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中美大豆產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易現(xiàn)狀研究

2016-03-24 19:07:00李新義
2016年4期
關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)基因大豆補(bǔ)貼

作者簡介:李新義(1991.05-),男,河南永城,漢族,遼寧大學(xué),國民經(jīng)濟(jì)學(xué)。

摘要:中國是農(nóng)業(yè)大國,大豆是中國主要的農(nóng)作物之一,中國的大豆生產(chǎn)和貿(mào)易曾位列世界第一,但1995年至今中國由原來的大豆凈出口國變成了凈進(jìn)口國,而美國則成為中國大豆的主要進(jìn)口國家之一。從分析得到,中美的大豆產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平很低,接近產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易,為了提高中美大豆產(chǎn)業(yè)內(nèi)的貿(mào)易,中國應(yīng)該采取一系列有效措施,為貿(mào)易營造一個良好的外部環(huán)境,提高中美大豆產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平,使中美的大豆產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易再上一個臺階。

關(guān)鍵詞:中美大豆貿(mào)易;產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易

一、中美大豆產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易現(xiàn)狀

(一)中國大豆生產(chǎn)現(xiàn)狀

目前每年中國的大豆種植面積將近達(dá)到1億畝,大豆的種植區(qū)域主要分布在南方、黃淮和東北三個區(qū)域,東北是春大豆,黃淮是夏大豆,南方為春夏大豆每年的產(chǎn)量約1350萬噸。中國大豆種植面積60%左右在黑龍江省,而九三區(qū)域則是黑龍江省大豆的主要產(chǎn)區(qū)。大豆種植面積在九三區(qū)域中達(dá)到了1000萬畝以上,每年的產(chǎn)量達(dá)到150萬噸,產(chǎn)量占中國總量的11%左右。改革開放以來,中國大豆播種面積歷史最高點出現(xiàn)在2005年,播種面積為9591千公頃,產(chǎn)量歷史最高點出現(xiàn)在2004年的1740萬噸,2000—2012年間平均為1516萬噸,且近兩年有明顯的下降趨勢,未來大豆產(chǎn)量估計將會在1200~1500萬噸之間徘徊。

(二)中美大豆貿(mào)易現(xiàn)狀

中美大豆貿(mào)易發(fā)展時間已久,中國對美國的出口額是很小的。而相對于進(jìn)口額,數(shù)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對美國出口的大豆數(shù)量。貿(mào)易總額也是較高,因為出口額較低,導(dǎo)致貿(mào)易總額與進(jìn)口額相差不多,這也說明中美大豆貿(mào)易受進(jìn)口的影響較大。貿(mào)易的差額表現(xiàn)為負(fù)值,而且數(shù)值較大,說明在中美大豆貿(mào)易中,中國處在逆差的位置,而且越來越大。中國對大豆的需求是很大的,而國內(nèi)的大豆生產(chǎn)供應(yīng)不上國內(nèi)的需求,這就導(dǎo)致要進(jìn)口外國的大豆來滿足本國的需求。

中國對美國的大豆出口額較小,呈波動前進(jìn)。因為中國的大豆是非轉(zhuǎn)基因的品種,而美國的大豆是轉(zhuǎn)基因的品種,中國的大豆含有的蛋白質(zhì)較多,這也是出口的一個原因,同時也是中國大豆出口的一個優(yōu)勢。一方面美國本身就是大豆生產(chǎn)國,本國的大豆生產(chǎn)數(shù)量能滿足本國的內(nèi)地消費,而且還可以大量出口,另一方面中國的大豆生產(chǎn)數(shù)量不是很多,而且中國國內(nèi)對大豆的需求很旺盛,本國的產(chǎn)值滿足不了內(nèi)地的需求,所以出現(xiàn)了中國對美國的大豆貿(mào)易進(jìn)口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過出口的數(shù)量。

中國對美國的大豆進(jìn)口額較大,有上升趨勢。1995年之后中國由大豆凈出口變成大豆凈進(jìn)口國,而進(jìn)口額則是逐漸增加,到2012年數(shù)值達(dá)到一個高峰,大豆進(jìn)口額達(dá)到153.98億美元,相比于2011年增加了21.70%。由于美國是世界大豆主要出口國之一,而且美國政府對大豆進(jìn)行補(bǔ)貼政策,不僅對種植大豆的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼,還對大豆出口進(jìn)行相關(guān)的優(yōu)惠措施,從而使美國大豆出口價格較低,所以美國對外的大豆出口數(shù)量也比較多。據(jù)了解大豆已成為美國向中國出口的第三大產(chǎn)品,僅次于飛機(jī)和半導(dǎo)體。

二、中國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

(一)提高大豆產(chǎn)量和質(zhì)量,培育優(yōu)質(zhì)大豆

中國的大豆是非轉(zhuǎn)基因,含有較多蛋白質(zhì)等營養(yǎng),而美國的大豆主要是轉(zhuǎn)基因大豆,主要用于提煉油,這就是中國大豆的一個優(yōu)勢。在世界前五名的大豆生產(chǎn)國中,美國和阿根廷種植的轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)量分別達(dá)到各自總產(chǎn)量的68%和50%以上,而中國和印度主要種植非轉(zhuǎn)基因大豆,轉(zhuǎn)基因大豆的種植量有可能均在5%以下。雖然中國大豆產(chǎn)量不是很高,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對大豆的需求是日益增長的,對身體的健康也日益關(guān)注。美國的轉(zhuǎn)基因大豆對人體的危害還不清楚,要想贏得長久的利益,大豆的質(zhì)量一定要提上去,質(zhì)量的好壞直接影響大豆產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。在現(xiàn)在的情形下,也應(yīng)該培育優(yōu)質(zhì)的大豆,并在全國進(jìn)行推廣。

