宋芳明

(安徽師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 蕪湖 241002)

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構(gòu)建理想的公共領(lǐng)域何以可能
——基于思想政治教育公共性的視角

宋芳明

(安徽師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 蕪湖 241002)

目前我國(guó)公共領(lǐng)域的發(fā)展面臨如何協(xié)調(diào)與政治權(quán)力關(guān)系、內(nèi)部社會(huì)力量間關(guān)系的兩大難題。培育公共精神是構(gòu)建理想公共領(lǐng)域的核心，而思想政治教育不斷闡發(fā)著公共精神內(nèi)蘊(yùn)，思想政治教育公共性就是培育公共精神，思想政治教育公共性與公共領(lǐng)域的訴求相契合。因此，必須推進(jìn)思想政治教育在公共領(lǐng)域拓展，實(shí)現(xiàn)思想政治教育公共化轉(zhuǎn)型。

構(gòu)建；公共領(lǐng)域；思想政治教育公共性

公共領(lǐng)域是伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革和民主法治建設(shè)發(fā)展起來(lái)的既相對(duì)獨(dú)立于國(guó)家政治權(quán)力掌控，又不同于純粹私人交往范圍的新興領(lǐng)域。就我國(guó)社會(huì)實(shí)際而言，建設(shè)一個(gè)理想的公共領(lǐng)域必須重新確立起公共領(lǐng)域運(yùn)行的“邏各斯”，規(guī)導(dǎo)公共領(lǐng)域與政治權(quán)力、公共領(lǐng)域內(nèi)部社會(huì)力量之間的關(guān)系。正是在這樣的背景下，培育公共領(lǐng)域的“公共精神”成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)楣簿裰械睦硇云焚|(zhì)所解答的恰好是公共領(lǐng)域“邏各斯”的建構(gòu)何以可能的問題。在我國(guó)，思想政治教育公共性就是培育人們公共精神，進(jìn)而使理性的交往規(guī)則在公共領(lǐng)域得到普遍確立，讓理想的公共領(lǐng)域成為現(xiàn)實(shí)。

一、我國(guó)公共領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)狀況與理想圖式

我國(guó)的公共領(lǐng)域既具有公共領(lǐng)域普遍的特點(diǎn)，又表現(xiàn)出我國(guó)特定經(jīng)濟(jì)、政治、文化影響下的特殊性，構(gòu)建理想的公共領(lǐng)域首先要對(duì)我國(guó)的公共領(lǐng)域現(xiàn)狀進(jìn)行具體的、歷史的考察。

(一)公共領(lǐng)域概念界定

現(xiàn)代意義上公共領(lǐng)域概念源起于20世紀(jì)西方政治哲學(xué)的研究中，猶裔女學(xué)者阿倫特最先提出了公共領(lǐng)域的理論，她認(rèn)為公共領(lǐng)域的關(guān)鍵在于它的“公共性”，包括兩層涵義：它是一個(gè)實(shí)體性范疇，是感性的、現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活空間；對(duì)所有人開放，人們可以自由地參與進(jìn)來(lái)或者退出[1]。哈貝馬斯在此研究的基礎(chǔ)上豐富了公共領(lǐng)域的理論，認(rèn)為公共領(lǐng)域是獨(dú)立于政治建構(gòu)之外的公共交往和公共輿論，它們既是政治權(quán)力合法性的基礎(chǔ)，又對(duì)政治權(quán)力有批判意義[2]。這樣，就把公共領(lǐng)域看成是相對(duì)于政治權(quán)力和私人領(lǐng)域之外的公眾理性交往的地帶。

我國(guó)市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)和政治改革，重新調(diào)整和確立了國(guó)家與社會(huì)公共生活的關(guān)系。時(shí)至今日，雖然社會(huì)中間力量逐漸發(fā)育完善，具有組織化、自主性、公開性等特點(diǎn)的非政府組織具有越來(lái)越大的活動(dòng)空間和能量，但是，將西方意義上的公共領(lǐng)域概念套用在當(dāng)今的中國(guó)社會(huì)并不合適，因?yàn)橹袊?guó)的政治權(quán)力和社會(huì)生活依然沒有完全分離，相反，國(guó)家和社會(huì)交織在一起產(chǎn)生了一個(gè)既相對(duì)獨(dú)立于國(guó)家政治權(quán)力、私人領(lǐng)域，又和國(guó)家政治權(quán)力相互影響、相互作用的具有一定自主傾向的“公共性”領(lǐng)域，學(xué)界稱為“第三領(lǐng)域”即中國(guó)意義上的公共領(lǐng)域[3]。

