業(yè)軍事教育院校的教員都是高素質(zhì)的人才，具有職業(yè)發(fā)展的競爭力和發(fā)展?jié)摿?。正如空軍軍事學(xué)院院長福賽斯少將所說的，“教員職務(wù)并非是我們過去認(rèn)為的職業(yè)發(fā)展的最后一站，而是一種有價值的職務(wù)，并值得去做的事情。他們?nèi)匀荒軌蜃龀鲐暙I(xiàn)，無論他們在哪里，從事哪個領(lǐng)域的工作，無論這是否是最后一個職務(wù)，或是否是他們想要繼續(xù)做的工作”[1]27-28。

(一)軍職教員

軍職教員的職業(yè)發(fā)展有5種形式：攻讀并獲得博士學(xué)位；前往作戰(zhàn)部隊參加正在進(jìn)行的戰(zhàn)爭行動；應(yīng)邀前往作戰(zhàn)部隊或政府機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃與政策的制定和實施工作；在院校擔(dān)任分管學(xué)術(shù)、教員和學(xué)員的教育長、系主任、軍種或行業(yè)首席教員、課程主任、研究項目主任等重要的教育、管理、行政職務(wù)；或者經(jīng)過選拔晉升高一級軍銜并擔(dān)任新的指揮與參謀職務(wù)。

例如，在2009年，空軍軍事學(xué)院有5名教員獲得了哲學(xué)博士學(xué)位并回到學(xué)院從事教學(xué)工作。有1名女性教員如其所愿，前往華盛頓特區(qū)擔(dān)任一個重要的聯(lián)合職務(wù)。在近期空軍的晉升準(zhǔn)將名單中，也有1名曾擔(dān)任過教員[1]27-28。

陸軍軍事學(xué)院派出教員到麥克馬斯準(zhǔn)將的團(tuán)隊中，協(xié)助規(guī)劃一個阿富汗的新戰(zhàn)略。該學(xué)院國家安全與戰(zhàn)略系主任應(yīng)國際安全援助部隊的要求，幫助他們制定在阿富汗作戰(zhàn)的戰(zhàn)略。在任務(wù)期滿后，該系副主任又前往接替他的工作。該學(xué)院的一些教員被派往作戰(zhàn)部隊，參加正在進(jìn)行的作戰(zhàn)行動，時間為6-12個月。任務(wù)完成后，他們將寶貴的實戰(zhàn)經(jīng)驗帶回學(xué)院以提高教學(xué)質(zhì)量[1]21。

(二)文職教員

文職教員在完成規(guī)定的教學(xué)工作的同時，有機(jī)會參加各種高層次、高級別的學(xué)術(shù)交流活動，開闊自己的眼界，接觸國家安全戰(zhàn)略領(lǐng)域的最新知識。他們能夠充分發(fā)揮自己的學(xué)術(shù)專長和具有的最新知識，參與教育計劃的修訂、完善和發(fā)展，開發(fā)新的課程，充分體現(xiàn)自己的學(xué)術(shù)價值。他們有機(jī)會參與由國防部、聯(lián)合參謀部、各軍種部、地區(qū)司令部、作戰(zhàn)司令部和部隊下達(dá)的各種研究項目與課題，參與作戰(zhàn)演習(xí)和模擬，豐富自己的專業(yè)知識，積累經(jīng)驗，提高學(xué)術(shù)水平和研究能力。能夠在各種專業(yè)期刊上發(fā)表論文和出版學(xué)術(shù)著作，獲得豐碩的學(xué)術(shù)成果，提高自己的學(xué)術(shù)聲望和知名度。由于在任教期間的出色表現(xiàn)，文職教員可以晉升學(xué)術(shù)等級和職稱；可以獲得院校的續(xù)聘；有些優(yōu)秀的文職教員可以獲得多次續(xù)聘或無限期聘任，在軍事院校長期任教，直到退休。

