趙本綱

（長沙職業(yè)技術學院，長沙410217）

新常態(tài)下長沙招商引資工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)

趙本綱

（長沙職業(yè)技術學院，長沙410217）

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的時代特征是“三期疊加”，主要表現(xiàn)為：增長速度的換擋期，結構調整的陣痛期，前期刺激政策的消化期。國家正在經(jīng)歷著從低收入國家向高收入國家的演進，面對“三期疊加”的新常態(tài)，長沙招商引資工作進一步深入，形勢走向較好，具有自身的先天優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢，同時面臨著良好的招商機遇與嚴峻的挑戰(zhàn)。要做好招商引資工作，長沙必須要充分把握新機遇，直面新挑戰(zhàn)，遵循新規(guī)律，在更新招商理念、創(chuàng)新招商思路、改變招商方式、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面破解壓力，從而駕馭新常態(tài)下的招商引資工作。

新常態(tài)；長沙；招商引資；機遇；挑戰(zhàn)

D01∶10.19329/j.cnki.1673-2928.2016.06.024

習近平總書記在全國經(jīng)濟工作會議上的重要講話，首次從消費需求、投資需求、出口和國際收支、資源環(huán)境約束等九個角度全面闡述了新常態(tài)的主要特征。他指出：認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯[1]。隨著中國經(jīng)濟增長供給面因素的變化，轉型之路不會平坦，在新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展的時代特征依然是“三期疊加”，經(jīng)濟增長速度換檔期，產(chǎn)業(yè)結構調整陣痛期，前期刺激政策消化期。面對資源的“紅燈”、投資的“黃線”、土地的“紅線”和政策的“底線”，特別是消費、投資、出口“三駕馬車”對經(jīng)濟增長的拉動作用發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟增長的結構性減速不可避免，歷來被各級政府視為“一號工程”的招商引資工作正面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。為了提高潛在增長率，進一步助推長沙地區(qū)招商引資工作，我們必須要立足長沙實際，以新思維、新作為，把握新常態(tài)下的新機遇，應對挑戰(zhàn)。

1 長沙招商引資的基本情況

得益于長沙市委、市政府的堅強領導與有效應對，自2014年1月到2015年底，全市上下將經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)列入年度重點工作計劃，各行各業(yè)緊鑼密鼓做出調整、積極應對“三期疊加”給長沙經(jīng)濟轉型發(fā)展所帶來的壓力與挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟轉型結構性特征、經(jīng)濟下行趨勢愈發(fā)明顯，長沙的商務主管部門，以長沙市“十三五”率先建成“三市”、強力實施“三倍”、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化為總目標，聚焦新一輪的商業(yè)發(fā)展格局，不斷完善自身的管理與服務定位，多方尋計尋策，強力推進招商引資工作，在轉型升級中取得了新進展。像長沙這樣的中部省會城市，利用外資是促進現(xiàn)代城市化率提高、實現(xiàn)經(jīng)濟增長由“高速”向“高效”過渡異常重要的舉措。不難解釋，一方面，利用外資彌補了建設資金的不足，另一方面，直接引進了國外的先進技術與管理模式，既借鑒了科技又積累了經(jīng)驗，能夠強勁有力地推動長沙區(qū)域經(jīng)濟和社會的發(fā)展。在長沙投資環(huán)境不斷改善和招商引資力度持續(xù)加強的背景下，一批有質量、有效益、惠民生、可持續(xù)的項目落地，世界500強與戰(zhàn)略投資者落戶長沙的步伐加快。截至2015年2月，全市累計批準境外世界500強企業(yè)在長沙直接投資的達到51家（不含分公司）。長沙全年新增外商投資項目（企業(yè)）123個，實際使用外商直接投資39.69億美元，比上年增長16.7%。全年新增實際到位省外境內資金項目252個，實際到位省外境內資金達609.76億元，增長14.2%[2]。

