方城縣煙葉棉花生產(chǎn)辦公室 楊豐山

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土壤肥料與農(nóng)田節(jié)水

方城縣棉花高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)踐與建議

方城縣煙葉棉花生產(chǎn)辦公室 楊豐山

一、方城縣棉花高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施成效

2009—2015年，方城縣在袁店、楊集、趙河、博望、清河5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，165個(gè)行政村，2.9萬戶安排棉花高產(chǎn)創(chuàng)建示范片7個(gè)，總面積4 840hm2，并順利通過省市專家驗(yàn)收，超額完成農(nóng)業(yè)部計(jì)定面積和產(chǎn)量目標(biāo)。2009年，方城縣棉花高產(chǎn)創(chuàng)建示范片面積733.33hm2，平均每667m2產(chǎn)皮棉109kg，較全縣當(dāng)年棉花單產(chǎn)77.4kg增加31.6kg，增長40.82%。2010年，方城縣高產(chǎn)創(chuàng)建示范片面積686.67hm2，平均每667m2產(chǎn)皮棉101.4kg，較全縣當(dāng)年棉花單產(chǎn)76.4kg增加25kg，增長32.72%。2011年，方城縣高產(chǎn)創(chuàng)建示范片面積700hm2，平均每667m2產(chǎn)皮棉118.45kg，較全縣當(dāng)年棉花單產(chǎn)81.65kg增加36.8kg，增長45.07%。2012年，方城縣高產(chǎn)創(chuàng)建示范片面積680hm2，平均每667m2產(chǎn)皮棉115.29kg，較全縣當(dāng)年棉花單產(chǎn)84.5kg增加30.79kg，增長36.43%。2013年，方城縣高產(chǎn)創(chuàng)建示范片面積686.67hm2，平均每667m2產(chǎn)皮棉113.59kg，較全縣當(dāng)年棉花單產(chǎn)73.4kg增加40.19kg，增長54.75%。2014年，方城縣高產(chǎn)創(chuàng)建示范片面積680hm2，平均每667m2產(chǎn)皮棉102.67kg，較全縣當(dāng)年棉花單產(chǎn)75.8kg增加26.87kg，增長35.44%。2015年，方城縣高產(chǎn)創(chuàng)建示范片面積673.33hm2，平均每667m2產(chǎn)皮棉104.04kg，較全縣當(dāng)年棉花單產(chǎn)80.40kg增加23.64kg，增長29.40%。

7年來，方城縣通過實(shí)施棉花高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，總增產(chǎn)皮棉530萬kg，累計(jì)增加經(jīng)濟(jì)效益12 300萬元，有力助推了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督考核

方城縣政府成立高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由4名中高級(jí)職稱的技術(shù)人員組成專家指導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案和技術(shù)操作規(guī)程，全面做好技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)。建立行政人員和技術(shù)專家包片責(zé)任制，明確生產(chǎn)目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任，實(shí)行一包到底。對(duì)承擔(dān)高產(chǎn)創(chuàng)建任務(wù)的縣、鄉(xiāng)、村干部和技術(shù)人員實(shí)行目標(biāo)管理和績效考核，有計(jì)劃、分階段抓好示范區(qū)的面積落實(shí)、物化補(bǔ)貼、種管督查和指導(dǎo)服務(wù)。

（二）加大政策扶持，突出示范帶動(dòng)

方城縣把棉花高產(chǎn)創(chuàng)建納入全縣特色產(chǎn)業(yè)“籠子”，全方位給予政策扶持。高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)棉種全部采取良種補(bǔ)貼統(tǒng)一供種，棉花攻關(guān)田所用化肥、種子、農(nóng)藥全部免費(fèi)統(tǒng)一供應(yīng)，整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金300萬元，完善高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)水、路、井基礎(chǔ)生產(chǎn)條件；引導(dǎo)兩家棉花收購企業(yè)到示范區(qū)聯(lián)辦生產(chǎn)基地133.33hm2，發(fā)展訂單生產(chǎn)。