科技是帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量,運用先進(jìn)的科技對大豆精心改良和培育,并且對大豆產(chǎn)業(yè)的種植進(jìn)行技術(shù)的指導(dǎo)。目前,中國大豆單產(chǎn)水平和壓榨出油率低于進(jìn)口大豆。我們不僅要發(fā)展自己的優(yōu)勢,還要提高國產(chǎn)大豆的單產(chǎn)水平和品質(zhì)。加大增加大豆科研項目的投入,重點培育和推廣高產(chǎn)的大豆品種,讓更多的種植大豆的農(nóng)民能享受到科技帶來的成果。

(二)完善產(chǎn)業(yè)體系,推動產(chǎn)業(yè)升級

大豆產(chǎn)業(yè)的競爭不僅是產(chǎn)品的競爭,而且關(guān)系到國家糧食的安全問題。雖然中國是大豆進(jìn)口的大國,但是卻沒有大豆的定價權(quán),在價格上受制于別人,因此在貿(mào)易中往往得到的利益不多。所以中國相關(guān)的部門應(yīng)該制定好大豆產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險管理規(guī)劃,從宏觀著手,制定相關(guān)的政策,完善大豆的產(chǎn)業(yè)體系,推動中國大豆產(chǎn)業(yè)的升級。

不僅要增強(qiáng)大豆產(chǎn)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力,還要有抵御國外市場變化的能力,建立相關(guān)法律法規(guī),營造一個公平的競爭環(huán)境,大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅限于出口,從事大豆加工也是應(yīng)該發(fā)展的。通過逐漸的完善,實現(xiàn)大豆產(chǎn)業(yè)的升級,這樣才能更好的從事與外國的大豆產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,才能使大豆的發(fā)展更上一步。

(三)充分發(fā)揮非轉(zhuǎn)基因優(yōu)勢

中國與美國的大豆相比,明顯的一個特點就是中國的大豆是非轉(zhuǎn)基因,美國的大豆主要是轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品??紤]到轉(zhuǎn)基因生物的安全性,各個國家都在這方面加強(qiáng)了立法。在發(fā)達(dá)國家,例如歐美、日本等,他們早就針對于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的研究、生產(chǎn)、銷售和加工等方面,制定了相關(guān)的法律法規(guī),完善對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品市場的監(jiān)管。而且聯(lián)合國的農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定每個成員國可以采取以保護(hù)人類健康、動植物生命生長及安全為目的的正常措施。中國在繼《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》后,又正式公布了轉(zhuǎn)基因條例方面的三大細(xì)則性文件。這三個條例分別是《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》。這些條例的實施,增加中國大豆的進(jìn)口程序,使進(jìn)口成本增加,保護(hù)了國內(nèi)的大豆產(chǎn)業(yè)。同時這些措施對國外轉(zhuǎn)基因大豆的需求,產(chǎn)生一定抑制影響,對于轉(zhuǎn)基因大豆的加工、生產(chǎn)以及銷售都會產(chǎn)生一定作用。

(四)實行大豆補(bǔ)貼政策,提高國際競爭力

從美國和歐洲等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看,這些國家在農(nóng)業(yè)上進(jìn)行了巨大的財政補(bǔ)貼,農(nóng)民的補(bǔ)貼甚至達(dá)到了農(nóng)民收入的一般,這就形成了中國與外國大豆生產(chǎn)的鮮明對比。

在目前的條件下,中國應(yīng)該穩(wěn)定大豆的種植面積,這就需要一定的補(bǔ)貼,并且加大對大豆的科研投入。多數(shù)國家對于大豆采用直接補(bǔ)貼的方法,其實補(bǔ)貼的形式也是多樣的,例如差價補(bǔ)貼、市場營銷貸款補(bǔ)貼貸款、反周期補(bǔ)貼和直接補(bǔ)貼等。而中國大豆產(chǎn)業(yè)則是以間接補(bǔ)貼方式為主,相對于美國的大豆補(bǔ)貼政策較為單一。而且美國大豆補(bǔ)貼政策還有正式的法律文書進(jìn)行嚴(yán)格明確,相對完善和連貫,但中國大豆補(bǔ)貼政策則是以文件形式下發(fā),具有階段性特征,缺乏長期性和連貫性,這也是中國和美國的差別。

因此,中國在大豆產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策不僅需要發(fā)展完善,還要增加具有法律效力的保護(hù)性文件,增加大豆補(bǔ)貼的形式和種類,提高中國大豆的國際競爭力,使中國的大豆走向世界。

三、結(jié)論

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易將成為國際貿(mào)易的基本形式,本文通過簡單的論述對中美大豆產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進(jìn)行了相關(guān)分析。通過分析看出中美大豆產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平較低,影響因素有很多,隨后本文給出了相關(guān)的建議,提高貿(mào)易水平,拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)兩國的交流,使中美大豆貿(mào)易更進(jìn)一步。

參考文獻(xiàn):

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