吳濱

（大慶石化公司培訓中心，黑龍江 大慶 163711）

未遂管理在車間安全生產(chǎn)上的應用

吳濱

（大慶石化公司培訓中心，黑龍江 大慶 163711）

探討在車間開展未遂管理的必要性和程序，包括未遂事件的報告、調(diào)查、整改、考核及未遂事件的分享和宣傳等一系列制度。通過在車間實施未遂管理，提高員工發(fā)現(xiàn)問題的積極性，保證各類問題的可追溯性，為車間安全管理提供參考。

車間安全；未遂管理；應用

大慶石化公司加氫車間發(fā)生事故危險性較高，為了降低事故發(fā)生幾率，在加氫車間推行了未遂管理。

一、未遂管理的重要性

著名的海恩法則和安全管理實踐告訴我們，每一起嚴重事故背后隱藏著29起小事故、300起未遂事故和1000起事故隱患。未遂事故由于未造成嚴重后果，常常被人們忽視。但未遂事故與事故有著同樣的致因，特別是當崗位員工認識不到位、主動性不強、可能害怕向上報告引起反責受到處罰，就不愿意對未遂事故進行及時分析上報，進一步加大了事故發(fā)生的可能性。車間和班組是控制未遂事故的基層，是實現(xiàn)安全的基礎(chǔ)，員工要明確以下三個事實：

1.未遂事故是經(jīng)常存在的。未發(fā)現(xiàn)未遂不等于未出現(xiàn)未遂，在當前環(huán)境下不出現(xiàn)未遂是不現(xiàn)實的，特別是一些基層上報沒有未遂是不正常的，只有客觀辯證地看待未遂，認真分析解決存在的問題，才能真正實現(xiàn)安全。

2.必須高度重視關(guān)注。目前車間安全管理中存在的最大問題，就是對未遂事故不重視、不關(guān)注，只要沒有造成嚴重后果，就同沒有出現(xiàn)一樣。如果不對未遂進行分析，不及時采取防范措施，就不能從中吸取經(jīng)驗教訓。日本曾經(jīng)掀起“消滅300”運動，其目的就在于此。

3.將未遂事故與已遂事故同樣對待。未遂和已遂事故只是最終結(jié)果的問題，從不安全的本質(zhì)看沒有區(qū)別。系統(tǒng)安全理論認為，發(fā)生人身傷亡事故是人員、物和環(huán)境三個因素的偶合。某一個因素不具備，出現(xiàn)的結(jié)果就是未遂，不至于造成嚴重的后果，但是這個因素所構(gòu)成的威脅依然是存在的。

二、未遂管理程序

未遂管理和人的不安全行為、環(huán)境因素、HSE觀察、物的狀態(tài)等相聯(lián)系。考慮到未遂事故的不確定性和復雜性，要特別注重建設好未遂管理程序和制度，包括未遂事件的報告、調(diào)查、整改、考核及未遂事件的分享和宣傳，主要流程如下：

1．未遂事故報告。崗位員工是未遂事故當事人，要在發(fā)生未遂事故后立即報告車間職能人員，清楚敘述事故出現(xiàn)的經(jīng)過，填寫《未遂事故記錄本》。記錄本的內(nèi)容包括時間、未遂事故的描述、提出人、整改建議或合理化建議、審核意見、確認人等項目。鑒于現(xiàn)場作業(yè)的實際情況，也可以采取口頭報告的形式，由技術(shù)人員收集填寫到記錄本中。

2．未遂事故的調(diào)查及整改。管理人員根據(jù)班組人員記錄的未遂事故情況按專業(yè)分工對問題進行處理，并根據(jù)潛在的影響及危害程度，參照公司制定的事故標準做出評估，如短期內(nèi)無法處理，可做重點記錄并提出切實可行的解決措施及相應預案，同時考慮是否上報上級管理或技術(shù)部門。

3．未遂事故考核：

（1）小問題和合理化建議的獎勵：根據(jù)《未遂事故記錄本》中記錄的問題和合理化建議，由相關(guān)車間管理人員根據(jù)車間獎金考核細則提出考核意見，在每月的獎金中予以體現(xiàn)。