(二)我國(guó)構(gòu)建理想公共領(lǐng)域的目標(biāo)定位

我國(guó)的公共領(lǐng)域不僅具有公共領(lǐng)域普遍特征，而且具有自己的特色，二者是相互滲透、相互影響的。和西方學(xué)界意義上的公共領(lǐng)域相一致的地方是其自主性和非政治性，我國(guó)公共領(lǐng)域中各類社會(huì)組織的活動(dòng)均不直接受政治力量的操縱和控制；但不同的是，我國(guó)公共領(lǐng)域具有和政治權(quán)力的合作性和內(nèi)部力量組成成分的多元性：其一，我國(guó)以政治力量為主導(dǎo)在制度框架內(nèi)開始的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革和民主法治建設(shè)決定了公共領(lǐng)域自產(chǎn)生之日起就和政治權(quán)力層層疊套在一起，公共領(lǐng)域的繁榮需要政治權(quán)力給予物質(zhì)資源、法律制度的保障和理性觀念的指導(dǎo)，公共領(lǐng)域也為國(guó)家政治權(quán)力做出辯護(hù)，維護(hù)國(guó)家政權(quán)的合法性；其二，由于我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)階層的復(fù)雜性，在公共領(lǐng)域內(nèi)部，代表不同利益的社會(huì)組織力量共存，相互競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)，呈現(xiàn)出多元性特征。從這個(gè)意義上說(shuō)，我國(guó)公共領(lǐng)域是在特定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件下生成的，既有自身的特殊性又有公共領(lǐng)域的一般表現(xiàn)。

我國(guó)公共領(lǐng)域的特殊性決定構(gòu)建我國(guó)公共領(lǐng)域的目標(biāo)不應(yīng)該是，也不可能是西方意義上徹底擺脫了國(guó)家干預(yù)和經(jīng)濟(jì)力量制約，質(zhì)疑、抨擊國(guó)家政策走向，通過(guò)公共輿論向政府施壓，迫使國(guó)家權(quán)力做出妥協(xié)、退讓的過(guò)度激進(jìn)的理想化的公共領(lǐng)域，而是作為國(guó)家和社會(huì)之間緩沖地帶，積極尋求和政治權(quán)力合作，在法律框架內(nèi)對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督和實(shí)現(xiàn)公共利益最大化，從而保持國(guó)家和社會(huì)之間形成良性互動(dòng)；同時(shí)，在公共領(lǐng)域內(nèi)部的目標(biāo)是尋求價(jià)值共識(shí)，形成能夠普遍化的交往秩序，避免不同利益集團(tuán)的沖突對(duì)抗，實(shí)現(xiàn)共贏、互惠的公共性原則。

這樣一來(lái)，在我國(guó)構(gòu)建理想的公共領(lǐng)域的著力點(diǎn)就是構(gòu)建一種公共領(lǐng)域的“邏各斯”，即一種理性的交往秩序，進(jìn)言之，即通過(guò)培育以公共關(guān)懷意識(shí)、公共協(xié)商意識(shí)、公共參與意識(shí)等為主要內(nèi)容的公共精神，向公共領(lǐng)域不斷地供給和輸入公共性的價(jià)值觀[4]。在我國(guó)，這項(xiàng)活動(dòng)就是思想政治教育在公共領(lǐng)域的拓展。

二、思想政治教育公共性的詮釋與公共精神的闡發(fā)

思想政治教育的公共性就是通過(guò)教育使人們的公共性品質(zhì)即公共精神，培養(yǎng)人們對(duì)國(guó)家和社會(huì)的深切關(guān)懷意識(shí)，讓人們關(guān)注公共生活，參與公共事務(wù)，從而成為樂于并且有能力貢獻(xiàn)于國(guó)家的人。思想政治教育公共性隨著思想政治教育形態(tài)的成熟越來(lái)越展現(xiàn)出對(duì)公共精神闡發(fā)和培育的價(jià)值，我國(guó)現(xiàn)代思想政治教育更是蘊(yùn)含著豐富的公共精神教育資源。

(一)從傳統(tǒng)形態(tài)到現(xiàn)代形態(tài)：思想政治教育公共性的演進(jìn)

