王丹丹，曉　蘭（赤峰學(xué)院　資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，內(nèi)蒙古　赤峰　024000）

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淺析國外智慧城市建設(shè)模式及對我國的啟示

王丹丹，曉蘭
（赤峰學(xué)院資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，內(nèi)蒙古赤峰024000）

摘要：近年來智慧城市的建設(shè)已成為世界城市建設(shè)的熱點，本文在對國外優(yōu)秀智慧建設(shè)總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，提出了國外智慧建設(shè)對我國的啟示，以期能為我國智慧城市的建設(shè)提供理論支撐.

關(guān)鍵詞：智慧城市；建設(shè)模式；啟示

人們對于城市的探索和關(guān)注從未停止，特別是近年來隨著科技的不斷進(jìn)步，信息和計算科學(xué)的日新月異給城市規(guī)劃和發(fā)展提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何能夠把城市中的人、水電、能源等各環(huán)節(jié)有機(jī)整合，讓城市的發(fā)展更順暢和方便是我們面臨的新挑戰(zhàn).智慧城市正是基于以上需求應(yīng)運而生的，其內(nèi)涵是依靠先進(jìn)化的數(shù)字技術(shù)并結(jié)合其他的創(chuàng)新思維，以實現(xiàn)社會生活和公共服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域智能化，智慧城市能有效的實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展.當(dāng)前國外在創(chuàng)建智慧城市方面已有了較為成熟的相關(guān)案例.

1　國外智慧城市建設(shè)案例

1.1美國

美國作為世界領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國家，是世界上最早提出智慧城市概念的國家，美國提出的智慧城市是基于對內(nèi)、對外的多方面發(fā)展，并與2009年上升到國家戰(zhàn)略高度.美國第一個智慧城市建立在愛荷華州的迪比克市，是美國最適宜居的城市之一.通過智能城市的建設(shè)，迪比克市將實現(xiàn)完全數(shù)字化，也即將整座城市的各項資源進(jìn)行連接，實現(xiàn)智能的水、電和交通等，以能通過對各項數(shù)據(jù)實現(xiàn)智能化的響應(yīng)來服務(wù)公眾，同時利用智能系統(tǒng)指導(dǎo)政府的規(guī)劃.哥倫布市作為2013年全球七大智慧城市的入圍者，其建設(shè)和發(fā)展一直受到各方關(guān)注，并積累了豐富的經(jīng)驗，其中它多元的文化和較為豐富的高科技院所資源是建設(shè)智慧城市的動力，以此包攬了美國2/3的能源研究.同時其擁有強(qiáng)大的信息基礎(chǔ)和持續(xù)的綠色理念，與美國其它城市取消自行車道和人行道相比，哥倫布以減少機(jī)動車的使用量為目的來注重完善自行車道.其開放性和創(chuàng)新還體現(xiàn)在對未來的響應(yīng)上，新能源汽車加之3D打印機(jī)等項目是未來的發(fā)展目標(biāo).

1.2日本

日本政府提出的智慧城市是由政府和民間企業(yè)共同主導(dǎo)實現(xiàn)的.政府部門負(fù)責(zé)智慧城市的建設(shè)以及相關(guān)部門出臺政策的宣講和宣傳.日本智慧城市通過選擇具體城市作為試點，每個階段設(shè)定具體的目標(biāo)，其經(jīng)歷了從最初以應(yīng)對全球變暖所建立的力求使用新能源等相關(guān)技術(shù)的環(huán)境模式，到使用ICT技術(shù)將與生活緊密的環(huán)境問題朝著智能化發(fā)展.日本自2010年建設(shè)智慧城市以來，因地制宜的通過不同政策，并通過提供未來城市環(huán)境構(gòu)想、智慧社區(qū)構(gòu)想和ICT智慧城鎮(zhèn)構(gòu)想三種方式供各城市自行選擇，發(fā)展速度快且成果卓越.現(xiàn)日本智慧城市劃分三種類型，以東京等特大城市為代表的“最適宜化型”智慧城市，以橫濱等城市為代表的“部分協(xié)作型”智慧城市，和以全部設(shè)施協(xié)作整體最適化的智慧城市.

1.3歐洲

歐盟在2007年就提出了包括智慧環(huán)境、智慧宜居、智慧經(jīng)濟(jì)等多方面內(nèi)容的智慧城市建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，在建設(shè)理念和發(fā)展的思路中，強(qiáng)調(diào)綠色、低碳的發(fā)展，即他們更注重通信技術(shù)在能源、環(huán)境和建筑之間的應(yīng)用.經(jīng)過多年的建設(shè)，很多經(jīng)驗值得我們借鑒，如瑞典首都斯德哥爾摩，通過進(jìn)行充滿活力的試驗來建設(shè)智慧城市，將多種環(huán)境解決辦法融合到一起，以實現(xiàn)環(huán)境的內(nèi)循環(huán)為主要特點，目前該市廢棄物的75%被回收利用，此外最讓當(dāng)?shù)厝艘詾闃s的是他們的智能交通的發(fā)展，其具體通過在通向市中心的道路上設(shè)置多個監(jiān)視器，利用激光和射頻等技術(shù)實現(xiàn)對車輛的自動識別，以對車輛進(jìn)行實施監(jiān)控，以降低交通擁堵和溫室氣體的排放，為此其被歐盟認(rèn)定為“歐洲綠色首都”.此外芬蘭的赫爾辛基、丹麥的哥本哈根和阿姆斯特丹的智慧城市建設(shè)也引起了全球關(guān)注.