隨著產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的步伐加快，長沙實際利用外資來源地更加豐富，除了主投資香港地區(qū)以外，長沙實際利用外資來源地第二位到第五位的國家和地區(qū)分別為日本、英屬維爾京群島、毛里求斯、美國，利用外資結構趨于優(yōu)化。當前，長沙市實際利用外資結構逐漸向“三二一”轉變，新型工業(yè)化項目、服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)分別占全市實際利用外資總量的54.29%、42.78%和21.93%[3]。從新批企業(yè)投資區(qū)位來看，開發(fā)園區(qū)成為吸引外資的重要載體，尤其是2015年以來，長沙“五區(qū)九園”招商引資工作更是逆勢而上，居省內之首。

2 新常態(tài)下長沙招商引資的形勢走向及機遇

2.1 新常態(tài)下長沙招商引資的形勢走向

在新常態(tài)下，以“穩(wěn)中求進、新中求進、好中求

進”為長沙產(chǎn)業(yè)轉型升級主旋律，長沙經(jīng)濟主動適應潛在增長率降低的環(huán)境和條件，轉入中高速的穩(wěn)定增長軌道，高度重視境內外兩種資源與市場，以市民福利增進為目標，力求使用效率最大化，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，廣開招商門路，推動了招商引資工作健康快速發(fā)展，奠定了我市經(jīng)濟增速換檔、結構調整優(yōu)化的運行總基調。2015年，長沙認真落實省委、省政府“六個走在前列”的要求，主動學習國內外的先進城市建設經(jīng)驗，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展結構收斂過程中蘊含的不確定性，積極推進長沙“大都市”發(fā)展轉型創(chuàng)新、城市規(guī)劃科學合理、建設管理日漸高效、兩型社會先試先行、全面小康共建共享、社會和諧團結穩(wěn)定、黨建水平全面提高。作為省會城市，面對省委提出的新任務，長沙各級勇于擔當，積極探索“五個怎么辦”的路徑，將“面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大”作為落實過硬舉措的任務之首，其重要性不言而喻。當前，如何堅持“穩(wěn)住、進好、調優(yōu)”，抓好、利用長沙作為“一帶一部”核心增長極，推動招商引資、發(fā)展對外貿易已經(jīng)列為政府的重點工作[4]。2016年長沙將著力推進商務商貿工作，創(chuàng)新招商引資方式，實施供給側結構性改革，促進內外貿一體化，實現(xiàn)招商引資轉型提質。

