馬世磊，藍茂鋒

（1.福建省龍巖學院資源工程學院，福建 龍巖 364012；2.福建省龍巖市龍巖學院化學與材料學院，福建 龍巖 364012）

高校少數(shù)民族學生教育管理服務中的難點問題及對策研究

馬世磊，藍茂鋒

（1.福建省龍巖學院資源工程學院，福建 龍巖 364012；2.福建省龍巖市龍巖學院化學與材料學院，福建 龍巖 364012）

高校做好在校少數(shù)民族學生的教育管理服務工作是維護祖國統(tǒng)一、民族團結的重要保障，也是構建和諧校園、促進少數(shù)民族學生健康發(fā)展的客觀要求。文章針對新形勢下高校在少數(shù)民族學生教育管理服務中面臨的難點問題，提出解決對策，旨在提高高校少數(shù)民族學生教育管理服務工作的針對性和實效性。

高校；少數(shù)民族學生；教育管理服務；難點問題；對策

做好少數(shù)民族學生的教育管理服務工作是高校貫徹和落實中央民族工作會議和習近平總書記系列重要講話精神的根本要求，對促進民族團結、維護社會穩(wěn)定、提高少數(shù)民族地區(qū)的科學文化素質具有重要意義。新形勢下，針對少數(shù)民族學生這一備受關注的特殊群體，高校必須準確把握教育管理服務工作的特點和規(guī)律，順應不斷變化的國內外形勢，從少數(shù)民族學生的特點、基本情況和日常工作中所面臨的難點問題入手，創(chuàng)新工作思路和方法，全方位、多角度地做好少數(shù)民族學生的教育管理服務工作，確保少數(shù)民族學生全面健康發(fā)展。

一、當前高校少數(shù)民族學生教育管理服務工作面臨的難點問題

為了實現(xiàn)教育平衡，讓教育資源惠及更多的少數(shù)民族地區(qū)，我國在加大對少數(shù)民族地區(qū)教育投入的同時，讓更多的少數(shù)民族學生到全國各大高校就讀。隨著越來越多的少數(shù)民族學生進入高校學習和生活，其教育管理服務工作成為高校一項重要任務。作為肩負為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)中堅力量的高校，在少數(shù)民族學生教育管理服務工作上開展了一系列有益的探索和嘗試，形成了很多行之有效的做法。目前，我國高校中少數(shù)民族學生的整體狀況良好，思想積極向上，各民族學生交流交往，相互融合，愛國熱情高漲，追求進步，渴望成才。但隨著時代的變化、形勢的發(fā)展，高校少數(shù)民族學生的教育管理服務工作遇到了新的挑戰(zhàn)。結合工作實踐，筆者整理出當前我國高校在少數(shù)民族學生教育管理服務工作中存在的難點問題，并對其產生的深層次原因進行了簡要分析。[1]

（一）少數(shù)民族學生民族宗教意識較強，極易發(fā)生沖突，學校管理存在漏洞與不足

受原生態(tài)環(huán)境、文化背景、生活習慣、宗教信仰等因素的影響，民族性和敏感性成為少數(shù)民族學生民族意識的典型特征。在日常的學習和生活中，很多少數(shù)民族學生仍保留著自己民族獨有的行為習慣和生活習慣，因此，相對于學校的其他同學,來自同一民族或同一地區(qū)的學生交往非常緊密，容易形成小團體，這種小圈子的出現(xiàn)，導致少數(shù)民族學生與對其風俗習慣和宗教信仰不夠了解的漢族學生極易產生摩擦、誤會甚至沖突。分析其原因，主要有兩點：一是少數(shù)民族學生大多對本民族的政治地位、宗教信仰問題比較敏感，民族情感尤為強烈，民族封閉心理和自我保護意識強，交往空間過于狹窄，交際能力較差；部分學生受到極端宗教思想的蠱惑，混淆民族和宗教概念，產生極端想法甚至從事違法犯罪活動。二是高校在管理上存在漏洞和不足，很多高校將教育管理的重心放在少數(shù)民族學生的學業(yè)和資助上，忽視了少數(shù)民族學生的偏激思想，加上民族宗教知識的缺乏，導致高校對民族學生成長規(guī)律認識不夠，一旦問題產生，學校往往選擇回避或是采取“鴕鳥政策”。高校在教育管理經驗上的缺乏在一定程度上影響了少數(shù)民族學生教育管理服務工作的改進。[2]

