祖君君，金侃

（河南科技大學(xué)　經(jīng)濟學(xué)院，河南　洛陽　471023）

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中職院校發(fā)展困境的破解之匙

祖君君，金侃

（河南科技大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，河南洛陽471023）

[摘要]中職院校作為教育的重要組成部分，“招生冷、技能弱、就業(yè)難”已成為困擾中職教育發(fā)展的突出問題。其原因包括學(xué)生、教師、學(xué)校以及政府等多方面。通過對洛陽市12所典型中職院校的深入調(diào)查，得出要破解目前中職教育的難題必須要做到加大財政資金投入，以財政引導(dǎo)資金投入方式，帶動學(xué)校硬件設(shè)施改善；努力調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)特色學(xué)校；促進教學(xué)方式改革，注重學(xué)生技能培養(yǎng)；加大教師培訓(xùn)力度，提高教師綜合素質(zhì)；加大政策宣傳力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。

[關(guān)鍵詞]中職院校；中職教育；教學(xué)方式；發(fā)展困境

金侃(1991-)，浙江寧波人，河南科技大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院碩士研究生。研究方向：統(tǒng)計學(xué)。

一、引言

2014年6月23日，時隔9年之后，國務(wù)院再次召開全國職業(yè)教育工作會議。這次會議是改革開放以來國務(wù)院召開的第三次全國職業(yè)教育工作會議。會議召開前，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》?！稕Q定》對構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提出了明確的目標(biāo)要求：“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！蓖瑫r，習(xí)近平就加快職業(yè)教育發(fā)展作出了重要指示，強調(diào)職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。但由于政府與家長乃至學(xué)生對職業(yè)教育的看法一直存在分歧，中職教育“招生冷、技能弱、就業(yè)難”問題一直長期存在，亟待破解。

本文以洛陽市12所典型中職院校為樣本，通過與樣本中職院校領(lǐng)導(dǎo)、師生座談，發(fā)放調(diào)查問卷，統(tǒng)計分析，試圖剖析當(dāng)前中職院校發(fā)展存在的問題及成因，以期獲得破解之匙。

二、樣本中職院校的發(fā)展困境

本文選取樣本為洛陽12所典型中職院校，其中包括金融服務(wù)類、旅游文化創(chuàng)意類、互聯(lián)網(wǎng)電商類、軌道交通類、外包服務(wù)類以及新能源技術(shù)類?；跇颖菊{(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中職院校普遍存在“招生冷、技能弱、就業(yè)難”的難題。

(一)招生冷

根據(jù)對洛陽市12所中職院校的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)樣本院校當(dāng)前招生壓力巨大?？v觀整個河南省，普通高校的教學(xué)水平及教學(xué)環(huán)境明顯優(yōu)于中職院校，對生源的吸引力也遠(yuǎn)超中職院校。在這樣的一個大背景下，洛陽市12所中職院校在招生過程中遇到的阻力可想而知，下表為洛陽市普通高中與樣本中職院校招生人數(shù)的對比情況。

洛陽市普通高中與樣本中職院校招生人數(shù)對比表

通過對上表的觀察，近幾年中職院校的招生人數(shù)與普通高中的招生人數(shù)的差距一直都存在，且差值明顯。

就專業(yè)設(shè)置而言，為了吸引更多的生源，中職院校不管自身硬件條件是否具備都爭相開設(shè)熱門專業(yè)，導(dǎo)致專業(yè)亂設(shè)現(xiàn)象普遍存在。下圖是熱門專業(yè)在洛陽12所中職院校的開設(shè)情況。

洛陽12所中職院校熱門專業(yè)開設(shè)情況圖

通過對上圖的分析，諸如計算機、電子商務(wù)等熱門專業(yè)，大多樣本中職院校都有設(shè)置，這就導(dǎo)致了生源分散不集中，同時綜合性的教學(xué)無法達到專業(yè)教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。因此，中等職業(yè)院校的大多數(shù)畢業(yè)生無法達到企業(yè)對人才的要求，學(xué)生的綜合素質(zhì)無法得到保證，使社會和學(xué)生家長對中等職業(yè)教育缺乏信心，這就造成了樣本院?！罢猩洹钡木嚼Ь置?。