2.2 新常態(tài)下長沙招商引資的現(xiàn)有優(yōu)勢

新常態(tài)下，隨著國家經(jīng)濟政策向中部省份的傾斜以及國家對國土資源的進一步規(guī)范，要素成本不斷上升，湖南省各地區(qū)招商引資的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢正在逐漸減弱和消散。作為省會城市長沙，必須要科學分析本區(qū)域的比較優(yōu)勢來進行招商引資，為有效推動湖南經(jīng)濟轉型發(fā)展助力。長沙招商引資的現(xiàn)有優(yōu)勢主要為五個方面：一是區(qū)位優(yōu)勢。湖南省地處中國中部，是“中三角”、“長三角”、“珠三角”的結合部與過渡帶，具有十分重要的地域優(yōu)勢。作為全國重要高鐵樞紐、全球百強航空樞紐，長沙已經(jīng)成為南方最核心的縱橫交錯的鐵路樞紐之一，長沙黃花國際機場年旅客吞吐量位列中部第一，高速公路網(wǎng)，居全國第四，長沙輻射力更強。二是資源優(yōu)勢。湖南歷來物產(chǎn)豐富，素有“有色金屬之鄉(xiāng)”、“魚米之鄉(xiāng)”、“非金屬礦產(chǎn)之鄉(xiāng)”、“旅游勝地”等美譽，是現(xiàn)代“五大發(fā)展理念”下的重要支撐，兼?zhèn)淝八从械膬?yōu)勢。堅持基礎先行是長沙一貫持有的特色，“幸福長沙”的對外開放、引領前行離不開這些優(yōu)勢資源的支撐，“宜居長沙”的美麗富饒、綠色發(fā)展更是成為吸引眾多海內外企業(yè)投資的靚麗窗口。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。堅持產(chǎn)業(yè)支撐是長沙審時度勢，應對生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)再分布的有為之舉。近年來，長沙逐步推進經(jīng)濟發(fā)展深層次改革，從前期的“動員型經(jīng)濟的轉型”向“競爭性市場的完善”演化，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平，進一步構建了完備的產(chǎn)業(yè)體系，加快了產(chǎn)業(yè)集聚集群的轉型步伐，打造了一批國家級省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)（五區(qū)九園），在傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)正在升級提質的基礎上，涌現(xiàn)了一批年產(chǎn)值過千億元的支柱產(chǎn)業(yè)，形成了智能制造、新型材料、現(xiàn)代農業(yè)等一大批新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在東盟、中亞地區(qū)招商引資過程中，長沙的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分明顯。四是科技文化優(yōu)勢。長沙人文科技優(yōu)勢十分明顯，伴隨城市品質的顯著提升，長沙招商引資吸引力更大。長沙不僅擁有中南大學等一批學科特色優(yōu)勢明顯的科技與教育資源、一批在世界領先國內領先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技領軍人才，同時擁有科技、信息、商貿等高職高專35所，每年培養(yǎng)近10萬名高素質技術技能型人才，為長沙提升招商引資發(fā)展水平提供了智力支持。五是人緣優(yōu)勢[5]。得益于湖南省僑聯(lián)，長沙利用其廣泛的人脈資源與商務資源，有效地推動招商引資工作，僑港澳資占2/3以上，先后促成與中意、中德、中俄等一批國際機構落戶長沙。同時，異地及國外湖南商會活躍，我國香港、臺灣及周邊泰國等湖南商會的陸續(xù)成立，促進了湖南與周邊地區(qū)實現(xiàn)優(yōu)勢互補和互利雙贏，為長沙招商引資工作提供了重要載體。

2.3 新常態(tài)下長沙招商引資面臨的機遇

從湖南省來看，在一系列“穩(wěn)增長”政策作用下，全省經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢較為明朗，工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)，投資略有回落，消費、進出口較快增長，民生不斷改善。2014年全省完成固定資產(chǎn)投資19629.2億元，同比增長19.4%。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)投資分別增長27.8%、18.4%和19.8%。民生、生態(tài)、基礎設施、高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資分別增長39.3%、24.1%、19.1%、16.6%和17.4%。民間投資增長21.6%。按照中央經(jīng)濟工作會議的分析判斷及要求，結合目前宏觀調控政策出臺的步調、特點初步判斷，2015年我國宏觀調控政策將繼續(xù)保持松緊適度，區(qū)別對待、分類施策，有針對性地發(fā)力，對于提升長沙地區(qū)招商引資的規(guī)模與質量、擴大招商成果、實現(xiàn)路徑突破帶來了新的機遇。一是國家省市大力支持的政策機遇。國家加快實施主體功能區(qū)規(guī)劃，特別是促進產(chǎn)業(yè)和人口向重點開發(fā)區(qū)加速聚集，長沙屬于國家重點開發(fā)區(qū)城市之一，并作為“一帶一部”布局中的首要城市，并在2015年正式獲批中國中部首個國家級新區(qū)湘江新區(qū)，未來在爭取國家區(qū)域發(fā)展政策、重大項目布點、重大改革試點等方面有較大優(yōu)勢；同時省委、省政府賦予長沙更多的經(jīng)濟社會管