思想政治教育伴隨著階級(jí)、國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，是階級(jí)思想和階級(jí)意識(shí)的教育，只能在階級(jí)社會(huì)產(chǎn)生，產(chǎn)生于各個(gè)階級(jí)有意識(shí)地將本階級(jí)的思想政治觀念灌輸于本階級(jí)成員和其他社會(huì)成員的過(guò)程中，根本目的在于維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治[5]。從這個(gè)角度看，思想政治教育產(chǎn)生于政治實(shí)踐活動(dòng)，是在人們的思想意識(shí)領(lǐng)域開展的政治活動(dòng)。這種作用于人的意識(shí)的政治活動(dòng)從一開始就具有公共性的特征，從傳統(tǒng)形態(tài)到現(xiàn)代形態(tài)歷經(jīng)了從一種不完善的、狹隘的公共性到現(xiàn)代意義上成熟的、整體的公共性，主要表現(xiàn)在三個(gè)層次上：其一，教育的價(jià)值取向從少數(shù)人的公共性到多數(shù)人的公共性。在傳統(tǒng)社會(huì)，公共關(guān)懷意識(shí)即對(duì)他人的尊重、責(zé)任和奉獻(xiàn)精神適用對(duì)象僅僅是占社會(huì)極少部分的統(tǒng)治成員，古希臘城邦政治制度下對(duì)本城邦自由人中的男性公民進(jìn)行類似于公共精神的教化活動(dòng)，然而對(duì)占人口大多數(shù)的奴隸，這種公共關(guān)懷是不被適用的，對(duì)他們尊嚴(yán)甚至生命都可以肆意踐踏；在我國(guó)封建社會(huì)，雖然政治教化被普及，公共關(guān)懷指向的對(duì)象也十分狹隘，以民本思想為內(nèi)容的政治教化活動(dòng)要求通過(guò)科舉考試而進(jìn)入社會(huì)精英階層的人關(guān)愛普通老百姓，似乎具有普遍的公共關(guān)懷色彩，但實(shí)質(zhì)上要求“科層精英與普通民眾之間的常規(guī)性合作，維系國(guó)家—精英之間的聯(lián)盟機(jī)制”[6]，從而有效維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定。這樣的教育因?yàn)榻⒃谂酆筒黄降壤砟罨A(chǔ)上，有著濃厚的功利主義傾向和“憐憫”“施舍”的動(dòng)機(jī)，但它卻使政治教化具有了公共性的意蘊(yùn)?，F(xiàn)代形態(tài)的思想政治教育建立在占人口大多數(shù)的人民獲得政治權(quán)利的基礎(chǔ)上，將公共關(guān)懷意識(shí)的使用對(duì)象普遍化、平等化，是對(duì)一種希望為公共事務(wù)及他人負(fù)責(zé)，站在他人的立場(chǎng)上保護(hù)其利益并促進(jìn)其發(fā)展的道德理想的激發(fā)和培育。其二，教育的運(yùn)作形式從灌輸走向商談，突出協(xié)商意識(shí)。任何一個(gè)階級(jí)在確立統(tǒng)治地位之后都面臨著權(quán)力控制的問題，而權(quán)力的運(yùn)用一是靠武力對(duì)民眾進(jìn)行肉體控制，二是靠教化手段對(duì)民眾實(shí)現(xiàn)意識(shí)上的強(qiáng)制。暴力鎮(zhèn)壓威脅下推行的政治教化最突出的特征就是強(qiáng)制灌輸，在封閉、單向的社會(huì)結(jié)構(gòu)下，民眾被剝奪了思考、判斷的機(jī)會(huì)和能力，規(guī)范、信念和價(jià)值觀被教條化?，F(xiàn)代形態(tài)的思想政治教育除去了暴力的陰霾，活躍在多元、開放、自由的社會(huì)，教育的手段從灌輸走向商談，在平等的言語(yǔ)交往基礎(chǔ)上，在商討、交流、辯論中，從自我走向他人，走向人性之共同，這樣的教育運(yùn)作方式既是傳遞公共精神的載體，又不斷闡發(fā)著理性、平等、寬容的公共協(xié)商精神。其三，教育的內(nèi)容安排從臣民教化到公民教育，突出參與意識(shí)。傳統(tǒng)的政治權(quán)力通過(guò)控制教育，把整個(gè)社會(huì)成員的思想、言論、行動(dòng)納入大一統(tǒng)軌道，而對(duì)于國(guó)家的公共事務(wù)安排，民眾的角色就是做一個(gè)俯首帖耳、惟命是從的旁觀者。現(xiàn)代形態(tài)的思想政治教育重要內(nèi)容之一是公民意識(shí)教育，為社會(huì)成員劃定權(quán)力和義務(wù)，講究契約規(guī)則的遵守，推崇理性，具有公共參與意識(shí)養(yǎng)成的價(jià)值[7]。