(二)技能弱

“學(xué)生”是以“會學(xué)”為目的的探索未知世界的客觀存在者，他需要的是未曾認(rèn)知的問題，而不是既有問題的答案[1]，所以作為中職院校學(xué)生更應(yīng)該注重實際操作能力。而中職學(xué)生在學(xué)校就讀期間，實踐條件缺乏，如實驗室或者其它實訓(xùn)平臺，致使學(xué)生操作能力差，技能掌握不熟練。隨著社會的發(fā)展，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須精選人才，中等職業(yè)院校的畢業(yè)生就是企業(yè)用人的首選之一。每個企業(yè)都希望員工能在較短時間內(nèi)勝任本崗位的工作，使現(xiàn)有的設(shè)備、資源能達到最高的生產(chǎn)效率。但經(jīng)調(diào)查，有不少企業(yè)表示，大多中職院校畢業(yè)生存在基本功不扎實、操作不規(guī)范、欠缺獨立完成產(chǎn)品能力的問題，同時還存在產(chǎn)品加工速度較慢，甚至有出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的現(xiàn)象。這樣對工廠的效益帶來極大的影響，這也對中職院校畢業(yè)生的推薦就業(yè)工作和學(xué)校的發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響。因此，教育必須重視學(xué)生在操作技能和技巧的提高及生產(chǎn)工藝流程知識方面的培養(yǎng)，應(yīng)該體現(xiàn)“實踐性”職教特色，必須建立實踐教育體系，構(gòu)建實踐教育平臺，從機制上保證教育的效果[2]。

(三)就業(yè)難

當(dāng)前，高校畢業(yè)生面臨“畢業(yè)即失業(yè)”的困境，從對樣本中職院校的調(diào)查來看，樣本中職院校的學(xué)生同樣面臨這樣的困境。這是因為中職院校的學(xué)生基礎(chǔ)差、學(xué)歷低，在就業(yè)市場中處于弱勢地位，如有些崗位要求本科以上學(xué)歷，這就對中職院校的學(xué)生直接關(guān)上了大門。我國人才市場的需求逐步趨向高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才，然而中職院校的學(xué)生無法達到“高”的標(biāo)準(zhǔn)。隨著就業(yè)壓力的不斷增大，越來越多的人們把關(guān)注的重點放在如何培養(yǎng)畢業(yè)生的實際操作能力，如何能夠正確的分析和解決生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的問題，這也成為了中職院校培養(yǎng)人才的重心所在。中職學(xué)生以其區(qū)別于普通中學(xué)生的特點，其就業(yè)質(zhì)量備受社會關(guān)注。

對于調(diào)查的樣本院校來說，除極少數(shù)有自身的特色專業(yè)，例如樣本中某林業(yè)學(xué)院的特色專業(yè)為動漫專業(yè)，該校學(xué)生在畢業(yè)就業(yè)時崗位需求相對較大，但該校領(lǐng)導(dǎo)表示，近年來畢業(yè)生的就業(yè)形勢也存在著逐年下降的情況。相比之下，其他院校的學(xué)生就業(yè)情況更加不容樂觀，中職院?！熬蜆I(yè)難”的問題亟待解決。

三、造成上述難題的原因分析

(一)學(xué)生方面

1.中職院校入學(xué)門檻低，學(xué)生綜合素質(zhì)不高。中職院校招生對象年齡偏小、綜合素質(zhì)偏低，而且大多學(xué)生在初中階段的學(xué)習(xí)成績相對較差。

2.學(xué)生自我約束能力弱，自學(xué)能力有限。入學(xué)后中職學(xué)生習(xí)慣于原來的保姆式教育方式，養(yǎng)成了被動學(xué)習(xí)、被動接受式的“被看著”的習(xí)慣，其自我控制能力及自學(xué)能力十分有限，不能適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。

3.畢業(yè)升學(xué)壓力小，擇業(yè)就業(yè)觀念不強。對樣本學(xué)校調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，大多學(xué)生表示，由于沒有了升學(xué)壓力，只要課程考試及格就能拿到畢業(yè)證從而順利就業(yè)。近年來這種現(xiàn)象尤為突出，這就導(dǎo)致了學(xué)生缺乏進取心和主觀能動性，就很難適應(yīng)將來的就業(yè)需要。

