劉 瀑，張曉霞

(長春理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，吉林長春，130022)

關(guān)于習(xí)近平經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境關(guān)系相關(guān)論述的解讀

劉 瀑，張曉霞

(長春理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，吉林長春，130022)

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國自然資源日趨減少，生態(tài)環(huán)境日益惡化，經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境之間的矛盾越來越突出，可持續(xù)發(fā)展問題日益凸顯。人們既希望享受到“金山銀山”帶來的富足，又希望生活在“綠水青山”的優(yōu)美環(huán)境中。面對傳統(tǒng)發(fā)展模式中的“兩難”矛盾，習(xí)近平總書記高瞻遠矚地指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山?！绷?xí)近平總書記的這些論述，為我們?nèi)绾握_處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系提供了科學(xué)的方法論。

經(jīng)濟發(fā)展；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展

在長期的發(fā)展實踐中，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間往往是對立的，這不僅造成了對生態(tài)環(huán)境的破壞，而且影響了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，更影響了全面建成小康社會的進程。面對復(fù)雜的發(fā)展形勢，習(xí)近平總書記提出要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，并將二者關(guān)系形象地比作“綠水青山”與“金山銀山”之間的關(guān)系，更將其進一步闡述為“既要綠水青山，也要金山銀山”，“寧要綠水青山，不要金山銀山”，“綠水青山就是金山銀山”這三個方面，為我們的具體實踐提供了正確的理論指導(dǎo)。

一、“既要綠水青山，也要金山銀山”

（一）“綠水青山”和“金山銀山”是統(tǒng)一的

習(xí)近平總書記指出：“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路?！保?］這是習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間關(guān)系的科學(xué)論述，旨在說明經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護是統(tǒng)一的、非對立的，還著重強調(diào)了人在處理二者關(guān)系中的重要性。馬克思主義認為，人類社會的存在與發(fā)展，以自然環(huán)境作為基礎(chǔ)。不管人類以何種方式生存，人總是要把自然環(huán)境納入其勞動過程之中，自然環(huán)境是人類勞動活動的構(gòu)成要素。

“綠水青山”是人類存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，是重要的生態(tài)資源，不僅不能破壞，而且要把它們保護好。在對其利用開發(fā)的同時，不僅要利用其經(jīng)濟價值，而且要最大限度地發(fā)揮社會效益。改革開放極大促進了中國的經(jīng)濟發(fā)展，社會的綜合需求日益增長，對自然資源的開發(fā)程度也日益增大。面對人多地少、自然資源日趨減少的嚴峻形勢，如果不統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，我國就將失去賴以生存的自然環(huán)境，經(jīng)濟社會的發(fā)展就會陷入停滯。

（二）以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的雙贏為目標

習(xí)近平總書記指出：“要追求人與自然的和諧相處，就是要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的雙贏?！保?］長期以來人們過度重視經(jīng)濟發(fā)展，輕視環(huán)境保護，并且認為二者相互“掣肘”。其中以生態(tài)環(huán)境保護影響經(jīng)濟發(fā)展效率的觀點尤為突出，這種錯誤的觀點將經(jīng)濟發(fā)展的方向引入歧途。保護生態(tài)環(huán)境是為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的自然基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)環(huán)境保護提供更多的物質(zhì)支持，“綠水青山”與“金山銀山”是辯證的統(tǒng)一體，二者并不矛盾。要實現(xiàn)這樣的目標，必須在經(jīng)濟發(fā)展的理念和方式上進行創(chuàng)新，發(fā)展對自然環(huán)境損害較少的綠色經(jīng)濟，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，只有這樣才能保住“綠水青山”。

營造良好的生態(tài)環(huán)境，可以凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保育土壤。例如加強植樹造林，擴大林地面積比重，既可以優(yōu)化氣候條件和改善動植物的生長環(huán)境，同時還可以豐富農(nóng)產(chǎn)品種類，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，而且降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出成本，增加農(nóng)民收入。因此，保護和改善生態(tài)環(huán)境，在減少資源浪費的同時提高利用資源的效率，既為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，又是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實途徑。

