◎ 上海聯(lián)合產權交易所（上海聯(lián)合產權交易所，上海200062）

上海：發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢 服務工會資產清理工作

◎ 上海聯(lián)合產權交易所（上海聯(lián)合產權交易所，上海200062）

對國有企業(yè)工會開辦的企業(yè)開展進行清理規(guī)范，是深化國資國企改革的現實需要，是深化工會改革的必然要求，也是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要舉措。今年4月，上海市總工會、市國資委黨委、市金融工作黨委、市委宣傳部聯(lián)合召開上海市國有企業(yè)工會開辦企業(yè)清理規(guī)范工作會議。會議指出，工會開辦的企事業(yè)，不能成為只有投入沒有產出或很少產出的“出血點”，不能成為工會組織背在身上的沉重包袱，更不能成為背離“三服務”（服務大局、服務基層、服務職工）宗旨、為小團體和少數人謀私利、違法亂紀的“無良單位”。

會議下發(fā)了《關于對國有企業(yè)工會開辦的企業(yè)開展清理規(guī)范工作的通知》，要求各級工會積極穩(wěn)妥有序地推進開辦企業(yè)清理規(guī)范工作，進一步將社會效益和社會責任放在突出位置，把工會企事業(yè)辦成為職工服務的非營利、公益性、服務型的社會企業(yè)，體現工會組織應有的責任擔當。

根據通知要求，本次清理規(guī)范的重點是上海市屬國有企業(yè)工會投資開辦的企業(yè)，各區(qū)屬國有企業(yè)工會開辦的企業(yè)參照執(zhí)行。清理規(guī)范工作從今年4月上旬開始，到年底結束，在具體處置上采取“四個一批”的辦法：一是“關掉一批”，對長期虧損、高污染高能耗的企業(yè)或者長期不經營的“僵尸企業(yè)”，在進行工商稅務注銷后徹底關閉；二是“回購一批”，對與母體企業(yè)業(yè)務關系密切的工會企業(yè)，由母體企業(yè)通過產權交易所協(xié)議轉讓或公開掛牌交易的方式予以回購；三是“轉讓一批”，對已經市場化經營的工會企業(yè)，通過產權交易機構公開掛牌交易的方式予以轉讓；四是“托管一批”，對目前不具備回購或轉讓條件的企業(yè)，通過簽訂托管協(xié)議委托母體企業(yè)管理，將工會企業(yè)納入到母體企業(yè)管理體系，待條件成熟后再作處置。

為貫徹落實上海市委、市政府關于規(guī)范本市工會企業(yè)經營活動的要求，積極配合市總工會做好清理規(guī)范工作，上海聯(lián)合產權交易所（以下簡稱“聯(lián)交所”）在與市總工會進行對接后，進一步明確了工作任務：一方面，對部分與母體單位關系密切的工會企業(yè)，由母體單位通過聯(lián)交所以協(xié)議轉讓或公開掛牌交易的方式予以回購；另一方面，對那些已實現市場化運營的工會企業(yè)，通過公開掛牌交易的方式進行轉讓。據統(tǒng)計，需進場交易的標的逾百家。

面對時間緊、項目多的緊迫任務，聯(lián)交所迅速成立了由股權交易部門、項目受理部門和交易審核部門負責人及相關經辦人員組成的工會資產清理專題工作小組，開設了工會資產轉讓從受理到審核的綠色通道，安排專線、專人負責項目跟蹤，全力做好政策咨詢和交易服務。半年多來，工作小組配合市總工會廣泛深入地開展調研和排摸，多次召開專題會議，不斷細化工作方案，充分發(fā)揮產權市場平臺作用，提供專業(yè)咨詢和服務，針對各類項目所涉的政策、規(guī)則，研定不同轉讓方式需提供的材料清單和交易程序。同時，針對工會產股權轉讓中遇到的一些具體問題，工作小組還通過專題培訓、現場答疑等方式提供方案建議。在各方的共同努力下，清理工作穩(wěn)步推進，截至10月底，共有24個項目通過聯(lián)交所完成轉讓。