(二)我國(guó)思想政治教育具有廣泛的公共性內(nèi)涵

首先，馬克思主義理論的公共性為思想政治教育培育公共精神提供了公共性基礎(chǔ)。馬克思哲學(xué)所求證并推崇的是一種新的理性觀——公共實(shí)踐的合理性，馬克思哲學(xué)關(guān)注的是“公共社會(huì)”的合理性，探索“公正社會(huì)”的組織形式成為可能的有效機(jī)制和演進(jìn)方式；馬克思哲學(xué)的類群價(jià)值的本位性旨在探求人類社群公共生活的合理性[8]。也就是說(shuō)，以馬克思主義理論為指導(dǎo)的思想政治教育公共性為人們科學(xué)地揭示出社會(huì)歷史發(fā)展的一般規(guī)律，得出“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”的結(jié)論，即人民是公共領(lǐng)域的主人，符合公共主體的利益，能夠獲得公共認(rèn)同；馬克思的“自由人的聯(lián)合體”理論更是思想政治教育站在全人類立場(chǎng)上的理性斷言，塑造了最廣泛而具體的公共性基礎(chǔ)，能夠團(tuán)結(jié)一切利益的群體。

其次，培養(yǎng)社會(huì)主義合格接班人的目標(biāo)對(duì)思想政治教育培育公共精神提出了政治要求。思想政治教育的政治目標(biāo)是為社會(huì)培養(yǎng)合格的公民，在我國(guó)就是培養(yǎng)“四有”新人。從這個(gè)意義上理解，培養(yǎng)人們平等、尊重、開放、責(zé)任、參與等融入社會(huì)大舞臺(tái)、貢獻(xiàn)于國(guó)家必備的公共精神是思想政治教育題中應(yīng)有之義，思想政治教育培養(yǎng)的是具有公共精神的“公共人”而不是追求個(gè)人私利的精致的利己者。換言之，思想政治教育不僅要發(fā)揮對(duì)人們進(jìn)行政治認(rèn)同教育以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的價(jià)值和進(jìn)行心理健康教育以實(shí)現(xiàn)人們心靈的安頓的價(jià)值，更要“規(guī)約”人們的公共性，培養(yǎng)人們關(guān)心、影響公共生活的意識(shí)、能力。

再次，培養(yǎng)公共精神是思想政治教育學(xué)科合法性確證的內(nèi)在要求。目前，思想政治教育在社會(huì)領(lǐng)域面臨著十分尷尬的境地，人們普遍質(zhì)疑思想政治教育存在的合法性：一是“無(wú)用論”，認(rèn)為思想政治教育不直接創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，不對(duì)社會(huì)生活構(gòu)成影響，沒有學(xué)術(shù)底蘊(yùn)，僅僅是執(zhí)政黨的“喉舌”，搞思想政治教育的人沒有真才實(shí)學(xué)，沒有自己的思想，就靠耍耍嘴皮，為現(xiàn)行的社會(huì)政策和制度作解釋和辯解，為執(zhí)政黨的合法性作辯護(hù)。二是“取代論”，認(rèn)為思想政治教育沒有存在的必要，思想政治教育的功能其他相關(guān)學(xué)科完全可以取代，例如完全可以用一個(gè)德育取代思想政治教育的全部功能[9]。從這個(gè)角度看，培養(yǎng)公共精神是思想政治教育自我進(jìn)行合法性論證的需要，思想政治教育培養(yǎng)人們生成一種對(duì)國(guó)家、對(duì)自身所生存于其中的社會(huì)應(yīng)該具有的公共視角和關(guān)懷精神，產(chǎn)生推動(dòng)公共生活進(jìn)步的價(jià)值；公共精神的培育亦是思想政治教育區(qū)別于“德育”的重要標(biāo)志，一般而言，德育更加關(guān)注人們私人領(lǐng)域德行的培養(yǎng)，而思想政治教育更加關(guān)注人們公共交往品質(zhì)的培養(yǎng)。在現(xiàn)代開放、多元的社會(huì)中，對(duì)公德的培養(yǎng)顯然比對(duì)私德的培養(yǎng)更具有價(jià)值優(yōu)先性[10]。因此，培養(yǎng)公共精神是思想政治教育獨(dú)特價(jià)值的彰顯，是思想政治教育合法性的有力證明。