(二)教師方面

1.從教師學(xué)歷來看：樣本中職院校教師的學(xué)歷普遍不高，以樣本中某財經(jīng)學(xué)校為例，教師隊伍中本科學(xué)歷占95.5%，研究生學(xué)歷的只有4人，其教師中高學(xué)歷人才比例明顯低于洛陽市普通高等中學(xué)。

2.從教師數(shù)量和教學(xué)質(zhì)量來看：近年來樣本中職院校不斷擴招，師生人數(shù)比例逐年減小，造成部分教師負(fù)擔(dān)過重，形成一名老師負(fù)責(zé)多門專業(yè)課的情況，并且專業(yè)理論課教師實踐能力較低，實踐課教師專業(yè)理論水平不高，難以全面實施現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)方法，就難以保證教學(xué)質(zhì)量。

(三)學(xué)校方面

1.樣本中職院校的專業(yè)設(shè)置和課程開設(shè)不能與時俱進，缺乏吸引力，硬件設(shè)施也跟不上。以某電子中等專業(yè)學(xué)校為例，學(xué)生的學(xué)習(xí)實驗條件差，實訓(xùn)設(shè)備陳舊簡陋，很難滿足教學(xué)需要，開設(shè)的部分課程實用性不強。

2.樣本中職院校制訂的招生方案缺乏創(chuàng)新精神。為了完成招生目標(biāo)，中職院校一直沿用原“圈地”承包式的招生方法，或者用“有償招生”的手段來完成上級教育部門下達的擴招指標(biāo)。如此的招生方案，已落后于當(dāng)今快速發(fā)展的信息時代，而且目前中等職業(yè)教育所提供的教育產(chǎn)品在長期的收益預(yù)期和短期的快速收益回報方面都存有不足，缺乏對求學(xué)人群的吸引力，缺乏賣點[3]。

(四)政府方面

1.政府資金支持力度不強，經(jīng)營者信心得不到提升。中職教育需要實習(xí)、實訓(xùn)設(shè)備及相關(guān)材料等投入，對資金需求明顯高于同級普通教育。現(xiàn)實情況是，中職教育在國家教育經(jīng)費投入總額中所占比例呈逐年下降趨勢[4]。經(jīng)調(diào)查，多數(shù)樣本職業(yè)院校辦學(xué)條件改善步伐緩慢，實驗基地和設(shè)備不能適應(yīng)教育工作需要，必要的教學(xué)環(huán)節(jié)不能得到保證。

2.政府管理強度不夠，導(dǎo)致中職院校虛假宣傳的出現(xiàn)。政府部門應(yīng)加大對中職院校招生簡章等文件的審查力度，不僅可提高中職院校的可信度與嚴(yán)肅性，而且可以從源頭上杜絕招生的虛假行為，促進中等職業(yè)教育快速良好發(fā)展。

四、破解中職教育難題的方法探索

(一)以財政引導(dǎo)資金投入方式，帶動學(xué)校硬件設(shè)施改善

據(jù)調(diào)查，洛陽政府以財政引導(dǎo)資金的方式投入建設(shè)共計30個實訓(xùn)平臺，以此帶動學(xué)校硬件設(shè)施改善，這不僅完善了洛陽市中職學(xué)校的硬件設(shè)備和提高了其教學(xué)質(zhì)量，而且為洛陽市文化創(chuàng)意、動漫、軟件開發(fā)、呼叫中心、新能源、城市軌道交通、金融服務(wù)外包、電子商務(wù)及移動電子商務(wù)類、旅游、機器人研發(fā)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)等專業(yè)人才培養(yǎng)提供實訓(xùn)并為其輸送人才，真正意義上實現(xiàn)了雙贏。

因此，國家財政的支持對中職院校引進更好的硬件設(shè)施必然會提供很大的幫助，促進院校硬件設(shè)備的實力的提升，同時也能夠更好的鍛煉學(xué)生們的動手操作能力，讓學(xué)生能夠更深刻的體會所學(xué)知識，全面的提高學(xué)生素質(zhì)，使學(xué)生能夠擁有更多就業(yè)技能，提升其就業(yè)水平和就業(yè)率。