例如，海軍軍事學(xué)院的《教員手冊》規(guī)定，對那些長期以來獲得很高成就，在同級別教員中特別突出，或那些具有被認(rèn)為在較長時期內(nèi)需要其專業(yè)知識的極少數(shù)教授，或研究型教員給予無限期任命[1]190。

陸軍軍事學(xué)院文職教員的絕大多數(shù)續(xù)聘申請都得到批準(zhǔn)，許多文職教員一直在學(xué)院工作到退

休。到目前為止，陸軍軍事學(xué)院還沒有因教員行為不當(dāng)或工作不力而解聘過任何教員[1]194。

政府機(jī)構(gòu)與工業(yè)行業(yè)代表在擔(dān)任教員的2年中，有時因工作需要而提前返回原來工作的機(jī)構(gòu)，有些因為具有某一領(lǐng)域的特殊專業(yè)知識、技能與經(jīng)驗而擔(dān)任更重要的職務(wù)。例如，國家軍事學(xué)院的1名文職教員是拉丁美洲地區(qū)研究的專家，在離開院校教學(xué)崗位后，擔(dān)任了負(fù)責(zé)西半球事務(wù)的副國防部長助理[1]75。 該學(xué)院講授非常規(guī)戰(zhàn)爭的文職教員約翰·巴拉德(John Ballard)博士在離開國家軍事學(xué)院后，擔(dān)任了近東和南亞中心主任[1]82。

六、結(jié)語

美國高級職業(yè)軍事教育院校的教員隊伍由軍官、文職學(xué)者以及其他政府機(jī)構(gòu)、工業(yè)部門選派的代表等三部分組成。師生比例為1∶3.5；聯(lián)合高級學(xué)院教員中各軍種軍官各占1/3；軍種高級學(xué)院教員中本軍種軍官占60%，其他軍種軍官占40%。教員的聘任標(biāo)準(zhǔn)中，對年齡、軍銜、級別、學(xué)位、相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識有明確要求，重視具有與國家安全戰(zhàn)略及政策制定、實施相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗，參加近期作戰(zhàn)與軍事行動的實踐經(jīng)驗，重視聘任退役軍官擔(dān)任文職教員。教員的工作價值得到認(rèn)可，從教具有光明的職業(yè)發(fā)展前景。

注釋：

① Joint Qualified Officer：美軍自2007年10月1日起實行新的聯(lián)合軍官管理制度——軍官聯(lián)合資格認(rèn)證制度。設(shè)置由低到高4個聯(lián)合資格水平等級(Joint Qualification Level)，軍官達(dá)到聯(lián)合資格三級即可獲得“聯(lián)合資格軍官”稱號，以此取代之前的“聯(lián)合專業(yè)軍官”( Joint Specialty Officer)。

② 上校軍銜。

③ 中校軍銜。

參考文獻(xiàn)：

[1]U.S.Government Printing Office. Thinkers and Practitioners：Do Senior Professional Military Education Schools Produce Strategists?[M].Washington：U.S. Government Printing Office ，2010.

(責(zé)任編輯：趙惠君)

On the Faculty Team of Senior PME Schools，UAS

WANG Chun-mao

(ArmyOfficerCollege，Heifei230031，China)

Abstract:The faculties of PME schools are often referred to as crown jewels in the treasure chest and critical educational source. The paper explains the situation now of the faculty team of senior PME schools from the aspects of construction，the standards of“top quality”for faculty，the characteristics of civilian faculty，how the faculties treat academic freedom，the different requirements and the prospect of the professional career for kinds of professors.

Key words：USA；senior PME；faculty team

收稿日期：2016-03-28

作者簡介：王春茅(1950-)，男，黑龍江哈爾濱人。陸軍軍官學(xué)院教授，大校，碩士生導(dǎo)師，主要從事外國軍事教育訓(xùn)練、比較軍事教育研究。

中圖分類號：G645

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1672-8874 (2016) 02-0060-05