三、培育公共精神：思想政治教育公共性與公共領(lǐng)域訴求的契合

在科學(xué)知識(shí)高速發(fā)展的今天，一切對(duì)神靈的敬畏、對(duì)終極價(jià)值的追求都化為烏有，功利主義、享樂主義、消費(fèi)主義使得人們?cè)絹?lái)越以自我的滿足作為一切思想和行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，理性為“自我立法”的律令喪失殆盡，“無(wú)知之幕”終將被揭開，“商談倫理”的踐行亦困難重重，公共領(lǐng)域的精神涵養(yǎng)無(wú)法來(lái)自先驗(yàn)的品質(zhì)和宗教的約束，也很難完全自發(fā)地在公共領(lǐng)域的內(nèi)部產(chǎn)生。唯有教育這種人類特殊的手段可以將人們長(zhǎng)期積淀下的寶貴品質(zhì)用文明的、合乎道德的方式不斷提供給公共領(lǐng)域，為構(gòu)建理想的公共領(lǐng)域提供精神支持。從這個(gè)意義上看，思想政治教育進(jìn)入公共領(lǐng)域，在公共領(lǐng)域培育公共精神，是思想政治教育與公共領(lǐng)域的完美“聯(lián)姻”。

(一)規(guī)導(dǎo)公共理性

公共理性作為人類理性的“公共性”內(nèi)容，是人們?cè)诠差I(lǐng)域中彰顯出來(lái)的認(rèn)知能力，這種理性是我們?cè)诟杏X世界中經(jīng)驗(yàn)依賴的東西，它構(gòu)建出公共領(lǐng)域的框架并使人們進(jìn)入到公共領(lǐng)域。一方面，公共理性左右人們對(duì)政治領(lǐng)域的認(rèn)知能力，加深人們對(duì)“公共善”的理解和美好政策導(dǎo)向的識(shí)別，它“規(guī)范并控制其他所有的感覺，如果沒有它，我們每一個(gè)人都會(huì)被封閉在特殊的、不可靠的感覺材料中”[11]，從而容易產(chǎn)生各種偏見和成見，誘發(fā)非理性的對(duì)立情緒和盲目行為；另一方面，公共理性讓人們準(zhǔn)確理解公共領(lǐng)域中他人的認(rèn)知立場(chǎng)和行為價(jià)值，獲得合理的社會(huì)角色，認(rèn)識(shí)到他人的利益所指，通過(guò)契約行為、理性商談等合理的方式融入公共的共同體[12]。公共理性并非是我們與生俱來(lái)的某種先驗(yàn)的感覺判斷抑或是通過(guò)外界不合理的手段強(qiáng)加于我們的，而是在我們后天的交往實(shí)踐當(dāng)中通過(guò)學(xué)習(xí)、練習(xí)、反思得來(lái)。思想政治教育培養(yǎng)人們的公共理性，首先要傳授公共基本知識(shí)，人們只有掌握與社會(huì)他人交往的合理約定、公共領(lǐng)域產(chǎn)生的機(jī)制及與國(guó)家政治權(quán)力互動(dòng)的基本規(guī)律、參與政治生活和公共生活的方式和渠道、國(guó)家政治的運(yùn)作方式等基本知識(shí)，才能以一個(gè)合格公民的身份參與公共事務(wù)。再者，培養(yǎng)人們的公共思維能力，在人們獲得一定的公共知識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)交流、辯論、商談、參與方式促使人們不斷修正已有的判斷，在自我反思和自我澄清中鍛煉出人們對(duì)社會(huì)復(fù)雜情景中價(jià)值選擇能力和自我道德角色的塑造能力。

