張文英

摘要：2012年，我國在全國范圍內(nèi)推行了醫(yī)院新會計(jì)制度，在新制度下，醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析工作將帶來巨大的變化。本文通過簡要闡述新醫(yī)院會計(jì)制度的相關(guān)變化，分析新制度對醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的影響，并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度；公立醫(yī)院；財(cái)務(wù)分析；影響

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-000-01

引言

隨著財(cái)政體制和醫(yī)療衛(wèi)生體制的不斷改革，公益性醫(yī)院理念的不斷深化，公立醫(yī)院所處的宏觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。以往的會計(jì)制度在新的環(huán)境下已表現(xiàn)出了滯后性和不適應(yīng)性，不能滿足醫(yī)院的管理需求。2012年，我國推行了新醫(yī)院會計(jì)制度，新制度充分滿足了公立醫(yī)院的管理要求，同時(shí)對公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析帶來了巨大影響。

一、新醫(yī)院會計(jì)制度概況

隨著社會的快速發(fā)展，醫(yī)院職能的不斷拓展，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算日益復(fù)雜，表現(xiàn)為既要滿足財(cái)政預(yù)算管理的需要，又要客觀真實(shí)地反映醫(yī)院的成本費(fèi)用。同時(shí)，醫(yī)院管理層本身也對醫(yī)院的成本管控提出了更高的要求，舊的醫(yī)院會計(jì)制度已經(jīng)不能滿足公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理要求，也不能順應(yīng)社會的發(fā)展。

新醫(yī)院會計(jì)制度明確了公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理理念，使公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理更具企業(yè)財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)。在會計(jì)核算制度上，采用了修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制。新制度明確了公立醫(yī)院在管理各項(xiàng)事務(wù)上的操作流程，解決了醫(yī)院實(shí)務(wù)問題并方便操作。新制度還明確了醫(yī)院在收入與費(fèi)用上的配比，加強(qiáng)了會計(jì)信息的準(zhǔn)確性。

在明確醫(yī)院財(cái)務(wù)管理理念的同時(shí)，新制度也對醫(yī)院的會計(jì)科目系統(tǒng)進(jìn)行了梳理[1]，對涉及公立醫(yī)院重大項(xiàng)目的會計(jì)核算科目進(jìn)行了規(guī)范。為符合會計(jì)的相關(guān)性原則要求，新制度將醫(yī)院的會計(jì)要素分為5大類，將“支出”項(xiàng)改為“費(fèi)用”項(xiàng)。同時(shí)改進(jìn)了資產(chǎn)類會計(jì)科目和負(fù)債類會計(jì)科目的構(gòu)成，在對財(cái)務(wù)報(bào)表的分析上，增加了與醫(yī)院管理相關(guān)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。

二、新制度對公立醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的影響

1.對財(cái)務(wù)分析內(nèi)容的影響

新制度在對公立醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容上，主要關(guān)注資產(chǎn)的分類和資產(chǎn)的獲利能力分析，要及時(shí)計(jì)算資產(chǎn)的平均總額，分析資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，避免虛增資產(chǎn)。新制度也引入了資產(chǎn)的折舊和減值準(zhǔn)備等內(nèi)容，要在財(cái)務(wù)分析中把這兩項(xiàng)作為分析內(nèi)容，以便準(zhǔn)確了解醫(yī)院的資產(chǎn)總額。在負(fù)債方面，新制度也對負(fù)債的確認(rèn)條件進(jìn)行了改變[2]。在新制度下，公立醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容得到了擴(kuò)展，需要分析的內(nèi)容更加廣泛。

2.對財(cái)務(wù)分析方法的影響

新會計(jì)制度以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會計(jì)核算的基礎(chǔ)，就需要加強(qiáng)醫(yī)院原有的各財(cái)務(wù)分析方法的應(yīng)用，以達(dá)到綜合全面的分析醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況，從而提供有價(jià)值的會計(jì)核算信息，如利用趨勢分析法，通過對不同時(shí)期的財(cái)務(wù)報(bào)告中的重要財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行比較分析，從而預(yù)測出趨勢變化情況，將連續(xù)多期的醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表排列起來，對相同的指標(biāo)進(jìn)行對比，從而說明和預(yù)測醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，此外，還可以應(yīng)用于分析會計(jì)報(bào)表的項(xiàng)目組成情況，用于同一個(gè)醫(yī)院不同時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況的對比，應(yīng)用于不同醫(yī)院同一時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況構(gòu)成比較和趨勢預(yù)測；利用比率分析法對各科室對各自預(yù)算和任務(wù)的完成情況進(jìn)行比例分析，尤其有利于成本指標(biāo)的比較分析，可使醫(yī)院找到自身發(fā)展中的問題和優(yōu)勢所在，從而從醫(yī)院各個(gè)方面的因素進(jìn)行綜合分析，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的健康有序發(fā)展。

