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如何加強企業(yè)的安全培訓體系建設

2016-03-19 11:44:44
關鍵詞:安全培訓體系建設對策建議

龔 蕾

(馬鋼教育培訓中心 安徽馬鞍山 243041)

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如何加強企業(yè)的安全培訓體系建設

龔蕾

(馬鋼教育培訓中心安徽馬鞍山243041)

摘要:安全培訓是安全生產(chǎn)重要的支撐體系之一?!芭嘤柌坏轿皇侵卮蟀踩[患”。堅持依法培訓、按需施教的理念,認真落實持證上崗制度,提高企業(yè)安全培訓的質(zhì)量。全面加強安全培訓體系建設,切實減少“三違”行為和重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

關鍵詞:安全培訓;體系建設;對策建議

1加強安全教育培訓的意義

1.1加強安全教育培訓,是《安全生產(chǎn)法》提出的明確要求

新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對“三項崗位人員”的安全教育培訓提出了明確的要求和相應承擔的法律責任,國家安監(jiān)總局也制定、頒布了《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》等文件,對安全教育培訓做了詳盡的規(guī)定、要求和細化。

1.2 加強安全教育培訓,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要

加強安全教育培訓,提高職工的安全意識,可以預防和減少事故的發(fā)生,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,而且還可以給企業(yè)帶來間接的經(jīng)濟效益。任何一起事故,都有可能造成人員的傷害或設備的破壞,這已成為被無數(shù)血淋淋的事實所證明。因此,企業(yè)要發(fā)展,要實現(xiàn)經(jīng)濟效益的增長,就必須建立長效的安全教育培訓機制。從這個意義上講,加強安全教育培訓、提高職工安全素質(zhì),就成了企業(yè)生存發(fā)展的必然需求。

1.3加強安全教育培訓,是職工自我保護的需要

“三不傷害”已經(jīng)深入人心,其根本理念就是保障職工的生命安全不受傷害。要達到這一目的,就必須要提高職工的安全素質(zhì)并落實到實際的工作中去。

2不斷完善安全培訓體系,為企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉打下良好基礎

近年來,馬鋼的安全培訓工作取得了長足發(fā)展,形成了布局較為合理合理、層次較為分明的管理格局,極大地促進了企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.1國家的法制體系逐步完善,為企業(yè)職工,特別是“三項崗位人員”的培訓工作提供了依據(jù)

以《安全生產(chǎn)法》為核心,相繼頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(總局第3號令)、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》(總局令第30號)、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(總局第44號令)、《冶金企業(yè)主要負責人、安全管理人員安全生產(chǎn)培訓大綱及考核標準》(總局安監(jiān)總廳培訓〔2013〕55號)等部門規(guī)章。馬鋼公司及馬鋼人力資源部、安全管理部、教育培訓中心也下發(fā)了《培訓管理辦法》、《外來單位及人員安全管理辦法》、《三標一體管理手冊》、《員工安全教育管理規(guī)定》、《特種作業(yè)人員培訓、復審管理辦法》、《培訓工作條例》、《培訓實施控制程序》等規(guī)范性文件。

評價:1.滿足顧客體驗季節(jié)美味的需求。2.新菜單有利于提高餐廳內(nèi)容的豐富度。3.食材文化的傳播。遵循自然規(guī)律的時令食材,更利于生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。

2.2四級培訓網(wǎng)絡基本形成

目前,馬鋼公司在安全教育培訓體系上自上而下已經(jīng)形成了公司(教育培訓中心)、總廠、分廠(車間)、班組四級培訓網(wǎng)絡。

2.3師資隊伍得到完善和充實

根據(jù)有關規(guī)定和要求,馬鋼已逐步建立了一支水平較高、專兼結合、基本滿足安全培訓工作需要的教師隊伍。目前,公司正在實施培訓教師專家?guī)旖ㄔO,并提供相應的政策支持。截至目前,我們已擁有經(jīng)省安監(jiān)局培訓合格的教師20余人、取得國家注冊安全工程師資格8人。

2.4培訓教材建設穩(wěn)步推進

為了滿足公司職工培訓工作的需要,我們組織編寫了《工業(yè)煤氣安全技術》等培訓教材和配套題庫。目前,該教材和題庫已經(jīng)在省安全培訓和在線考試中得到應用。2014和2015兩年中,我們共培訓“三項崗位人員” 10000多人次,其中:高危行業(yè)、一般生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員1500人次,特種作業(yè)人員(初審、復審)9000人次。

3安全培訓面臨的挑戰(zhàn)和問題

——工業(yè)化的加速發(fā)展,導致馬鋼新區(qū)有大量從國外引進的現(xiàn)代化生產(chǎn)設備。但是其中也有相當多的老、舊設備,因為工藝技術的落后,存在著大量的安全隱患;同時,因馬鋼大量減員,使得生產(chǎn)一線的人員大量缺乏,相當一些人未經(jīng)專業(yè)技能教育和安全培訓而兼職從事特種作業(yè),給安全生產(chǎn)帶來很多隱患。很難做到“先培訓后就業(yè),先取證后上崗”。

——市場化的發(fā)展,企業(yè)追求利潤最大化。馬鋼是一個具有五十多年歷史的老企業(yè),人員結構老化,再加上連年虧損,使得各級領導的工作重心落在了企業(yè)效益上,忽視安全培訓的現(xiàn)象較為普遍。往往是講在嘴上,落實不到行動上。