(二)協(xié)調(diào)公共關(guān)系

構(gòu)建理想的公共領(lǐng)域，從實(shí)質(zhì)上看，關(guān)鍵需要處理好兩對(duì)關(guān)系，一是協(xié)調(diào)好公共領(lǐng)域自身與國(guó)家政治權(quán)力的關(guān)系，二是處理好內(nèi)部各個(gè)力量團(tuán)體之間的關(guān)系。探求秉持公平正義的“善”的精神并能最大限度滿足各方利益協(xié)調(diào)規(guī)則是現(xiàn)實(shí)的而不是虛幻的，之所以堅(jiān)信它可以通過(guò)合理的方式構(gòu)建出來(lái)，是因?yàn)樵谡x的框架內(nèi)，理想價(jià)值取向是公共利益的體現(xiàn)，亦與每個(gè)個(gè)體、力量團(tuán)體利益相關(guān)，公共認(rèn)同構(gòu)成了個(gè)人認(rèn)同，是人們協(xié)調(diào)交往實(shí)踐的各種沖突而達(dá)成的重疊共識(shí)，因而，人們“不是把它作為一種政治妥協(xié)的結(jié)果，也不是把它作為臨時(shí)的協(xié)定，而是從他們自己合乎理性的學(xué)說(shuō)內(nèi)部出發(fā)的”[13]，獲得普遍的“合乎理性的學(xué)說(shuō)”的認(rèn)可為公共規(guī)則提供了有力的合法性支持。思想政治教育培養(yǎng)人們的協(xié)商、平等的公共精神，藉由引導(dǎo)人們走進(jìn)正義的框架內(nèi)追求普遍的價(jià)值理想進(jìn)而內(nèi)生出“善”的規(guī)則，并悉心呵護(hù)這種規(guī)則，通過(guò)法律、規(guī)章、管理?xiàng)l例等手段把它制度化，因?yàn)槿绻鼉H僅是發(fā)生在個(gè)別情況下的沒有通過(guò)客觀化的制度體制變?yōu)閷?shí)在的行為最多只能算作私下里的平等交往與互惠行為。只有在這種規(guī)則被制度化之后，人們才會(huì)不自覺地將這種價(jià)值關(guān)系化作自己的第二天性，這種規(guī)則才能不斷地被鞏固和強(qiáng)化，構(gòu)建理想的公共領(lǐng)域才不是空洞、未來(lái)的東西，才能成為活生生的存在。

(三)引導(dǎo)政治權(quán)力可能性的界限

在調(diào)節(jié)我國(guó)公共領(lǐng)域和政治權(quán)力關(guān)系的既往研究中，學(xué)界有兩種主張，要么傾向于建立一個(gè)具有高度權(quán)威的政治權(quán)力，把公共領(lǐng)域的一切問題都納入到政治安排的議程中，用國(guó)家的強(qiáng)制力規(guī)制公共領(lǐng)域的構(gòu)建；要么主張公共領(lǐng)域的徹底自由，擴(kuò)大公共領(lǐng)域的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)公共領(lǐng)域的自制[14]。這兩種思路看似分歧很大，其實(shí)都是從靜態(tài)的視角抹殺了公共領(lǐng)域和政治權(quán)力內(nèi)在的相互依存、相互支持的關(guān)系，更沒有用動(dòng)態(tài)眼光看到構(gòu)建一種公共領(lǐng)域和政治國(guó)家持久共生關(guān)系的可能性。一方面，政治權(quán)力不但可以為公共領(lǐng)域的發(fā)展提供了必要的物質(zhì)資源扶持和法律制度保障，并且可以通過(guò)思想政治教育把主流的意識(shí)形態(tài)和公共精神輸入到公共領(lǐng)域，凝聚起公共領(lǐng)域的共識(shí)，協(xié)調(diào)公共領(lǐng)域自身無(wú)法克服的矛盾和沖突，間接為公共領(lǐng)域提供發(fā)展的動(dòng)力；同時(shí)，思想政治教育匯集公共辯論、公共批判、公共參與中包含促使社會(huì)進(jìn)步、具有公平正義導(dǎo)向的公共觀念并把它傳達(dá)、滲透到政治領(lǐng)域。由此，政治權(quán)力的邊界不斷向公共領(lǐng)域良性敞開：公共領(lǐng)域愈發(fā)完善，俞有能力承擔(dān)其管理社會(huì)的責(zé)任，將大量過(guò)去政治權(quán)力承擔(dān)的事物逐步交由公共領(lǐng)域處理，減輕了政治權(quán)力的負(fù)擔(dān)；公共領(lǐng)域在承擔(dān)一定社會(huì)事務(wù)的過(guò)程中遵循著程序性的正義，將制度倫理中的價(jià)值取向不斷納入到自己思想意識(shí)中，塑造著公共精神。如此，公共領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了和政治權(quán)力持久的共生、共存、共享。