“綠水青山”是一個地區(qū)經(jīng)濟競爭力的重要組成部分。通過對生態(tài)環(huán)境的保護可以達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又能夠保護人類賴以生存的自然資源。加強對生態(tài)環(huán)境的保護不僅可以利用其實現(xiàn)物質(zhì)財富的增加，而且可以增加生態(tài)財富。一個地區(qū)可以通過自然環(huán)境的優(yōu)勢吸收更多的資金、技術(shù)、人才，進而實現(xiàn)跨越式發(fā)展，將經(jīng)濟發(fā)展植入生態(tài)中，將生態(tài)融入經(jīng)濟發(fā)展中，在發(fā)展中尋求保護，在保護中尋求發(fā)展，取得經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。

（三）優(yōu)先發(fā)展思想

習(xí)近平總書記指出：“為了保護生態(tài)環(huán)境而不敢邁出發(fā)展步伐就有點絕對化了”。［1］可以看出，習(xí)近平總書記特別注重發(fā)展的“進行時”，旗幟鮮明地闡明發(fā)展是首要任務(wù)，不能使保護生態(tài)環(huán)境成為發(fā)展的絆腳石?？梢钥闯鰣猿忠越?jīng)濟建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想沒有改變，在任何時候都要抓住不放。我國要實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，必須依靠健康快速的發(fā)展來實現(xiàn)。

發(fā)展離不開國情，在立足我國基本國情的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記指出：“不僅在經(jīng)濟建設(shè)中要始終立足初級階段，而且在生態(tài)文明建設(shè)中也要始終牢記初級階段。”［3］盡管我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，但從整體上并沒有擺脫社會主義初級階段這個最現(xiàn)實的國情。將生態(tài)文明建設(shè)融入初級階段的基本國情之中，統(tǒng)籌好加快經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系要建立在基本國情的基礎(chǔ)之上，把推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作為當(dāng)前的重要任務(wù)。

我國目前各區(qū)域的發(fā)展狀況呈現(xiàn)出突出的不平衡性，各區(qū)域的發(fā)展水平和發(fā)展方式差異較大，相當(dāng)一部分地區(qū)和人口還沒有擺脫絕對貧困的狀態(tài)。如果過分強調(diào)如何追求“綠水青山”，忽視貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，那么經(jīng)濟落后區(qū)域?qū)o法擁有必要的物質(zhì)生活資料，而且不能通過發(fā)展去擺脫落后的經(jīng)濟發(fā)展方式，原始落后的發(fā)展方式將長期持續(xù)存在，最終也會將“綠水青山”消耗殆盡。貧困不等于社會主義，更不能僅僅因為保護生態(tài)環(huán)境而造成普遍貧困。對于經(jīng)濟落后且生態(tài)脆弱的地區(qū)，可以因地制宜地制定發(fā)展方案，適度弱化對經(jīng)濟指標的考核，但絕對不鼓勵不發(fā)展不進步，將經(jīng)濟發(fā)展陷入被動的停滯的狀態(tài)，要根據(jù)自身的情況發(fā)展相關(guān)的綠色經(jīng)濟，堅持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展，在發(fā)展中實現(xiàn)對“綠水青山”的保護。

（四）摒棄舊式發(fā)展道路

習(xí)近平總書記明確指出：“關(guān)鍵在于發(fā)展不能再走老路。”［4］我國長期以來依賴高污染、高耗能的經(jīng)濟發(fā)展模式，對自然資源的消耗巨大。近年來，一些地區(qū)在不良政績觀的影響下大肆破壞自然環(huán)境，追求短期的經(jīng)濟高速增長，造成了資源的過度消耗和環(huán)境承載能力的透支。如果不及時從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必然會對資源產(chǎn)生進一步消耗，污染物排放總量持續(xù)劇增，甚至可能會引發(fā)一系列嚴重的經(jīng)濟社會問題。

