潘曉榮

（甘肅省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)管理局，甘肅蘭州 730030）

甘肅省羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

潘曉榮

（甘肅省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)管理局，甘肅蘭州 730030）

近年來(lái)，我省以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式為主線，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快草食畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)。目前，全省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，牛、羊存欄居全國(guó)前列，規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到50%以上，草食畜牧業(yè)大省的地位初步確立，已成為全國(guó)重要牛羊肉生產(chǎn)基地。

羊產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；思考

一、肉羊生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)

2013年全省羊飼養(yǎng)量3 015萬(wàn)只，居全國(guó)第五位；羊存欄1 913萬(wàn)只，羊出欄達(dá)1 102萬(wàn)只。全省累計(jì)新建或擴(kuò)建種羊場(chǎng)61個(gè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種羊5 000多只；完成肉羊改良配種450萬(wàn)只。全省34個(gè)羊產(chǎn)業(yè)大縣羊存欄1 641萬(wàn)只、出欄970萬(wàn)只，分別占全省的84%和88%。

全省農(nóng)區(qū)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到38%，羊產(chǎn)值達(dá)到86億元。

2014年，全省羊存欄2 119.4萬(wàn)只，出欄1 222.31萬(wàn)只（比上年下降1.1%）。

2015年，全省羊飼養(yǎng)量達(dá)到3 436.02萬(wàn)只，存欄2096.7萬(wàn)只，出欄1 339.29萬(wàn)只（比上年增長(zhǎng)9.6%）。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我省養(yǎng)羊生產(chǎn)呈現(xiàn)一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

羊肉價(jià)格變化很大，養(yǎng)羊效益下滑。胴體羊肉每公斤比2013年下降10～6元，平均以8元計(jì)算，我省2015年出欄1 339.29萬(wàn)只，受羊肉價(jià)格下滑的影響，來(lái)自養(yǎng)羊的收入至少減少30多個(gè)億。

2014年以來(lái)，我省羊產(chǎn)業(yè)形勢(shì)發(fā)生了重大變化，部分地區(qū)受突發(fā)的小反芻獸疫和布病的影響，導(dǎo)致活羊集中出欄，羊肉市場(chǎng)庫(kù)存積壓，加之近年來(lái)低價(jià)進(jìn)口羊肉等多種原因，致使我省羊產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格下行，肉羊、種羊價(jià)格一路走低，養(yǎng)羊企業(yè)出現(xiàn)了大量活羊滯銷和空欄等現(xiàn)象，一些養(yǎng)羊企業(yè)紛紛退市轉(zhuǎn)型。養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展受到效益降低和成本增加的雙重?cái)D壓，這一系列問(wèn)題使我省養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

（一）供應(yīng)量增加，消費(fèi)力下降，市場(chǎng)疲軟

市場(chǎng)供應(yīng)量加強(qiáng)，一方面由于近年來(lái)在政策支持和市場(chǎng)價(jià)格拉動(dòng)下，各地規(guī)?；B(yǎng)殖生產(chǎn)和從業(yè)人群增多，羊肉生產(chǎn)能力得到持續(xù)增加；據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年我省活羊存出欄量、同比2013年均有所增長(zhǎng)。另一方面2014年部分地區(qū)先后發(fā)生多起小反芻獸疫，為加強(qiáng)小反芻獸疫防控，防止疫病擴(kuò)散，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《小反芻獸疫防控工作指導(dǎo)方案》的通知，明確指出了對(duì)于疫病高風(fēng)險(xiǎn)?。▍^(qū)）暫停活羊調(diào)運(yùn)，并關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)所有牛羊交易市場(chǎng)，防止疫情跨區(qū)域傳播。禁運(yùn)后由于活羊流通受限，導(dǎo)致養(yǎng)殖企業(yè)存欄壓力加大，活羊收購(gòu)價(jià)開(kāi)始下降，養(yǎng)殖企業(yè)（戶）因價(jià)格下降開(kāi)始?jí)簷诨虻蛢r(jià)銷售、甚至恐慌性拋售，致使羊肉市場(chǎng)供應(yīng)量增多。

受整體經(jīng)濟(jì)增速放緩，餐飲業(yè)不景氣，購(gòu)買力大幅度下降，致使消費(fèi)力下降，市場(chǎng)行情疲軟，部分養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰企業(yè)虧損嚴(yán)重。