——國際化快速發(fā)展。雖然馬鋼新區(qū)建設大量引進了一些高端設備,但是老區(qū)任然有大量的“三高一低”(投入高、耗能高、污染高,經(jīng)濟效益低)的設備設施。如果安全投入不足,安全培訓不到位,將會給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來大量的安全生產(chǎn)事故隱患。

市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展給安全生產(chǎn)帶來巨大的挑戰(zhàn)和壓力,也給安全培訓帶來很多困難,使原本存在的基礎薄弱、能力有限的安全培訓體系建設問題更加突出。主要表現(xiàn)在:

3.1企業(yè)對安全教育培訓的重視程度不夠

主要表現(xiàn)在對安全管理人員,特別是特種作業(yè)人員教育培訓力度不夠,部分人員安全意識淡薄,安全技能不強,缺少必要的、系統(tǒng)的安全教育培訓等。

3.2依法培訓的觀念淡薄,責任制不落實

就目前的現(xiàn)狀而言,安全生產(chǎn)培訓依然是“說起來重要,干起來次要”。安全責任制落實不到位。

3.3基礎設施不完善

一是教學設備落后,缺乏必要的教學和考核手段。馬鋼在去年初開通了“馬鋼培訓網(wǎng)”,目前正在完善培訓內(nèi)容的建設。二是雖然我們有數(shù)量較多的教師隊伍,但是專業(yè)結構不盡合理,缺乏一批既有專業(yè)知識又有豐富實踐經(jīng)驗的教師。有的教師對現(xiàn)代化的教學手段還不能適應。三是教材質(zhì)量不高,內(nèi)容陳舊,形式單一,針對性差。

3.4培訓質(zhì)量難以保證

為了培訓而培訓的現(xiàn)象依然存在。有的單位在培訓的工種、人員的安排上比較盲目,安排大量的兼職人員參加培訓,與培訓大綱要求的培訓條件相差甚遠,因此造成了培訓效果較差。

4關于加強安全培訓體系建設的思考與建議

4.1強化依法培訓的理念,把安全培訓的責任落到實處

一是落實領導責任。把安全生產(chǎn)培訓作為考核領導干部、落實安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容,制定嚴格考核目標。同時,把安全培訓作為安全監(jiān)管中的一項重要內(nèi)容,加強監(jiān)督檢查。二是加強輿論監(jiān)督。利用馬鋼日報、馬鋼閉路電視、馬鋼培訓網(wǎng)等媒體,大力宣傳安全培訓的目的和意義,形成重視安全培訓的氛圍。積極宣傳安全培訓工作的好經(jīng)驗、好做法。

4.2加快基礎設施建設,保障安全培訓工作更好發(fā)展

一是按照需要與可能的原則,因地制宜設立培訓機構。二是進一步優(yōu)化安全培訓教師的資源配置,建設一支數(shù)量充足、專業(yè)齊全、素質(zhì)較高的師資隊伍。建立安全培訓教師專家?guī)臁1M快制定師資培訓長遠規(guī)劃,強化對現(xiàn)有師資隊伍的培訓和培養(yǎng)。積極吸收有一定安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗的專業(yè)技術人才充實教師隊伍,積極選聘有實踐經(jīng)驗的企業(yè)高級經(jīng)營管理人員擔任兼職教師,增強教學力量。

4.3組建安全培訓教材編寫委員會

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理”的原則,加強具有馬鋼本土特色的安全培訓教材建設工作的規(guī)劃、組織與協(xié)調(diào)。組織開發(fā)出特色鮮明、針對性強、形式多樣的優(yōu)秀教材、視頻(動漫)、事故案例等,為搞好安全培訓工作提供支持。

4.4進一步加強培訓、考核的管理,推進教考分離

為進一步強化培訓考核管理作用,促進、提高、保證培訓質(zhì)量,應由培訓過程管理轉向質(zhì)量和效果管理。要實現(xiàn)這一轉變,就必須要處理好培訓質(zhì)量與考核取證之間的關系。

目前,我們在省安監(jiān)局、省安全生產(chǎn)宣傳教育中心的領導下,自2010年起在特種作業(yè)人員的考試中已經(jīng)推行了在線考試,并由省、市局實時監(jiān)控。杜絕了只要參加培訓,人人都可以過關的現(xiàn)象。

安全培訓工作任重道遠。只有真正做到領導重視,措施落實、考核到位,不斷提高安全培訓和管理水平,才能為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供強有力的保障,從而在全公司范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管的良好局面,促進安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步、健康發(fā)展。

參 考 文 獻

[1]劉鐵民.安全生產(chǎn)法與安全生產(chǎn)工作讀本[M].北京:地震出版社,2003,8

[2]艾麗芳、王敏.特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定[M].北京:中國標準出版社,2010

Reasearch on Strengthen the Construction of Enterprise Safety Training System

GONG Lei

Abstract:Safety training is important one of the supporting system of safe production. “Training does not reach the designated position is a major security hidden danger”. Insist on training in accordance with the law, on-demand teaching idea, earnestly implement the system of card mount guard, improve the quality of enterprise safety training. Strengthening safety training system, effectively reduce the “three violations” behavior and the major production safety accidents.

Key words:Safety training;System construction;Countermeasures and Suggestions

收稿日期:2016-04-18

作者簡介:龔蕾(1974—),女,馬鋼教育培訓中心,安徽冶金科技職業(yè)學院,安全技術培訓處。工程師。

中圖分類號:G726

文獻標識碼:B

文章編號:1672-9994(2016)02-0066-03

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