（三）廣泛宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)

加大高產(chǎn)創(chuàng)建優(yōu)惠扶持政策的宣傳力度，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾發(fā)展棉花生產(chǎn)的積極性。優(yōu)化棉花種植布局，推進(jìn)棉田向水肥條件好、有植棉傳統(tǒng)的村、組、戶集中。對(duì)項(xiàng)目區(qū)棉田登記造冊，統(tǒng)一規(guī)劃，確保相對(duì)連片種植。

（四）集成高產(chǎn)技術(shù)，確保落實(shí)到位

示范區(qū)選用推廣銀山2號(hào)、南抗3號(hào)等優(yōu)良品種，充分發(fā)揮品種抗病蟲性好、結(jié)鈴性強(qiáng)、產(chǎn)量高、增產(chǎn)潛力大的優(yōu)勢。改革傳統(tǒng)麥套棉種植模式，大力推廣麥后棉大苗移栽和瓜棉套、菜棉套等多熟制種植模式，提高棉田綜合效益。全面推廣測土配方施肥、全程化調(diào)、合理密植、病蟲草害綜合防治等一系列配套高產(chǎn)栽培技術(shù)，技術(shù)人員跟蹤指導(dǎo)落實(shí)。以植棉大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，在棉花攻關(guān)田內(nèi)集中開展育苗、機(jī)耕、植保、灌溉等專業(yè)化服務(wù)，降低棉農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度，確保高產(chǎn)技術(shù)措施落實(shí)到位。

（五）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，開展指導(dǎo)服務(wù)

按照高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)方案要求，在棉花生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)示范區(qū)棉農(nóng)開展培訓(xùn)指導(dǎo)。

三、實(shí)施棉花高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的幾點(diǎn)建議

（一）加大棉花高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的支持力度

當(dāng)前，棉花產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入歷史新低谷，在一定程度上制約著棉花高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。因此，我們在用足用活上級(jí)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，應(yīng)整合棉花良種補(bǔ)貼、目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼等項(xiàng)目資金，向棉花高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)傾斜，為高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)提供項(xiàng)目、資金支撐。為持續(xù)推進(jìn)棉花高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，建議每個(gè)棉花萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片除中央財(cái)政安排的補(bǔ)助資金外，省、市、縣再給予適度資金配套，以鞏固提升高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的效果，并充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

（二）完善項(xiàng)目操作規(guī)程和資金管理使用辦法

為提升棉花高產(chǎn)創(chuàng)建水平，建議農(nóng)業(yè)部對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、考核、驗(yàn)收等工作制定統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn)。為確保上級(jí)撥付資金安全規(guī)范高效使用，應(yīng)對(duì)資金使用的項(xiàng)目、范圍及比例做出明文規(guī)定，并加強(qiáng)項(xiàng)目管理培訓(xùn)，以便于項(xiàng)目承擔(dān)縣、市、區(qū)遵循執(zhí)行。

（三）推進(jìn)現(xiàn)代棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代棉花產(chǎn)業(yè)是棉花生產(chǎn)發(fā)展的方向。依托棉花高產(chǎn)創(chuàng)建平臺(tái)，積極開展校（院、所）縣對(duì)接，引進(jìn)嫁接高新技術(shù)，推進(jìn)傳統(tǒng)棉業(yè)改造升級(jí)。鼓勵(lì)和支持棉紡企業(yè)到示范區(qū)建立原料生產(chǎn)基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)。創(chuàng)新棉花生產(chǎn)方式，培育扶持一批植棉大戶、棉花家庭農(nóng)場、職業(yè)化棉農(nóng)，推進(jìn)棉花規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營。加大專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)扶持力度，引導(dǎo)組建棉花種植專業(yè)合作社，提高棉花機(jī)械化作業(yè)水平，走輕松種棉之路。