消費(fèi)群體變化，來(lái)自養(yǎng)羊業(yè)的收入減少。由高消費(fèi)群體向百姓消費(fèi)群體轉(zhuǎn)移。

（二）小規(guī)模飼養(yǎng)加速退出，規(guī)?；B(yǎng)殖比重進(jìn)一步擴(kuò)大

據(jù)了解，2013年以后，全省100只以下小規(guī)模飼養(yǎng)比重自2010年起連續(xù)三年下降。規(guī)模化飼養(yǎng)比重實(shí)現(xiàn)三連增，特別是500～1 000只和1 000以上的規(guī)?；B(yǎng)殖比重明顯提升。最近了解發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)各地區(qū)萬(wàn)只甚至幾萬(wàn)只以上的大型規(guī)?；驁?chǎng)不斷涌現(xiàn)，（張掖的金利、民勤的中天、廣河的寺后子、天祝的三洋盛等養(yǎng)殖公司）在當(dāng)前市場(chǎng)行情下，企業(yè)希望通過(guò)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提升管理水平，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效率，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加企業(yè)抵御市場(chǎng)波動(dòng)的能力，增強(qiáng)企業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

雖然規(guī)?；曫B(yǎng)比重不斷提高，但散養(yǎng)戶及小規(guī)模飼養(yǎng)仍是目前我省養(yǎng)殖業(yè)的主體。因此，在2014年的市場(chǎng)波動(dòng)中散戶和小規(guī)模飼養(yǎng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，部分選擇觀望或者退出。

（三）養(yǎng)羊企業(yè)、養(yǎng)殖戶難以維繼

在養(yǎng)殖生產(chǎn)中各項(xiàng)成本逐年提升的情況下，受消費(fèi)市場(chǎng)拉動(dòng)，全省羊肉市場(chǎng)價(jià)格在2013年底以前持續(xù)拉高，達(dá)到了歷史最高值，養(yǎng)殖企業(yè)（戶）保持在合理盈利范圍內(nèi)。

但2014年市場(chǎng)發(fā)生變化，面對(duì)市場(chǎng)價(jià)格下行和羊只禁運(yùn)，養(yǎng)殖戶選擇將活羊快速出欄，甚至恐慌性拋售。特別是2014年7月后，活羊調(diào)運(yùn)逐漸放開(kāi)，市場(chǎng)上難以消化集中上市的羊肉產(chǎn)品，導(dǎo)致產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)受阻，屠宰庫(kù)存壓力加大，收購(gòu)活羊時(shí)進(jìn)一步壓價(jià)，使養(yǎng)羊企業(yè)特別是育肥場(chǎng)虧損嚴(yán)重。散戶飼養(yǎng)成本較低，對(duì)于價(jià)格回落影響較輕，但收益大幅度降低。養(yǎng)羊企業(yè)和養(yǎng)殖戶基本處于虧損狀態(tài)，部分地區(qū)活羊價(jià)格最低跌至12元/千克左右，極大挫傷了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖積極性。

二、羊產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測(cè)

隨著農(nóng)業(yè)部對(duì)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖政策的出臺(tái)實(shí)施，國(guó)家對(duì)羊產(chǎn)業(yè)扶持政策力度進(jìn)一步加強(qiáng)，在嚴(yán)格遵循生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重將持續(xù)上升，在目前行業(yè)發(fā)展調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著“提質(zhì)增效”的重要挑戰(zhàn)。養(yǎng)羊企業(yè)應(yīng)該通過(guò)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提高管理水平，降低飼養(yǎng)成本，增加養(yǎng)殖效益，從而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的能力。

目前來(lái)看小反芻獸疫造成的后續(xù)影響正在逐漸消退，市場(chǎng)價(jià)格滑落態(tài)勢(shì)也基本止步。市場(chǎng)行情和養(yǎng)殖效益將會(huì)緩慢回升，預(yù)計(jì)未來(lái)較短一段時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)至2013年底的整體水平。但目前羊產(chǎn)品市場(chǎng)比2015年活躍，活羊銷售好于去年。

從國(guó)家政策層面看，對(duì)節(jié)糧型畜牧業(yè)和草食家畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷重視和支持，行業(yè)發(fā)展前景依然看好。

從消費(fèi)層面看，雖然目前消費(fèi)水平有所放緩，整體呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，但隨著生活水平的提高和肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整豐富，羊肉消費(fèi)量仍有提升空間，羊肉供應(yīng)呈緊平衡狀態(tài)的格局仍未從根本改變。

三、養(yǎng)羊業(yè)業(yè)未來(lái)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國(guó)節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》中指出：大力發(fā)展草食節(jié)糧型畜牧業(yè)，是為保障畜產(chǎn)品有效供給、緩解糧食供求矛盾、豐富居民膳食結(jié)構(gòu)重要途徑，通過(guò)加強(qiáng)肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)，提高肉羊出欄量，滿足市場(chǎng)需求，勢(shì)在必行。