回顧歐美發(fā)達國家的發(fā)展史，無疑都是走過一條“先污染后治理”的發(fā)展道路，而且這樣的道路給國家?guī)硐喈?dāng)嚴重的經(jīng)濟社會問題。這些歐美國家不得不將大量的財富投入到生態(tài)環(huán)境修復(fù)之中，大大抵消了經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利，其弊端顯而易見。我國人口眾多且自然資源人均占有量少，無法采用先前發(fā)達國家的發(fā)展模式。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義國家，經(jīng)濟發(fā)展目的是以人為本，歐美國家的發(fā)展老路不符合黨和國家一切為人民的宗旨，這從根本上決定了我們不能走歐美國家的發(fā)展老路。必須堅持科學(xué)發(fā)展綠色發(fā)展，必須探索中國特色生態(tài)文明建設(shè)道路，只有通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”，發(fā)展方式變“綠”，經(jīng)濟質(zhì)量變“優(yōu)”，才能讓人民真正享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利，才能在得到“金山銀山”的同時，給子孫后代留下藍天白云與綠水青山。

二、“寧要綠水青山，不要金山銀山”

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

習(xí)近平總書記指出：“我們一定要徹底轉(zhuǎn)變觀念，一定要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系的突出位置。”［5］習(xí)近平總書記這段關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念的論述切中積弊，為澄清模糊認識、推動生態(tài)文明建設(shè)提供了正確的思想指導(dǎo)。

國內(nèi)生產(chǎn)總值是衡量一個國家經(jīng)濟狀況重要的基礎(chǔ)性指標。能否實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值的增長，對于一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展至關(guān)重要。改革開放30多年以來，我國經(jīng)濟始終呈現(xiàn)出高增長的狀態(tài)，短短30年間就實現(xiàn)了國家生產(chǎn)體系的工業(yè)化，走完了西方發(fā)達國家上百年才實現(xiàn)的工業(yè)化道路，中國目前已然是世界第二大經(jīng)濟體，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟奇跡。快速發(fā)展必然會帶來相應(yīng)的問題，過度強調(diào)地區(qū)生產(chǎn)總值的增長，忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護，而且未能將環(huán)境損害程度納入經(jīng)濟統(tǒng)計范疇。一些地區(qū)在錯誤的政績觀發(fā)展觀的驅(qū)使下，重視短期的經(jīng)濟發(fā)展效應(yīng)，忽視中長期的規(guī)劃，重資源開發(fā)、輕環(huán)境保護現(xiàn)象尤為普遍。結(jié)果導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化、生態(tài)系統(tǒng)的破壞，經(jīng)濟增長的環(huán)境成本過大。

黨的十八屆三中全會要求“更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況”，［6］可以看出，黨從頂層設(shè)計上徹底否定了以單純的國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長來作為衡量經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)，同時增加了更多衡量經(jīng)濟發(fā)展的指標，經(jīng)濟發(fā)展的民生與生態(tài)環(huán)境的指向性增強。要改變考評體系中的首位因素，將生態(tài)環(huán)境是否良好、人民生活質(zhì)量是否提高放在考評體系的突出位置，科學(xué)地衡量經(jīng)濟的發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。

（二）經(jīng)濟增長方式要健康

“綠水青山”在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化是一個全局性長期性的過程。經(jīng)濟發(fā)展是“每時每刻”的，不斷進行著的。從某個局部或者相對短的某個時期來看，強調(diào)對生態(tài)環(huán)境的保護在一定程度上是對經(jīng)濟發(fā)展的制約，是一個難以取舍的價值選擇。對此，習(xí)近平總書記要求：“決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長?！保?］