（二）少數(shù)民族學生的教育管理責任劃分不清晰，工作缺乏人文關懷且過于簡單化

高校擴招導致輔導員管理學生人數(shù)逐年增加，思想政治教育教師隊伍的年齡結構不合理和工作經驗缺乏導致其工作效率低下。很多高校目前還沒有對少數(shù)民族學生教育管理的具體標準和要求，各部門之間的管理責任劃分十分不清晰。在提倡“以生為本，服務育人”的今天，一些高校仍然存在教學、不教育，教書、不育人的錯誤思想，一直停留在管理而不是服務，管理方法過于簡單化、形式化，無法與新時期的素質教育相適應，缺乏人文關懷的管理模式使得少數(shù)民族學生的教育管理服務工作非常被動，從長遠來看不利于學生的發(fā)展和成才。此外，高校學生工作者的素質參差不齊，部分人員缺乏管理能力和教育心理學知識。

（三）少數(shù)民族學生中貧困家庭學生較多，學校幫扶力度不強

高校少數(shù)民族學生當中的經濟困難學生是高校教育管理服務工作的的難點所在，相對于其他學生，他們具有更大的特殊性。少數(shù)民族學生中的大部分來自經濟落后的偏遠地區(qū)，經濟和生活狀況都非常困難，隨著高校收費標準的日益提高，一些少數(shù)民族學生承擔著很大的經濟壓力，使得他們很難順利完成學業(yè)。雖然目前高校的資助體系在不斷完善，資助項目也有所增多，但是由于少數(shù)民族學生基礎薄弱，獲得各類獎學金的機會非常有限，致使一些學生只能通過國家助學金、社會資助和勤工助學等方式獲取經濟來源，這就使他們在日常生活中容易產生心理落差和消極情緒，如果不能采取措施對這部分特殊學生進行行之有效的教育和服務，那么，很有可能影響高校的安全與穩(wěn)定。除此之外，高校的支持系統(tǒng)不健全，各高校的學生工作隊伍人員分配不夠，導致少數(shù)民族學生的教育管理工作整體重視程度減弱，工作質量下降。部分學生工作者對民族宗教政策、學校資助政策不甚了解，幫扶力度不夠，致使少數(shù)民族學生工作表層化。[3]

（四）少數(shù)民族學生生涯規(guī)劃能力普遍較弱，就業(yè)問題凸顯

受我國經濟增速放緩和高校擴招的影響，就業(yè)難已成為我國社會一個亟待解決的問題，少數(shù)民族學生的就業(yè)形勢尤為嚴峻。究其原因除了市場需求和畢業(yè)生求職信息不匹配，一個重要的原因就是少數(shù)民族學生職業(yè)規(guī)劃能力普遍較弱，規(guī)劃意識不強，沒有提前做好就業(yè)的準備。目前，少數(shù)民族學生在職業(yè)生涯規(guī)劃中存在職業(yè)認知與自我認知脫軌、職業(yè)認知不清晰、規(guī)劃目標不明確等方面的問題。學校層面的原因主要是由于大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育和指導在我國高校起步晚，進展慢，一些高校的職業(yè)生涯規(guī)劃教育能力和指導水平非常欠缺。從事大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育的教師隊伍中，多以行政人員為主，專業(yè)人員非常不足，一些專業(yè)能力欠缺的教師在教學的過程中沒有結合學生自身的實際進行有效的指導，加之沒有考慮個案對象的特殊性，使學生的職業(yè)生涯規(guī)劃設計能力不足，在一定程度上影響了就業(yè)競爭力。筆者研究發(fā)現(xiàn)，目前少數(shù)民族學生由于流動性差、擇業(yè)空間小、經濟困難和基礎教育落后等原因在就業(yè)中普遍存在初次就業(yè)率低、就業(yè)收入低、層次低和有被歧視現(xiàn)象等問題。關注并且解決好少數(shù)民族學生的就業(yè)問題，不僅是對高校的嚴峻考驗也是高校民族學生工作者必須思考的問題之一。[4]