（2）發(fā)現(xiàn)較大未遂事故并正確處理的予以獎勵，根據(jù)實際情況申報員工敬業(yè)獎。對于設備類事故，按照設備重要性、發(fā)現(xiàn)難度、可能造成的影響、實際損耗及消除隱患的難度等因素進行分級獎勵。對于泄漏類事故，按照泄漏介質(zhì)類別、性質(zhì)、工況、大小、環(huán)境、發(fā)現(xiàn)難度及可能造成的后果等因素進行分級獎勵。此外，對于立即采取措施有效處理而避免了火災、爆炸、環(huán)境污染、傷人及損壞設備等事故發(fā)生及避免了事態(tài)的擴大或非計劃停工者，給予重獎。

4．未遂事故分享。對于上報的未遂事故，落實整改措施后要對未遂事故進行分享，用通俗易懂的文字描述真實發(fā)生的未遂事故，包括經(jīng)過、可能的后果、采取的措施、收獲的經(jīng)驗等，并將其匯編成培訓資料下發(fā)，通過學習、溝通、分析這些材料，提高員工的安全意識和事故處理能力，有效保障車間安全。同時，年終對全年發(fā)現(xiàn)的未遂事故進行盤點總結(jié)和評比，對發(fā)現(xiàn)隱患、避免事故最多的人員應上報公司、分廠，作為勞動模范及安全、環(huán)保先進個人的評選條件。

三、未遂事故管理的效益

1．未遂事故數(shù)量比真實事故多得多，可以部分地解決定量問題。通過對發(fā)現(xiàn)及上報的未遂事故進行統(tǒng)計和分析，能系統(tǒng)掌握裝置生產(chǎn)和設備運行情況，了解運行短板，對指導生產(chǎn)、檢維修、改造等提供第一手參考資料。

2．通過未遂獎勵，有效激勵員工認真巡檢、發(fā)現(xiàn)問題的積極性和責任心，為員工參與管理提供平臺，改變員工的不重視安全意識及行為習慣，有利于加強職能人員與操作人員的溝通，保證各類問題的可追溯性。同時員工提出的合理化建議也為裝置優(yōu)化生產(chǎn)、安全平穩(wěn)運行發(fā)揮重要作用。

3．通過未遂管理，使車間裝置綜合能耗、產(chǎn)品質(zhì)量合格率、環(huán)保合格率、設備平穩(wěn)率、加工原料量、氫氣產(chǎn)量、油品回收率等各項生產(chǎn)任務達到指標，同時達到中石油要求的各項指標。

4．通過未遂管理，使車間曾先后多次出現(xiàn)的裝置晃電、生產(chǎn)波動、原料中斷、設備故障、管線泄漏、火炬堵塞、裝置開停工及換劑檢修期間常出現(xiàn)的一些事故得到了較好的處理，保障了車間平穩(wěn)生產(chǎn)。其中，新氫機三級活塞拉桿斷裂、新氫機無級變速填料氫氣泄漏、新氫機二級缸套裂紋氫氣泄漏、塔底尾油泵軸端密封泄漏著火、PSA塔D塔裂紋等未遂事故管理獲得煉油廠和公司員工敬業(yè)獎5項，確保了裝置長周期平穩(wěn)運行，避免了非計劃停車等惡性事故，直接避免經(jīng)濟損失千萬余元。

四、若干具體優(yōu)化措施

未遂管理是實現(xiàn)車間三套裝置安全、環(huán)保、平穩(wěn)、長周期優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)的重要舉措。為了充分發(fā)揮未遂管理優(yōu)勢，打消部分員工上報未遂事故的顧慮，今后應繼續(xù)完善未遂管理方案，切實把未遂管理工作做好。要采取以下幾點具體優(yōu)化措施：

1．采用記錄本、內(nèi)部網(wǎng)、電話、電子郵件、微信等多種渠道拓寬上報未遂事故途徑，并把報告形式簡單化，減輕一線員工負擔。

2．實行多種激勵方案，進一步鼓勵員工參與未遂事故管理的積極性，可考慮規(guī)定每年每人必須報告1件以上未遂事故。

3．認真做好未遂事故的統(tǒng)計及典型分析工作，特別是對經(jīng)常出現(xiàn)、容易造成人員傷害的事故。要把防護措施列清楚講明白，提高員工對實施未遂管理的認可。

4．實施主動上報未遂事故免責政策，打消上報人的顧慮，為裝置安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)運行提供有力保障。

〔責任編輯：衛(wèi)宇坤〕

X92

A

1002-2341（2016）04-0040-02

2016－05－22

吳濱(1968-)，女，遼寧遼陽人，助理政工師，主要從事員工培訓和管理研究。