四、思想政治教育公共化轉(zhuǎn)型：構(gòu)建理想公共領(lǐng)域的必由之路

思想政治教育公共性的價(jià)值是培育公共精神，塑造具有公共性品質(zhì)的“公共人”，而公共精神的運(yùn)用領(lǐng)域決定思想政治教育必須走出學(xué)校，因此我們亟需改變過(guò)去僅僅把學(xué)校作為思想政治教育“主陣地”“主渠道”的觀念，當(dāng)然這并不是說(shuō)在學(xué)校開展思想政治教育活動(dòng)不重要，而是強(qiáng)調(diào)在公共領(lǐng)域日漸成熟、人們公共生活日益豐富的今天應(yīng)該把思想政治教育的重心“轉(zhuǎn)移到公共空間和公共生活中，通過(guò)引導(dǎo)人們的公共生活實(shí)現(xiàn)對(duì)公共性品質(zhì)的培養(yǎng)”[15]，簡(jiǎn)言之，就是實(shí)現(xiàn)思想政治教育公共化轉(zhuǎn)型。思想政治教育是否能夠有效走進(jìn)公共領(lǐng)域，發(fā)揮思想政治教育公共性價(jià)值是我國(guó)構(gòu)建理想公共領(lǐng)域目標(biāo)能否得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，除了需要不斷豐富思想政治教育自身的公共性品質(zhì)之外，還要講究實(shí)踐方略，找到合適的路徑。

(一)培育非政府組織作為構(gòu)建公共領(lǐng)域的主體力量

非政府組織也叫民間組織，是公共領(lǐng)域內(nèi)部社會(huì)力量的重要組成部分，是公共領(lǐng)域活動(dòng)的主體，具有自治性、自愿性、組織性、民間性、非營(yíng)利性、非政治性特點(diǎn)。在我國(guó)現(xiàn)代化大背景下，非政府組織的社會(huì)功能越來(lái)越強(qiáng)大，對(duì)公共思想意識(shí)的影響力也與日俱增。另外，非政府組織產(chǎn)生、根植于公共領(lǐng)域，與公共領(lǐng)域的利益有著密切聯(lián)系，我國(guó)部分地方性非政府組織甚至以血緣關(guān)系為紐帶來(lái)獲得地方民眾的支持，可以說(shuō)，這些非政府組織在塑造公共領(lǐng)域思想意識(shí)的方面有著得天獨(dú)厚的資源和情感優(yōu)勢(shì)，而這正是學(xué)校思想政治教育活動(dòng)望塵莫及的。從這個(gè)角度看，思想政治教育公共化要注重與非政府組織合作，具體而言，一是轉(zhuǎn)變過(guò)去思想政治教育只代表政治傳聲筒的角色，站在非政府組織的立場(chǎng)上深入了解非政府組織的利益訴求、運(yùn)作模式及與社會(huì)大系統(tǒng)的關(guān)系，結(jié)合其開展的具有公共精神教育意義的社會(huì)活動(dòng)或者內(nèi)部運(yùn)行過(guò)程中遇到的困難特別是與組織成員思想意識(shí)方面相關(guān)的問題，并抓住時(shí)機(jī)，利用非政府組織活動(dòng)中發(fā)生的案例、事件對(duì)其進(jìn)行公共性意識(shí)的培育；二是著力培養(yǎng)非政府組織中的負(fù)責(zé)人員。非政府組織的非營(yíng)利性和自愿服務(wù)于社會(huì)公共事業(yè)的特點(diǎn)決定了其發(fā)起和主要負(fù)責(zé)人員一般是具有較高的學(xué)識(shí)和道德修養(yǎng)，有自己獨(dú)立的思想空間和崇高的內(nèi)心理想的公共知識(shí)分子。思想政治教育要通過(guò)公共精神特別是公共理性的培養(yǎng)，激發(fā)這些人公共性意識(shí)和理性批判精神，彰顯公共知識(shí)分子的社會(huì)價(jià)值，引導(dǎo)公共性意識(shí)在社會(huì)的普遍確立。