目前來看，我國的生態(tài)環(huán)境承載能力幾乎已達到上限，難以承受高消耗、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)的發(fā)展方式。面對異常嚴峻的生態(tài)形勢，必須將生態(tài)環(huán)境保護放在首要的位置。世界各國目前都采取了不同形式的綠色發(fā)展方式，并在國際貿(mào)易中設(shè)置“綠色壁壘”。如若我國不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不改變發(fā)展理念，那么以犧牲自然環(huán)境為代價所產(chǎn)出的產(chǎn)品，必將在國際貿(mào)易中障礙重重，對我國經(jīng)濟發(fā)展造成不可估量的損失。

以高昂的環(huán)境代價換來的經(jīng)濟增長，不僅不能使國家和人民變得富足，而且還嚴重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、社會產(chǎn)品的豐富，人民群眾收入增多，生活水平得到提升，人民群眾的生態(tài)產(chǎn)品需求越來越強，對良好生存環(huán)境的要求越來越高，“衣食足而知生態(tài)”逐漸成為人民群眾的普遍共識。以破壞生態(tài)環(huán)境為代價獲得經(jīng)濟發(fā)展的模式已經(jīng)失去民心，人民群眾期盼與自然和諧相處的正確的健康的發(fā)展道路，在保護生態(tài)環(huán)境中取得發(fā)展。

（三）發(fā)展要有可持續(xù)性

習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展不能斷送了子孫的后路。因此，發(fā)展必須是可持續(xù)的。”［4］經(jīng)濟發(fā)展是“進行時”也是“將來時”，經(jīng)濟發(fā)展不僅要考慮當(dāng)下更要考慮未來。生態(tài)環(huán)境屬于當(dāng)代人，更屬于我們的后世。當(dāng)代人追逐利益的最大化，勢必會占用后代人的資源，擠壓后代人的發(fā)展空間。在自然資源的儲備上，我國呈現(xiàn)出特殊的特點。從總量上來看，我國的資源儲備量位居世界前列，是資源大國。從人均資源占有量來看卻是資源貧國。在人口眾多和發(fā)展方式粗放雙重因素疊加效應(yīng)下，勢必會對生態(tài)環(huán)境造成不可逆的破壞，直接剝奪了后代人的生存空間。

因此，在經(jīng)濟發(fā)展中，必須重視保護生態(tài)環(huán)境，給子孫后代留有足夠的發(fā)展空間。習(xí)近平總書記指出：“經(jīng)濟發(fā)展最終是為了中華民族的永續(xù)發(fā)展，一個地方的水臟了、空氣濁了、土壤壞了，子孫后代的生存環(huán)境受到破壞，經(jīng)濟指標再高也毫無意義?！保?］加強生態(tài)環(huán)境保護，注重永續(xù)發(fā)展，實際上就是貫徹堅持以人為本的執(zhí)政理念，要將發(fā)展的眼光放長放遠，正確把握發(fā)展天平上“綠水青山”和“金山銀山”的分量，作出明智的選擇。

三、“綠水青山就是金山銀山”

（一）“生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力”

習(xí)近平總書記強調(diào)：“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”［1］生態(tài)環(huán)境是國家和地區(qū)競爭力的重要組成部分。當(dāng)今世界的經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)指向性愈發(fā)明顯。良好的生態(tài)環(huán)境能夠吸引人才、聚集資本，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力”，是指要對現(xiàn)有的生態(tài)資源加以保護，減少甚至杜絕人們對其不合理的開發(fā)與利用，使生態(tài)系統(tǒng)保持在自身可承受的范圍內(nèi)。習(xí)近平總書記這番論述，呼吁人們要加強對生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任感和憂患意識，重視保護生態(tài)環(huán)境的重要性，在實踐中以最大的決心和最大的勇氣，堅定不移地完成環(huán)境保護各項目標任務(wù)，以高度負責(zé)的態(tài)度，確保生態(tài)文明建設(shè)落到實處。

