黃佳慧

（中共大慶市委黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研室，黑龍江 大慶 163313）

建設(shè)農(nóng)村人才隊(duì)伍 共筑農(nóng)民創(chuàng)業(yè)夢(mèng)

黃佳慧

（中共大慶市委黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研室，黑龍江 大慶 163313）

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)理念為大慶指明了新的發(fā)展方向。積極建設(shè)大慶市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，是落實(shí)這一理念的基本任務(wù)，是推動(dòng)大慶市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。闡述了建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍的必要性，分析了建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍的瓶頸因素，提出了建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍的對(duì)策建議。

農(nóng)村人才；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)；隊(duì)伍建設(shè)

大慶市委八屆六次全會(huì)發(fā)出了“掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮”的號(hào)召。積極建設(shè)大慶市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，不僅可以激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)潛能，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更可以為推動(dòng)大慶市可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。

一、建設(shè)創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍的必要性

以農(nóng)村為基點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)符合我國(guó)基本國(guó)情，建設(shè)好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍將為農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力和技術(shù)支持。

（一）有助于打破二元化結(jié)構(gòu)

在農(nóng)村培養(yǎng)和建設(shè)具有開(kāi)拓精神的創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，將有力促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)人才隊(duì)伍可以充分利用本土資源、市場(chǎng)資源以及政府給予的政策支持來(lái)發(fā)現(xiàn)各種各樣的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)村廣大勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)，通過(guò)增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的生活水平，逐步縮短城市和農(nóng)村的差距，打破二元化結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村共同發(fā)展、共同富裕。

（二）有助于轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式

通過(guò)建立“金字塔”的新發(fā)展模式和培育創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭人來(lái)激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的熱情，吸引農(nóng)民工、大學(xué)生返鄉(xiāng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，形成有利于農(nóng)村發(fā)展的創(chuàng)業(yè)大軍，逐步建立起以村、鄉(xiāng)為單位的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園基地。農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)不僅有利于助推農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還有利于解決農(nóng)村留守兒童、空巢老人等問(wèn)題，讓孩子的童年可以在父母的關(guān)懷下成長(zhǎng)，讓老人的晚年可以在兒女的陪伴下幸福安度。

（三）有助于完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)型人才隊(duì)伍首先要以村、鄉(xiāng)為基點(diǎn)進(jìn)行組建和打造；其次充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，搭建網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，將各個(gè)村、鄉(xiāng)的人才隊(duì)伍搬進(jìn)網(wǎng)絡(luò)；最終形成村與村相互連接，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)相互交流的新的服務(wù)局面，極大增強(qiáng)農(nóng)村的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力。

二、建設(shè)創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍的困難

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，但由于大慶農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，建設(shè)創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍存在一定的困難。

（一）農(nóng)民的總體素質(zhì)普遍不高

農(nóng)村農(nóng)民的文化程度普遍不高，多數(shù)都是高中或中專(zhuān)以下水平。而合作社所組織的新技術(shù)、新模式的培訓(xùn)項(xiàng)目只是流于表面、流于形式，沒(méi)有真正從農(nóng)民文化程度、實(shí)際需求出發(fā)，農(nóng)民對(duì)其接受和領(lǐng)悟能力不強(qiáng)，效果不大，不能很好地提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

（二）高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、農(nóng)民收入不多、生活水平不高等原因，很多專(zhuān)業(yè)性人才都到城市謀生，很多農(nóng)民想創(chuàng)業(yè)，卻缺少專(zhuān)業(yè)人才帶領(lǐng)，導(dǎo)致很多農(nóng)民想創(chuàng)業(yè)又怕失敗，常常失去最好時(shí)機(jī)，或是盲目投資創(chuàng)業(yè)，最后血本無(wú)歸。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才缺失嚴(yán)重是個(gè)大問(wèn)題，不僅缺乏具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的管理人才和計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才，也缺乏有營(yíng)銷(xiāo)能力的銷(xiāo)售人才。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)力度不夠

首先，對(duì)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致人才隊(duì)伍建設(shè)緩慢，對(duì)人才的培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)很難深入發(fā)展。其次，有關(guān)人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)的政策支持力度不大。目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只注重比較有貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)，而忽視人才平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。最后，人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制不健全，導(dǎo)致人才開(kāi)發(fā)方面缺乏有效的正確指導(dǎo)和扶持。

三、建設(shè)創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍的對(duì)策

（一）以“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方式提升創(chuàng)業(yè)者總體素質(zhì)