理權限，有利于長沙更加積極主動地謀求新一輪的招商引資發(fā)展。二是新型工業(yè)化轉型發(fā)展的機遇。在國家嚴控過剩產(chǎn)能、支持新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢，長沙的智能制造、電子信息、新材料、生物等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)具有更好的未來可持續(xù)發(fā)展愿景。隨著對外影響力的不斷提升，長沙有望成為重大招商引資項目布局和終端消費品牌布點的首選城市。三是新型城鎮(zhèn)化縱深推進的機遇。新型城鎮(zhèn)化是國家今后較長時期持續(xù)推進的重大戰(zhàn)略舉措。新常態(tài)下，面對人口紅利的劉易斯拐點，長沙已經(jīng)發(fā)展到具備大規(guī)模聚集產(chǎn)業(yè)和人口基礎條件，能夠有效吸納省內外人口，加快實現(xiàn)農村人口向“準城市人口”轉化，優(yōu)質資源“低洼效應”日益明顯。四是擴大消費需求優(yōu)勢疊加機遇。長沙作為南中國高鐵樞紐城市，以200公里為消費半徑，拓展輻射的腹地空間十分廣闊，依托良好的消費基礎優(yōu)勢，外來消費有望迎來新的增長高峰。五是科教文化優(yōu)勢加速轉化機遇。長沙歷史文化悠久，底蘊深厚。隨著改革的深入推進和市場體制的逐步完善，長沙將建設以文化產(chǎn)業(yè)搭臺、綜合旅游商業(yè)配套的新型綜合文化產(chǎn)業(yè)園，打造長沙文化產(chǎn)業(yè)新名片，促進文化招商，增強經(jīng)濟發(fā)展的內生動力。

3 新常態(tài)下長沙招商引資面臨的挑戰(zhàn)

3.1 世界投資貿易格局重構新規(guī)則的挑戰(zhàn)

隨著G20國際合作論壇的全球領先地位的確立，后國際金融危機時代所帶來的世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻變化。尤其是2016年9月4日到5日在中國杭州的第十一次峰會，再一次將國際經(jīng)濟中心轉向亞太為中心的新興經(jīng)濟體，發(fā)達國家與地區(qū)再工業(yè)化的經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，更加傾向于追求區(qū)域經(jīng)濟一體化與多邊貿易保護。面對G20、世貿組織及國際貿易多邊貿易體制的交互影響與范圍的擴大，以美國為首的發(fā)達國家重新布局，不斷提升TPP（跨太平洋伙伴協(xié)議）、TTIP（跨大西洋貿易及投資伙伴協(xié)議）和PSA（多邊服務業(yè)協(xié)議）的作用與地位，影響力日增，有效地維護了“舊框架”下多邊貿易體制的濃厚興趣。無論是TPP、TTIP，還是PSA，目的都是找尋能夠與非西方經(jīng)濟體抗衡的“框架”與原動力，推進更多符合自身利益的自由貿易投資，實現(xiàn)自身的生產(chǎn)率增長和貿易流通。這些協(xié)議，無一不是制訂了具體的條款，實施全面的競爭、貿易、技術與知識產(chǎn)權等保護，以便繞開和替代WTO、RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定)以及亞太自由貿易區(qū)(FTAAP）。盡管西方發(fā)達國家所打造的新經(jīng)濟戰(zhàn)略被全球貿易預警報告稱為“陰暗的保護主義”，但各個協(xié)議的成員國數(shù)量不斷增加。以TPP為例，現(xiàn)稱為“經(jīng)濟北約”，截至2016年2月4日，含美國在內的成員國有12個，GDP總額預計超過27萬億美元。無論中國加入與否，“零關稅、無例外和全面性”[6]。不難看出，世界經(jīng)濟仍處在多邊貿易體系與特惠貿易協(xié)定博弈的深度調整期，G20國際貿易協(xié)定仍具有諸多的局限性。2016年全球貿易投資有所回暖，經(jīng)濟增長略有回升，但新興經(jīng)濟體的國際交流格局更為復雜，這將進一步影響湖南與中國周邊國家和地區(qū)經(jīng)貿合作，直接影響長沙擴大周邊國家招商引資的進程。