“改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，就是通過一定的人力、物力、財力的投入，按照不同的生態(tài)情況去營造良好的生態(tài)環(huán)境條件，修復(fù)已經(jīng)損壞的生態(tài)環(huán)境，制定預(yù)防方案保護尚未破壞的生態(tài)環(huán)境。通過改善生態(tài)環(huán)境，進一步發(fā)揮生態(tài)環(huán)境對生產(chǎn)力的貢獻。要正確理解“改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”這一理念，必須在思想上高度重視生態(tài)環(huán)境對生產(chǎn)力發(fā)展起決定性的作用，將生態(tài)文明建設(shè)的重心放在保護和改善生態(tài)環(huán)境上，尊重自然生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律，不斷提高生態(tài)生產(chǎn)力。改善生態(tài)環(huán)境才能為生產(chǎn)力的發(fā)展提供自然基礎(chǔ)，才能為保護環(huán)境創(chuàng)造出更多的物質(zhì)條件。

（二）“綠水青山就是財富”

習(xí)近平總書記指出：“綠水青山既是自然財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富，只要把兩者關(guān)系把握好，既可以加快發(fā)展，又能夠守護好生態(tài)?！保?］習(xí)近平總書記的這段論述充分說明人發(fā)揮主觀能動性的重要作用。要保護好“綠水青山”這個最大的財富，我們須要充分認識自然規(guī)律，合理利用自然規(guī)律，按照自然規(guī)律辦事，將“綠水青山”的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

縱觀世界各國經(jīng)濟發(fā)展實踐，只有良好的生態(tài)環(huán)境才是人類生存和發(fā)展的重要因素。世界上“人類發(fā)展指數(shù)”極高的國家無一不是擁有良好的生態(tài)環(huán)境。一些國家和地區(qū)國土面積狹小、自然資源匱乏，但通過對自然環(huán)境精心打造，依然取得了經(jīng)濟的快速可持續(xù)發(fā)展。例如，新加坡面對自身發(fā)展條件的限制，突出營造了良好的自然生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了40多年的持續(xù)發(fā)展，做到了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的統(tǒng)一；阿聯(lián)酋的迪拜酋長國，利用獨特的自然景觀，用石油經(jīng)濟賺取的資金來大力改善環(huán)境條件，從一個石油工業(yè)地蛻變成了西亞地區(qū)的金融物流旅游中心。

要不斷推進經(jīng)濟發(fā)展，也要保護生態(tài)環(huán)境。一些地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中必須根據(jù)自身的環(huán)境資源容量，制定符合自身的發(fā)展策略，重點打造一批符合本地生態(tài)條件的綠色產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化、特色化、高端化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們要學(xué)會借鑒發(fā)達國家的先進發(fā)展理念和發(fā)展方法，更要學(xué)會總結(jié)自身發(fā)展的成就與不足，積極轉(zhuǎn)變思想，將正確的發(fā)展理念融入未來的經(jīng)濟活動中，努力實現(xiàn)加快發(fā)展與保護生態(tài)互動雙贏。

習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的這番論述，指明了在今后的發(fā)展中要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”，不僅要繼續(xù)實現(xiàn)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，同時要將生態(tài)環(huán)境的保護提升到突出的戰(zhàn)略位置。這番論述改變了之前人們對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護二者關(guān)系的錯誤認識，為如何平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系作出了明確指示，并為今后的發(fā)展方向提供了科學(xué)的指導(dǎo)思想。

［1］習(xí)近平.貴州代表團審議講話［N］.貴州日報，2014-03-08（01）.

［2］習(xí)近平.實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)雙贏［N］.浙江日報，2004-04-12（01）.

［3］習(xí)近平.十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)講話［N］.新華社，2012-11-18（01）.

［4］習(xí)近平.發(fā)展不能走老路［N］.浙江日報，2005-02-18 （01）.

［5］習(xí)近平.中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)講話［N］.人民日報，2013-05-24(01).

［6］習(xí)近平.中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定［N］.人民日報，2014-03-18（01）.

［7］李軍.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)系列重要講話精神［N］.人民日報，2014-04-23（21）.

D616

A

劉瀑（1988-），男，碩士研究生，研究方向為馬克思主義中國化。

張曉霞（1972-），女，博士，副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向為馬克思主義中國化。