1.4韓國

韓國是物聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)注制定主導(dǎo)國，其于2004年提出了關(guān)于智慧城市建設(shè)的相關(guān)理念，以在強(qiáng)調(diào)在城市公共規(guī)劃和智能管理中信息技術(shù)的重要作用，在建設(shè)實時性、智能型、個性化和整合性四大策略的輔助下，通過建立包含文化、產(chǎn)業(yè)、交通和社會公共福利等領(lǐng)域在內(nèi)的，一個能夠讓公眾享受高質(zhì)量生活城市.2011年首爾市發(fā)布了“Smart Seoul 2015”計劃，旨提出包括智慧辦公、公共福利在內(nèi)的信息技術(shù)以方便民眾，特別是它的智慧公共交通系統(tǒng)是全球8大智慧公共交通的典范.除此，仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣橋新城智慧城市等智慧城市的建設(shè)項目在服務(wù)于民的同時，為其他地區(qū)的建設(shè)提供了良好的示范作用.

1.5加拿大

加拿大最大的資源是來自世界各地的智力資源，在全球智慧城市建設(shè)中，加拿大的建設(shè)成果顯著.在2014年全球智慧城市評比中，加拿大的京士頓、溫尼伯和多倫多均榜上有名，是入圍城市最多的國家.其中多倫多市的智慧城市建設(shè)最引人注目，其在垃圾處理和節(jié)能照明燈方面做出了出破性的實踐.如對于居住在多倫多的居民每年年初都會收到政府發(fā)放的垃圾回收日歷，被處理的過的垃圾必須清楚標(biāo)明何時以何種方式被處置，以此來約束公民對于垃圾處理的方式.同時加之采用新型科技天然氣引擎的節(jié)能環(huán)保車在多倫多隨處可見，通過城市的基礎(chǔ)設(shè)施安裝LED照明裝置試點，旨打造LED節(jié)能照明城市，在降低溫室氣體排放的同時，能為加拿大政府節(jié)約上百萬美元的能源成本.

1.6新加坡

新加坡作為一個資源相對匱乏的國家，但經(jīng)過近年來的智慧國家戰(zhàn)略建設(shè)的發(fā)展，一直非常重視綠色節(jié)能的城市建設(shè)，現(xiàn)已成為全球?qū)W習(xí)的對象.其智慧城市建設(shè)主要包括四個方面：完成建設(shè)了超高速的可靠的通信基礎(chǔ)設(shè)施；建立具備與世界競爭的通信人才資源庫；發(fā)展了具有超高技術(shù)的通信信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；完成了本國主要政府管理部門和相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改造.如新加坡通過建立一體化的土地利用與交通規(guī)劃并建立健全發(fā)達(dá)的公共交通體系，來實現(xiàn)智能化的交通管理.據(jù)新加坡政府最新的頒布的“智慧國家2025”計劃顯示，新加坡今后在智能城市的建設(shè)方面將更注重信息的整合和以此產(chǎn)生的相關(guān)技術(shù)的執(zhí)行，力求使政府在收集整合相關(guān)信息的同時，能更方便于公眾.

2　國外智慧城市建設(shè)對我國的啟示

在智慧城市演進(jìn)過程中，政府的服務(wù)模式，社會的運作方式和公眾的生活方式都發(fā)展了不同程度的改變，前文所提到的國外智慧城市建設(shè)過程雖風(fēng)格迥異，但對我國智慧城市的建設(shè)有很多啟示，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1注重城市的頂層設(shè)計

縱觀國外成功的智慧城市建設(shè)案例，可以看出智慧城市建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程，它是城市系統(tǒng)的再造過程，只有做好頂層的設(shè)計，注重面向未來，制止盲目和重復(fù)建設(shè)所導(dǎo)致的資源浪費，使城市建設(shè)呈現(xiàn)更加融合、移動、互動、智能和數(shù)字.并需有政府部門的強(qiáng)有力引導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)政府各部門的業(yè)務(wù)協(xié)同性，并通過一系列強(qiáng)有力的相關(guān)政策的建設(shè)，強(qiáng)化政府的透明度的同時來擴(kuò)展政府的服務(wù)手段，才能確保智慧城市建設(shè)得以延續(xù).

2.2注重新一代信息技術(shù)的應(yīng)用

智慧城市建設(shè)較之前的規(guī)劃建設(shè)有很大區(qū)別，其主要體現(xiàn)在包括物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的大力應(yīng)用，和以此為基礎(chǔ)的各項基礎(chǔ)設(shè)施的二次布局.信息技術(shù)與城市管理關(guān)系密切，在智慧城市建設(shè)中，要統(tǒng)籌政府的決策和信息技術(shù)的交換等問題，使智能的、數(shù)字的、無線的城市融合為智慧的城市，以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源的均衡發(fā)展和普遍覆蓋.

2.3注重人力資本決定城市的智慧程度

在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，世界各國在城市建設(shè)中的民用技術(shù)差距較小，因此在智慧城市建設(shè)中，依然要確保人力資本，在創(chuàng)建新的管理模式中，通過引導(dǎo)具有高知識水平的廣大市民的參與，特別是對于公共政策的制定和執(zhí)行，以人為本，結(jié)合我國國情，以發(fā)展智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧社保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)造方便快捷高效的信息發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧的城市發(fā)展模式.

3　結(jié)語

智慧城市建設(shè)是世界城市化發(fā)展的大勢所趨，因其興起時間較晚，當(dāng)前世界各國對于智慧城市的建設(shè)還主要處于摸索階段.打造智慧城市的目的是為了讓生活在城市中的人更智慧，因此智慧城市的建設(shè)在除去高科技的作用，政府的引導(dǎo)外，更應(yīng)是每一個公眾主宰的城市.

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收稿日期：2015-09-15

中圖分類號：TU984

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-260X（2016）01-0087-02