1.以農(nóng)民的需求為宗旨設(shè)置培訓(xùn)人才課程。學(xué)校是農(nóng)村培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才的主渠道，主要包括中學(xué)和職業(yè)技術(shù)校，因此學(xué)校的教學(xué)不能墨守成規(guī)，應(yīng)以當(dāng)?shù)氐男枨蠛陀欣谵r(nóng)村學(xué)生就業(yè)為目的，以實(shí)踐、技術(shù)為主要手段進(jìn)行教學(xué)，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員為教師，對(duì)學(xué)生進(jìn)行手把手、面對(duì)面的授課。課程培訓(xùn)要免費(fèi)進(jìn)行，課程設(shè)置要合理，以短期培訓(xùn)為好。課程設(shè)置要具有科學(xué)性和前瞻性，以農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為內(nèi)容，圍繞實(shí)際情況、緊跟市場(chǎng)需求進(jìn)行合理安排。課程內(nèi)容要接地氣，培訓(xùn)老師必須實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。

2.以農(nóng)民的需求為宗旨聯(lián)系產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行實(shí)際考察。以往去實(shí)地考察的人員主要是合作社的工作人員，考察結(jié)束后回來(lái)傳授考察經(jīng)驗(yàn)往往達(dá)不到預(yù)期的效果?？疾烊藛T要以農(nóng)民為主、工作人員為輔，讓農(nóng)民切身體驗(yàn)成功的經(jīng)驗(yàn)和成果，回來(lái)言傳身授，真正達(dá)到預(yù)期效果。合作社要積極組織有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)理念的農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)方向研究，根據(jù)農(nóng)民的需求與產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行聯(lián)系，有組織、有計(jì)劃地讓農(nóng)民分批到基地進(jìn)行實(shí)地考察。

（二）打造“產(chǎn)、營(yíng)、銷(xiāo)”一體的特色人才隊(duì)伍

1.打造全方位的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。在生產(chǎn)方面，要培育出“領(lǐng)頭雁”，帶領(lǐng)村民共同創(chuàng)業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)大軍，讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿生機(jī)和活力。在經(jīng)營(yíng)方面，要培訓(xùn)出一些具有經(jīng)營(yíng)管理能力的人員進(jìn)行實(shí)體經(jīng)營(yíng)，并且要有法律專(zhuān)業(yè)的人員給予專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。銷(xiāo)售是最重要的環(huán)節(jié)，要選擇具有銷(xiāo)售潛能的人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，并且緊跟時(shí)代步伐，重點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)方面銷(xiāo)售的培訓(xùn)。

2.要充分發(fā)揮好合作社的作用。合作社在培育人才方面要科學(xué)化、規(guī)范化，公平公正地對(duì)待每一位有理想、有熱情的農(nóng)民。對(duì)那些有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民讓他們?cè)趧?chuàng)業(yè)建設(shè)中挑大梁，給予他們一定的權(quán)力和一定的發(fā)展空間。合作社要做好舵手，掌握農(nóng)村創(chuàng)業(yè)航行的方向；要時(shí)刻關(guān)注創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)整。合作社要對(duì)作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才進(jìn)行大力宣傳，形成人人都創(chuàng)業(yè)、人人爭(zhēng)優(yōu)秀的良好局面。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大力度支持人才隊(duì)伍建設(shè)

1.加大資金投入。要加大培訓(xùn)的資金投入，在培訓(xùn)資金充足的情況下，可以拓寬培訓(xùn)渠道，加大培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)實(shí)用人才。要加大創(chuàng)業(yè)資金的投入，讓更多的農(nóng)民可以進(jìn)行小額貸款來(lái)開(kāi)創(chuàng)自己的事業(yè)。

2.建設(shè)信息平臺(tái)。政府要盡快建立信息平臺(tái)，同時(shí)建立專(zhuān)業(yè)人才師資庫(kù)。農(nóng)民可以把自己的創(chuàng)業(yè)理念輸入信息平臺(tái)，平臺(tái)中的專(zhuān)業(yè)人才會(huì)根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)角度給出自己的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，把農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

人才資源是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一資源，注重農(nóng)村人才資源培養(yǎng)，可以為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化提供重要保障。注重對(duì)大慶市農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，不僅對(duì)大慶市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到人才支撐和智力支持，同時(shí)對(duì)大慶社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展也將發(fā)揮重要的作用。

〔責(zé)任編輯：衛(wèi)宇坤〕

F241.4

A

1002-2341（2016）04-0067-02

2015-08-18

黃佳慧(1981-)，女，黑龍江雞西人，講師，主要從事管理和計(jì)算機(jī)研究。