(二)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)特色學(xué)校

首先，特色學(xué)校的建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜蛱攸c和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會文化發(fā)展的程度，從實際出發(fā)，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，滿足社會需求。其次，特色學(xué)校的建設(shè)要遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律和趨勢，勇于創(chuàng)新，不能盲目跟隨其他學(xué)校的課程設(shè)置，不能在利益的驅(qū)使下設(shè)置一些無用的專業(yè)課程。再者，學(xué)校應(yīng)積極推進課程改革，構(gòu)建特色專業(yè)課程體系。課程結(jié)構(gòu)要實行整體優(yōu)化，認(rèn)真處理好各類課程的理論教學(xué)和實踐教學(xué)結(jié)構(gòu)與比例，以滿足學(xué)生就業(yè)等多方面的需要。在調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)特色學(xué)校的過程中，逐步提升學(xué)校的整體實力，緩解中職院校出現(xiàn)的問題。

(三)促進教學(xué)方式改革，注重學(xué)生技能培養(yǎng)

中職教育是最貼近社會的教育渠道，必須為社會生產(chǎn)力的發(fā)展提供大量專業(yè)的、對口的人力資源。因此，中職教育要設(shè)置能滿足社會相應(yīng)人才需求的課程，義不容辭地為存在人力缺口的領(lǐng)域輸送足夠的人力資源。據(jù)調(diào)查，目前許多中職院校的專業(yè)教育不深，再加上學(xué)生抱著敷衍了事的態(tài)度，導(dǎo)致學(xué)生專業(yè)基本功不扎實，專業(yè)素質(zhì)不高，主動參與能力較差，缺乏解決問題的能力，同時學(xué)生的優(yōu)勢點不同，不能更好地發(fā)揮出每個人的作用。在如此激烈的環(huán)境下，中職院校的辦學(xué)要辦出自己的特色，追求個性化發(fā)展，避免陷入同質(zhì)競爭的陷阱。

(四)加大教師培訓(xùn)力度，提高教師綜合素質(zhì)

沒有高素質(zhì)的教師就沒有高素質(zhì)的學(xué)生。職業(yè)教育要想又好又快的可持續(xù)發(fā)展。在保證和諧、穩(wěn)定、的基礎(chǔ)上進行用人制度改革。不斷優(yōu)化師資隊伍，從而滿足學(xué)生的求知欲望和圓滿完成預(yù)定的教學(xué)計劃[5]。廣泛意義上而言，還應(yīng)提高中職學(xué)校教師的入職門檻，要求相關(guān)教師需具有本專業(yè)兩年以上的實際工作經(jīng)驗，而且在入職后的教學(xué)科研工作中，仍需定期到相關(guān)的企業(yè)單位參與實際工作，隨時了解相關(guān)專業(yè)在社會上的實際需求和發(fā)展?fàn)顩r。

(五)加大政策宣傳力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念

歷史遺留下來的傳統(tǒng)思想，使許多初中畢業(yè)生不愿接受中等職業(yè)教育。改革開放后，我國全面撥亂反正，重視知識、尊重人才蔚然成風(fēng)，擁有高學(xué)歷的知識分子倍受尊重，一定程度上導(dǎo)致了我國各行各業(yè)避免追求高學(xué)歷?！吧细咧小即髮W(xué)—讀研究生”就成了百姓認(rèn)可的正道。因此，初中畢業(yè)生，真正愿意上中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生就微乎其微了。所以，要想切實解決中職教育的困境，也應(yīng)該從轉(zhuǎn)變民眾的思想觀念上有所做法。加大力度宣傳中職教育，讓民眾更深入地了解中職教育的優(yōu)勢所在，減輕對中職教育的偏見，從而在一定程度上緩解中職教育的困境。

[參考文獻]

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[2]謝革新.中等職業(yè)教育發(fā)展困境的經(jīng)濟學(xué)分析與對策建議[J].教育學(xué)術(shù)月刊,2009(6):83-85

[3]沈新華,陳亞鴻,湯潛之.高職院校學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育實踐與思考[J].洛陽師范學(xué)院學(xué)報,2012(10):105-107

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[5]吳青云.關(guān)于中職教育可持續(xù)發(fā)展問題的探討[J].職教論壇,2011(29):17-19

[責(zé)任編輯：王鳳娟]

[作者簡介]祖君君(1989-)，河南鞏義人，河南科技大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院碩士研究生。研究方向：統(tǒng)計學(xué)；

[收稿日期]2016-01-18

[中圖分類號]G710

[文獻標(biāo)識碼]B