黃濤

摘 要： 在我國，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。黨的十八屆三中全會提出，我們要建設(shè)社會主義法治國家。法律常識是思品課的重要組成部分，對中學(xué)生進行法治教育是思品教師的重要任務(wù)和光榮使命。法制和法治是兩個不同概念，法制側(cè)重法律制度的，是一個側(cè)重靜態(tài)的概念；而法治側(cè)重法律的實施，是一個動態(tài)的概念。過去講法制教育，我們側(cè)重講一些法律概念，側(cè)重對學(xué)生進行法律知識的教育；而現(xiàn)在講到法治教育時，側(cè)重的是法治理念的確立和法律意識的增強。

關(guān)鍵詞： 法治教育 法律知識 行為規(guī)則 憲法意識 違法行為

在我國，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。黨的十八屆三中全會提出，我們要建設(shè)社會主義法治國家。法律常識是思品課的重要組成部分，對中學(xué)生進行法治教育是思品教師的重要任務(wù)和光榮使命。筆者從事了多年思品教育課，結(jié)合自己的經(jīng)驗和大家談?wù)勗谒计氛n教學(xué)中如何對學(xué)生進行法治教育。

一、要澄清一個概念：法制和法治

法制和法治是兩個不同概念，法制側(cè)重法律制度的，是一個側(cè)重靜態(tài)的概念；而法治側(cè)重法律的實施，是一個動態(tài)的概念。過去講法制教育，我們側(cè)重講一些法律概念，側(cè)重對學(xué)生進行法律知識教育；而現(xiàn)在講到法治教育時，我們側(cè)重的是法治理念的確立和法律意識的增強。

二、對學(xué)生進行法治教育，要講清一些法律知識

法治教育要從知法開始，知法是守法的前提，因此，對學(xué)生進行法治教育應(yīng)首先要學(xué)生掌握一些法律的基本常識。這樣的常識主要包括：

1.法律的概念

法律是個什么東西？這是我們在進行法治教育時首先觸碰到的第一個概念。這個概念必須講清，否則后邊的教育就無法進行。首先，法律是一種行為規(guī)則。它和我們經(jīng)常所說的道德、規(guī)章、制度、紀(jì)律一樣，是規(guī)定人們應(yīng)該做些什么，不能做些什么的行為規(guī)則。其次，法律是一種特殊的行為規(guī)則。法律與諸如道德、規(guī)章、制度、紀(jì)律等一般的行為規(guī)則不同，它是一種特殊的行為規(guī)則。這種特殊性表現(xiàn)在三個方面，這三個方面就是法律的三個特征，即法律是由國家制定或者認(rèn)可的，法律靠國家強制力保證實施的，法律是對全體社會成員具有普遍約束力的行為規(guī)則，這就是法律的不同之處。

這種不同之處告訴我們，第一，法律是不可違的，違法要受到懲處，這種懲處靠國家的強制力（監(jiān)獄、法院等暴力機關(guān)）保證，具有極強的震撼力。第二，法律前面是人人平等的。無論我們是什么人，地位有多高，功勞有多大，只要違法，就會受到法律的一視同仁，不允許有任何人超越于法律之上，無數(shù)高官落馬的事例明白無誤地說明了這一點，任何人都不要抱有什么僥幸心理。

2.憲法的概念

在所有法律中，憲法的地位最特殊。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是一切國家機關(guān)、社會團體、全體公民的最根本的行為準(zhǔn)則。法律是公民的行為準(zhǔn)則，憲法則是公民的最根本的行為準(zhǔn)則，我們實施依法治國的基本方略，首先就是依憲治國，就是依照憲法治國。為什么這樣說呢？原因有三點：

首先，從憲法的內(nèi)容看，它規(guī)定的是國家生活中的最根本問題。其他法律則不一樣，其他法律只是規(guī)定某一方面的問題而已。比如，關(guān)于國家的根本制度、基本制度、發(fā)展戰(zhàn)略、指導(dǎo)思想等只能由憲法規(guī)定。再比如，未成年人保護法規(guī)定的就只是未成年人保護方面的問題，預(yù)防未成年人犯罪法就只是規(guī)定的預(yù)防未成年人犯罪的問題，而刑法則是規(guī)定什么事犯罪和犯罪以后處以何種刑罰的問題。

其次，從法律效力的角度看，憲法的法律效力是最高的，被稱為母法。而基本法律的制定都要以憲法為依據(jù)，不可和憲法規(guī)定的內(nèi)容相違背，否則就要被宣布無效或者被撤銷。所以這些法律被稱為子法。母法和子法的效力可見一斑。因此在很多法律的第一條都會寫明：依據(jù)憲法，制定本法。這些法律的制定總是能夠從憲法的內(nèi)容中找到相關(guān)依據(jù)的。因此，憲法是治國安邦的總章程，具有最高的法律權(quán)威和法律效力。我們要樹立法律意識，那么首先就要樹立憲法意識，自覺遵守憲法，自覺維護憲法的權(quán)威，自覺宣傳憲法，自覺同違反憲法的行為作斗爭。

最后，從制定的程序看，憲法比其他普通法律要嚴(yán)格得多。普通法律的制定只需要全國人大常委會通過即可，而憲法一般都要通過全國人大通過才行。并且在通過的人數(shù)上有較為嚴(yán)格的限制，其他普通法律只需二分之一以上的全國人大代表通過即可，而憲法則需要三分之二以上的全國人大代表通過才行。這是為什么呢？就是由憲法的地位決定的，因為它規(guī)定的內(nèi)容和具有最高的法律效力，所以，必須保持一定的穩(wěn)定性。只有這樣，才能維護憲法的最高權(quán)威。朝令夕改的法律制定是不符合依法治國的基本方略的。

3.違法的概念

在了解了法律和憲法的概念后，還應(yīng)該了解一個比較重要的概念，那就是違法的概念。只有知道這個概念并且深入了解它，才能幫助學(xué)生樹立真正的法治觀念，從而做到自覺守法、護法。那么怎樣理解違法這個概念呢？

違法就是我們做了法律禁止做的事和不履行法律規(guī)定的義務(wù)。這個概念的理解涉及兩層意思：第一就是法律規(guī)定我們必須做的，我們沒有做。用法律術(shù)語說就是法律要求我們履行的基本義務(wù)，我們沒有履行這就是違法，換句話說就是不作為違法。比如，我國婚姻法規(guī)定，父母有撫養(yǎng)、教育未成年子女的義務(wù)。如果父母沒有依法盡到這些義務(wù)，就屬于違法行為。同時婚姻法還規(guī)定，成年子女有贍養(yǎng)、扶助父母的義務(wù)。如果成年子女沒有履行這樣的義務(wù)，同樣屬于違法行為。第二就是法律規(guī)定公民不能做的事情我們做了。用法律術(shù)語說就是法律禁止的行為，我們做了，換句話說就是亂作為違法。比如，殺人、放火、搶劫等這些行為就是法律規(guī)定的我們絕對不可以做的事情，如果我們做了這樣的事情，就屬于違法，嚴(yán)重者就屬于犯罪，是應(yīng)該受到法律的嚴(yán)厲懲處的。

總之，在中學(xué)階段，對學(xué)生進行法治教育很重要，思品教師承擔(dān)著這樣的使命和任務(wù)，我們應(yīng)該從小處著眼，從小事著手，對學(xué)生進行法治教育，使學(xué)生成為一個具有法治意識的合格公民。