3.2 新常態(tài)下長沙招商引資要素供給的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟新常態(tài)的核心內涵是增長動力由要素驅動、投資驅動向創(chuàng)新驅動轉換。過去由地方政府部門招商引資的高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的發(fā)展模式已成過去，依靠要素驅動和投資驅動的經(jīng)濟增長模式也難以為繼。2014年我省經(jīng)濟主動適應潛在增長率降低的環(huán)境和條件，逐漸轉入創(chuàng)新驅動型的新常態(tài)經(jīng)濟，呈現(xiàn)出生產(chǎn)增速換擋企穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化、增長動力逐步轉變、經(jīng)營效益基本保障等運行特征，但經(jīng)濟運行總趨勢仍面臨著要素供應趨緊。2015年長沙傳統(tǒng)投資領域增速減緩，消費潛能有待激活釋放，出口規(guī)模偏小，短期內難有根本轉變，經(jīng)濟面臨巨大下行壓力，招商引資要素供給形成新的挑戰(zhàn)。一是勞動力成本上升。當勞動供求關系發(fā)生變化，勞動力成本上升之后，就可能導致整個成本上升。根據(jù)全省工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢及景氣判斷專項調查結果顯示，被調查企業(yè)實際招聘人數(shù)與計劃招聘人數(shù)比，缺口率1年來處在11%左右，同時有近4成的企業(yè)反映用工成本上升是企業(yè)面臨的突出困難之一，尤其在長沙地區(qū)，企業(yè)更加注重依靠人力資本質量和技術進步。這也是長沙未來招商引資面臨的挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)競爭力可能會下降，甚至有些產(chǎn)業(yè)可能會轉移出去。二是土地資源制約日益凸顯。目前，長沙的土地、資源等要素已然稀缺，要素供給正在減少，土地利用結構亟待調整，無地招商與少地招商成為新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)。

3.3 新常態(tài)下長沙招商引資市場需求的挑戰(zhàn)

在新宏觀調控政策引導下，2014年，我國經(jīng)濟增長速度低于上年水平，市場總需求增長有所減緩，動力機制逐漸轉化。面對既有產(chǎn)業(yè)結構條件下，要素驅動邊際遞減，能源資源和生態(tài)環(huán)境承載壓力遞增的現(xiàn)狀，長沙招商引資同樣面臨市場投資需求整體下行的挑戰(zhàn)。湖南經(jīng)濟經(jīng)過10多年的快速增長，基礎設施日趨完善，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能顯著提升，投資快速增長空間不斷收縮，對產(chǎn)業(yè)增長的貢

獻減弱。從湖南看，全年完成固定資產(chǎn)投資增長19.4%，增幅同比降低6.7個百分點；其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長9.7%，工業(yè)投資增長14.9%，增幅同比分別降低9.2個和13.2個百分點。受固定資產(chǎn)投資尤其是房地產(chǎn)、工業(yè)等投資增速減緩影響，關聯(lián)密切的工程機械、鋼鐵、水泥等行業(yè)發(fā)展受到制約。2014年，湖南規(guī)模工業(yè)非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值分別增長11.1% 和4.4%，增幅同比分別降低5.2個和1.1個百分點，專用設備制造業(yè)僅增長0.7%，與上年持平[7]。同時，湖南對外貿易規(guī)模偏小，對經(jīng)濟增長的貢獻作用有限，必然在一定程度上導致長沙招商引資工作驅動力不足。

3.4 新常態(tài)下長沙招商引資投資環(huán)境的挑戰(zhàn)