二、高校少數(shù)民族學生教育管理服務工作難點問題的解決對策

解決高校少數(shù)民族學生教育管理服務工作中的難點問題必須本著“以生為本，精心育人，服務成才”的工作理念，整合各方力量穩(wěn)妥細致、有針對性地做好少數(shù)民族學生的教育管理服務工作。

(一)關注少數(shù)民族學生思想動態(tài)，加強和改進高校宣傳思想工作隊伍建設

少數(shù)民族學生進入高校后，高校必須時刻關注少數(shù)民族學生的思想動態(tài)，并且對少數(shù)民族學生的思想做出正確引導。要正確對待少數(shù)民族學生的民族觀念和民族意識，使少數(shù)民族學生能夠更為深入地了解我國的民族政策，充分發(fā)揮黨員和學生干部的引領和帶動作用，努力打造少數(shù)民族學生思想文明建設共同體。少數(shù)民族學生的思想政治教育工作是高校大學生思想政治教育工作的重點和難點。按照黨中央、國務院《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》要求，高校應切實加強宣傳思想工作隊伍建設，為推動高校宣傳思想工作質量提升和創(chuàng)新發(fā)展提供堅強有力的組織保證。高校培養(yǎng)具有愛國主義精神、反對民族分裂主義與恐怖主義的高素質人才，對維護祖國統(tǒng)一、促進民族團結、維護校園和諧穩(wěn)定具有重要意義。新形勢下各高校要在輿情研判、網絡宣傳和抵御滲透等重點難點工作上下功夫，加強隊伍建設，堅持問題導向，創(chuàng)新方法舉措，將加強和改進高校少數(shù)民族學生的思想工作作為一項重大而深遠的戰(zhàn)略任務來完成。[5]

（二）明確責任，強化管理，以高度負責的精神切實做好少數(shù)民族學生工作

高校要從戰(zhàn)略高度出發(fā)，遵循教育規(guī)律，探索少數(shù)民族學生教育管理服務的新思路。在長期的少數(shù)民族學生培養(yǎng)過程中，高校要不斷總結經驗和教訓，學習貫徹國家少數(shù)民族學生教育政策，各部門形成共識，在每個環(huán)節(jié)中堅持以“有利于民族團結、有利于學生培養(yǎng)”為原則開展少數(shù)民族學生工作。通過設立高校民族學生工作辦公室，加強高校與民族學生之間的溝通，為高校學生工作的正常開展和穩(wěn)定提供支撐。同時，在二級學院下設專職民族學生輔導員，積極培養(yǎng)使用少數(shù)民族學生助理，構建少數(shù)民族學生工作的全員育人機制。在管理上，高校要注意教育規(guī)律與民族政策的統(tǒng)一，采取管理前移、重心下移的教育模式。管理前移就是在招生和預科階段就介入教育。重心下移，就是少數(shù)民族學生教育管理服務工作以二級學院為主，以學生班級為基礎，實行少數(shù)民族學生插班學習的管理模式，使少數(shù)民族學生融入學校大家庭。培養(yǎng)和造就合格的高校少數(shù)民族學生，要以教育發(fā)展的眼光，分析少數(shù)民族學生的特點，有針對性地做好高校少數(shù)民族學生工作。

（三）以生為本，為少數(shù)民族學生提供全方位、多樣化的服務

一是要細致做好前期工作，積極促進民族融合和團結。對少數(shù)民族學生的培養(yǎng)，要注重培養(yǎng)過程的連續(xù)化，注重對少數(shù)民族學生的人生導航，切實解決學生的實際問題，有針對性地做好思想政治教育工作。二是做好少數(shù)民族學生資助育人工作，建立突發(fā)事件預警機制。高校不僅要落實好國家的各項資助政策，保證每一個經濟困難的少數(shù)民族學生都得到資助，還要建立突發(fā)事件預警機制，對家庭突發(fā)變故的少數(shù)民族學生及時給予關懷和幫助。三是要加強學習幫扶，關心民族學生學習情況。高校要安排專門教師負責少數(shù)民族學生的學業(yè)管理并安排學生進行幫扶，設置專門的少數(shù)民族學生獎學金，鼓勵他們發(fā)憤圖強，保證每一個少數(shù)民族學生不因學習問題而失學。四是尊重文化差異，維護少數(shù)民族學生利益。高校要加強對少數(shù)民族地區(qū)的文化傳統(tǒng)、生活習慣的認知，尊重他們的民族文化，尤其是做好飲食安排和重要節(jié)日的慶祝工作，維護少數(shù)民族學生的切身利益。[6]