3.對資產(chǎn)負(fù)債表分析的影響

新制度引入了公允價(jià)值的概念，利用公允價(jià)值計(jì)量和折舊攤銷等方法，使公立醫(yī)院的資產(chǎn)價(jià)值更加準(zhǔn)確，利于醫(yī)院管理者掌握醫(yī)院的資產(chǎn)信息，有利于對資產(chǎn)的監(jiān)督管理。財(cái)政補(bǔ)助收支表將原本在資產(chǎn)負(fù)債表中記錄的財(cái)政補(bǔ)助等項(xiàng)目獨(dú)立出來，使得資產(chǎn)負(fù)債表反應(yīng)的信息更加科學(xué)，方便統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)分類和規(guī)模情況，合理安排公立醫(yī)院的籌資和投資計(jì)劃，安排醫(yī)院內(nèi)部各科室醫(yī)療設(shè)備的配備。

4.對收入費(fèi)用總表分析的影響

新制度合并了醫(yī)療藥品收支核算，將藥品的收入納入醫(yī)療收入。另外，對長期股權(quán)投資的投資收益采取成本法計(jì)量，長期股權(quán)投資的收益不再反映到當(dāng)期的損益，醫(yī)院的收入項(xiàng)目減少。在此基礎(chǔ)上，收入費(fèi)用總表引入了科教基金的核算。有利于公立醫(yī)院專款專用，加強(qiáng)對專項(xiàng)基金的管理和使用限制，發(fā)展科技創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才[3]。

5.對財(cái)政補(bǔ)助收支情況表分析的影響

財(cái)政補(bǔ)助收支情況表反映的是醫(yī)院在一個(gè)會計(jì)年度內(nèi)的財(cái)政收支和使用及結(jié)余情況。公立醫(yī)院應(yīng)規(guī)范財(cái)政資金的使用，加強(qiáng)預(yù)算編制，將財(cái)政資金的預(yù)算細(xì)化。財(cái)政資金的使用必須符合預(yù)算的要求，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁不同項(xiàng)目之間互相占用預(yù)算資金。

三、新制度下加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的建議

1.完善財(cái)務(wù)分析內(nèi)容體系

公立醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平，適應(yīng)新醫(yī)院會計(jì)制度，嚴(yán)格依照新制度在財(cái)務(wù)分析內(nèi)容方面的規(guī)定，對自身的財(cái)務(wù)分析內(nèi)容體系進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析工作中，著力分析資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)負(fù)債率和資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等比率。對分析的內(nèi)容要更加全面，更加具體，從全方位了解醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況。

2.優(yōu)化財(cái)務(wù)分析方法

公立醫(yī)院在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)不但要加強(qiáng)醫(yī)院原有的各種財(cái)務(wù)分析方法的應(yīng)用，而且可以借鑒企業(yè)的財(cái)務(wù)分析方法，如使用綜合評分法、雷達(dá)法等，通過多個(gè)指標(biāo)綜合評價(jià)醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況，從而提供全面有價(jià)值的會計(jì)核算信息。

3.強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理

醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)，對一定時(shí)期內(nèi)醫(yī)院的資金投放、各項(xiàng)收入支出、經(jīng)營成果及其分配等資金運(yùn)作所做的具體安排。預(yù)算管理貫穿于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的始終和各方面，醫(yī)院預(yù)算管理水平是反映醫(yī)院管理水平的重要標(biāo)志。公立醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，首先應(yīng)成立預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，其次是要在全面了解醫(yī)院的基本情況下確保預(yù)算真實(shí)完整，醫(yī)院所有的收支都應(yīng)在預(yù)算中反映，再就是要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的作用，并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，建立健全資金管理機(jī)制。

4.提升軟實(shí)力

加強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)部控制工作，完善內(nèi)部控制與績效工作的銜接。提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)，定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以保證財(cái)務(wù)人員對各項(xiàng)政策的掌握。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部信息化系統(tǒng)建設(shè)，完善各種財(cái)務(wù)分析報(bào)表，以便于醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)更及時(shí)、準(zhǔn)確掌握醫(yī)院醫(yī)療收支、門診、住院人次以及醫(yī)護(hù)人員工作量情況、成本等，為科學(xué)決策、科學(xué)管理、提高工作效率提供信息保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳畏.淺析新醫(yī)院會計(jì)制度對財(cái)務(wù)報(bào)表分析的主要影響.企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2013（13）.

[2]曹金茹.新會計(jì)制度的變化對醫(yī)院財(cái)務(wù)分析產(chǎn)生的影響.中國醫(yī)療前沿，2013 年7月第8卷第14 期.

[3]高爽.新醫(yī)院會計(jì)制度對醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的影響論析.會計(jì)實(shí)務(wù)，2015（5）.