(二)涵養(yǎng)公共文化作為構(gòu)建公共領(lǐng)域的精神動(dòng)力

公共文化是由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與形成的以公眾為服務(wù)對(duì)象的文化形態(tài)，包括公益性的文化產(chǎn)品和文化活動(dòng)。公共文化參與主體的多元性特質(zhì)決定公共文化是一種認(rèn)肯人的自由、平等地位和理性判斷能力的文化，它能夠包容個(gè)性、理解差異，并且孕育著理解、尊重、寬容、協(xié)商的公共性價(jià)值共識(shí)，可以為公共領(lǐng)域求同存異、同舟共濟(jì)、互利共贏理想圖景提供內(nèi)在精神支持。思想政治教育一方面深度挖掘公共文化中內(nèi)涵的公共精神因素，通過(guò)精神鼓勵(lì)、物質(zhì)支持的方式把公共文化中的正能量培育壯大；另一方面，將公共性意識(shí)融入到公共文化產(chǎn)品和文化活動(dòng)中，使人們?cè)趨⑴c、體驗(yàn)公共文化的過(guò)程中潛移默化地受到公共精神的熏陶。如此，思想政治教育不但培育了公共精神，還為公共領(lǐng)域的發(fā)展構(gòu)建了內(nèi)生的持久的精神動(dòng)力。

(三)推進(jìn)法制建設(shè)作為構(gòu)建公共領(lǐng)域的制度保障

如何保障政治權(quán)力和公共領(lǐng)域在相對(duì)獨(dú)立的基礎(chǔ)上合作，如何化解公共領(lǐng)域內(nèi)部的利益沖突是構(gòu)建理想公共領(lǐng)域過(guò)程中最難以解決也最需要解決的問題。在政治權(quán)力和公共領(lǐng)域權(quán)利發(fā)生沖突的時(shí)候，在公共內(nèi)部社會(huì)力量間發(fā)生沖突的時(shí)候，法律制度是其中協(xié)調(diào)的橋梁。從這個(gè)角度而言，法律制度既是這兩對(duì)矛盾發(fā)展的結(jié)果，又為這兩對(duì)矛盾的解決提供了權(quán)威的依據(jù)。進(jìn)而言之，法律制度為公共領(lǐng)域提供了價(jià)值導(dǎo)向，那么其本身是否內(nèi)含者公平正義的倫理要求以及公眾對(duì)這種制度倫理的理解程度直接影響著公共領(lǐng)域的構(gòu)建。思想政治教育通過(guò)宣傳、討論、辯論等教育手段把法律制度中內(nèi)含的公共精神向公眾揭示出來(lái)，同時(shí)將公共交往、公共參與過(guò)程中通過(guò)平等協(xié)商而產(chǎn)生的規(guī)則系統(tǒng)化、理論化，并利用自身和政治權(quán)力的聯(lián)系把這種蘊(yùn)含著公共善的規(guī)則運(yùn)用合法的程序確定下來(lái)，從而完善法律制度，使其切實(shí)保障政治權(quán)力和公共領(lǐng)域的相對(duì)獨(dú)立和良性互動(dòng)，保障公共領(lǐng)域內(nèi)部的公平正義。

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Why Is It Likely to Construct an Ideal Public Sphere from the Perspective of Ideological and Political Education Publicity?

SONGFang-ming

(DepartmentofMarxism,AnhuiNormalUniversity,Wuhu,Anhui241002,China)

At present, there exist two challenges in the public sphere development in China: namely how to coordinate the relationship with political power, and how to coordinate the relationship between internal social forces. As a core of ideal public sphere construction, the public spirit cultivation is the ideological and political education publicity. And the public spirit connotation is expounded by the ideological and political education constantly. The ideological and political education publicity agrees with the public sphere appeal. Therefore, the ideological and political education must be expanded in the public sphere to realize the publicity transformation of ideological and political education.

construction; public sphere; ideological and political education publicity

2016-08-06作者簡(jiǎn)介：宋芳明(1992-)，女，安徽淮南人，碩士研究生，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>

第31卷第5期2016年9月長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)JOURNALOFCHANGSHAUNIVERSITYOFSCIENCE&TECHNOLOGY(SOCIALSCIENCE)Vol．31No．5Sept．2016

D630；D64

A

1672-934X(2016)05-0138-06

10.16573/j.cnki.1672-934x.2016.05.023