（四）整合資源，開展職業(yè)生涯規(guī)劃輔導、疏通就業(yè)渠道

高校要在少數(shù)民族學生中積極開展職業(yè)生涯規(guī)劃和輔導工作，引導少數(shù)民族學生正確認識自身的個性特質、對自身價值進行準確的定位，明確自己的理想職業(yè)和發(fā)展目標，找到更適合自己發(fā)展的職業(yè)道路，鼓勵少數(shù)民族學生發(fā)揮特長、發(fā)掘自身潛在的優(yōu)勢，增強少數(shù)民族學生的就業(yè)競爭力。高校少數(shù)民族學生的就業(yè)問題關系到地區(qū)發(fā)展和社會穩(wěn)定。高校應努力做好少數(shù)民族學生的就業(yè)指導工作，搭建暢通的就業(yè)渠道，在他們畢業(yè)之前就要進行就業(yè)形勢教育，推薦他們到相應單位實習。對于愿意返回原籍，為家鄉(xiāng)做貢獻的學生，高校有必要提前幫助他們了解當?shù)鼐蜆I(yè)形勢，及時分享就業(yè)信息。高校在人才培養(yǎng)問題上還要進行換位思考，根據少數(shù)民族畢業(yè)生的特點和市場需求優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。

三、結語

新形勢下，做好高校少數(shù)民族學生教育管理服務工作是加強和改進大學生思想政治教育工作的重要保障。針對目前高校在少數(shù)民族學生教育管理服務工作中遇到的難點問題，提出了解決對策。做好高校少數(shù)民族學生教育管理服務工作要有全局性的戰(zhàn)略眼光，深刻理解黨中央對高校少數(shù)民族學生教育管理服務工作的要求，本著“以生為本，精心育人，服務成才”的工作理念，促進少數(shù)民族學生的全面發(fā)展，提高工作實效性，為促進國家統(tǒng)一、民族團結、少數(shù)民族地區(qū)的繁榮與發(fā)展培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

[1]馬延霞.高校少數(shù)民族學生管理現(xiàn)狀分析[J].課程教育研究, 2013(1):38-39.

[2]王愛俠.加強內地高校少數(shù)民族學生的教育管理[J].教書育人（高教論壇），2014(11):41-43.

[3]郭園.淺析我國普通高校少數(shù)民族學生思想政治工作[J].現(xiàn)代交際，2014(5):196-196.

[4]張艷波,侯利軍.新時期高校少數(shù)民族學生差異化教育管理模式探索——以東北林業(yè)大學為研究個案[J].內蒙古師范大學學報（教育科學版），2014,27(1):20-22.

[5]胡寶國.內地高校少數(shù)民族學生教育管理工作的內涵,挑戰(zhàn)及對策分析[J].思想理論教育,2015(7):99-102.

[6]邱有華.淺析高校少數(shù)民族學生的特點及教育管理[J].長江師范學院學報,2008,24(4):152-154.

Problems in the Management Service of Minority College Students and the Countermeasures

Ma Shilei,Lan Maofeng
(1.Resources Engineering College,Longyan University，Longyan,Fujian 364012,China；2.Chemistry and Material College,Longyan University，Longyan,Fujian 364012,China)

It is an important guarantee of safeguarding the unity of the motherland and national unity to pay attention to and strengthen the cultivation and management of minority college students,and it is also an objective requirement to build a harmonious campus and promote the healthy development of the students.The main problems in the management of minority college students are analyzed and measures of solving those problems are put forward so as to improve the pertinence and effectiveness of the management and service work for minority college students.

universities and colleges;minority college students;education and management service;problems;countermeasures

G46

A

1001-7070（2016）01-0100-03

（責任編輯：楊建香）

2015-11-01

馬世磊（1987—），男，河北唐山人，龍巖學院資源工程學院助教，主要研究方向為思想政治教育。