隨著中央對地方優(yōu)惠政策的清理以及地方債務風險的加大，影響投資的因素將是對地區(qū)軟環(huán)境的考量，招商引資軟環(huán)境的優(yōu)劣也成為投資者決策時考慮的重要因素[8]。為適應這種“新常態(tài)”，長沙面臨加強對招商工作以外的市場環(huán)境建設，合理定位招商引資角色，提高政府服務質量和效率的挑戰(zhàn)，改善長沙的整體貿易投資環(huán)境，激發(fā)客商投資長沙的興趣，真正達到“英明決策，物有所值”。一是對外出口物流成本偏高。毋庸諱言，信息化時代，商貿流通業(yè)的提質升級離不開“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的支持。從2015年物聯(lián)網(wǎng)中心統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，長沙商貿流通行業(yè)的國內物流費用達到貨物價值的10%，還不包括交通運輸費用，國際貿易流通費用更高。此外，再加上進出口港不穩(wěn)定、不透明的雜費、較高標準的保稅物流中心管理費和檢驗收費，一定程度上影響了有志商界同仁共謀發(fā)展的濃厚興趣。盡管2015年湖南已經(jīng)出臺政策，實施“拓口興岸”工程，湖南口岸建設發(fā)展依然滯后于全球整體貿易增長的硬件需要，同時長沙外貿便捷通關通檢不夠高效，外向型經(jīng)濟發(fā)展水平受限，不被投資方看好。二是投資軟環(huán)境存在硬傷。由于全球經(jīng)濟轉型和經(jīng)濟格局的深刻變化，優(yōu)惠政策在招商引資中的作用越來越小，新常態(tài)下長沙投資軟環(huán)境的作用會越來越突出，主要體現(xiàn)為法律政策、行政效率、服務理念、文化氛圍上。軟環(huán)境不僅可以在招商引資時博得投資方的關注，其基礎性地位更加更要。在一定程度上，投資方對軟環(huán)境的滿意度遠遠超過對投資項目的興趣，并將其作為其決定的先決條件。然而，在省內調研座談中，“無論是主投資方的香港、臺灣等企業(yè)家，還是異地湖南商會回湘投資企業(yè)家普遍反映投資環(huán)境差是湖南的‘硬傷’，主要是地方政府誠信不足，招商簽約時，承諾各種優(yōu)惠條款，但具體履約時，承諾兌現(xiàn)難?！盵9]此外，根據(jù)多方企業(yè)家意見收集，異地來長沙投資的企業(yè)家期望政府更加重視優(yōu)化軟環(huán)境，更希望看到一個環(huán)境好、服務優(yōu)，效率高、成本低，客商有錢賺，安全有保障，具有投資環(huán)境軟實力的現(xiàn)代化長沙大都市。

綜上：招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的“外來催化劑”，能增加地方經(jīng)濟總量，增加地方財政收入，帶動地方就業(yè)增長，增加地方政府基礎設施投入，是一個地區(qū)擴大開放、加快發(fā)展直接、有效和關鍵的有效途徑。在工業(yè)4.0與國內“三期疊加”經(jīng)濟新常態(tài)下，長沙要做好招商引資工作，必須要充分把握新機遇，直面新挑戰(zhàn)，遵循新規(guī)律，更新招商理念、創(chuàng)新招商思路、改變招商方式、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，方能駕馭新常態(tài)下的招商引資工作，才能進一步促進長沙實現(xiàn)更高質量、更好效益的發(fā)展。

[1]李佐軍.引領經(jīng)濟新常態(tài)應解決十二大難題[J].中國中小企業(yè)，2015（02）：72.

[2]胡衡華.政府工作報告：2015年1月20日在長沙市第十四次人民大表大會第三次會議上[N].長沙晚報，2015-01-27（1）.

[3]長沙市發(fā)展與改革委員會.2014年長沙市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展報告[M].長新出準字（2014）第13號：21.

[4]長沙市實際利用外資總量穩(wěn)步增長[OL].長沙統(tǒng)計信息網(wǎng)http∶//www.cstj.gov.cn/static/zlndbg/20140128/25176.html.

[5]柳思維.經(jīng)濟新常態(tài)下加強湖南與中國周邊國家和地區(qū)經(jīng)貿合作的探討[J].湖南商學院學報，2015（6）：5.

[6]潘同人.新常態(tài)下的地方政府招商引資總體特征、工作思路與政策建議[J].黨政干部論壇，2015（07）∶24.

[7]2014年湖南工業(yè)經(jīng)濟運行情況[OL].長沙統(tǒng)計信息網(wǎng)http∶//www.hntj.gov.cn/fxbg/2015fxbg/2015jczx/201502/

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（責任編輯：劉懷山）

F124

A

1673-2928（2016）06-0077-04

2016-09-15

趙本綱（1982-），男，安徽合肥人，博士研究生，講師，研究方向：人力資源管理。