我省周邊地區(qū)的新疆、青海、寧夏和廣大穆斯林地區(qū)，其他肉食品不可代替，羊肉消費(fèi)市場(chǎng)十分廣闊，受國(guó)家政策的大力支持，還將得到其他行業(yè)和資本市場(chǎng)的加入，大量的外界資本涌入養(yǎng)羊業(yè)，養(yǎng)羊業(yè)進(jìn)入發(fā)展的快車道為期不遠(yuǎn)。

（一）提升養(yǎng)殖生產(chǎn)效率勢(shì)在必行

通過(guò)調(diào)研了解到，同比2013年養(yǎng)殖成本上漲，主要在雇工成本與飼草飼料成本兩方面。因此在雇工方面通過(guò)提升機(jī)械化程度，降低雇工成本。例如張掖的金利、民勤的中天、廣河的寺后子等養(yǎng)殖公司采用的TMR精準(zhǔn)化雙向投料車，最大程度的降低雇工成本，一棟600只存欄量的羊舍通過(guò)TMR投料車只需要1.5分鐘左右即可完成全部投料，每輛車可以一次投料12立方米（4噸左右），平均每臺(tái)投料車可負(fù)責(zé)飼養(yǎng)1.5萬(wàn)只成年羊每日的撒料工作，大幅度節(jié)約了羊場(chǎng)的雇工成本。

在飼料使用方面，通過(guò)合理的飼料營(yíng)養(yǎng)配方和加工方式，增加采食量和飼料的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，減少浪費(fèi)，提升羊的料肉比，增加養(yǎng)殖效益。

（二）羊產(chǎn)業(yè)面臨解決去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本和補(bǔ)短板四大問(wèn)題

首先是去產(chǎn)能包括兩個(gè)方面：

一是淘汰落后的產(chǎn)能，既小規(guī)模養(yǎng)殖、散養(yǎng)戶自然淘汰。

二是調(diào)控純種羊（進(jìn)口）的產(chǎn)能；在調(diào)整羊群結(jié)構(gòu)、適度規(guī)模飼養(yǎng)、壓縮數(shù)量，提高質(zhì)量等方面做文章。純種羊要由條件優(yōu)越、技術(shù)過(guò)硬、有一定生產(chǎn)能力的種羊場(chǎng)生產(chǎn)。數(shù)量控制在年生產(chǎn)8 000～10 000只，建議省上從良種工程建設(shè)方面給于支持。

其次是去庫(kù)存，目前主要是給羊找銷路。解決大型養(yǎng)羊企業(yè)（飼養(yǎng)量在萬(wàn)只以上）和以放牧為主規(guī)模養(yǎng)殖戶，存欄多、銷路不暢問(wèn)題，尤其是進(jìn)口種羊銷路不暢的問(wèn)題。

再次是降成本，也包括兩個(gè)方面，即生產(chǎn)成本和流通成本。據(jù)養(yǎng)羊生產(chǎn)成本分析，每公斤胴體羊肉生產(chǎn)成本大概36～38元，（飼料費(fèi)、人工、醫(yī)藥、折舊、技術(shù)輸入）生產(chǎn)純種羊會(huì)更高。進(jìn)口就冷凍羊肉，每公斤不到20元，這跟畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)是分不開(kāi)的。

流通成本高的原因：是由于我省畜牧業(yè)的組織化程度較低，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善?！坝袝r(shí)候流通成本（中間環(huán)節(jié)）甚至超過(guò)了生產(chǎn)成本，致使養(yǎng)殖端和消費(fèi)端兩頭虧?！?/p>

四是補(bǔ)短板主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一方面是環(huán)境的問(wèn)題。養(yǎng)羊業(yè)每年產(chǎn)生大量羊糞，而糞污處理和資源化利用只有50%左右，“希望到‘十三五’末，糞污的資源化利用率可以達(dá)到75%”增加附加值。

另一方面是科技問(wèn)題。我省畜牧業(yè)的科技貢獻(xiàn)率目前為50%左右，羊的育種問(wèn)題非常突出，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種更少，這說(shuō)明畜牧業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。

第一，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖?！皹?biāo)準(zhǔn)化程度低是我省養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，這在一定程度上還加重了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不穩(wěn)定、先進(jìn)技術(shù)難推廣等現(xiàn)象。

第二，推動(dòng)畜牧業(yè)的綠色發(fā)展，這也是畜牧業(yè)貫徹五大理念的措施。要大力推進(jìn)糞污的資源化利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，讓養(yǎng)羊業(yè)成為一個(gè)受歡迎的產(chǎn)業(yè)。

第三，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)節(jié)本增效。首先要大力推進(jìn)品種改良，提質(zhì)增效，提高單位產(chǎn)量；輸入綿羊人工授精技術(shù)（子宮角輸精、胚胎移植）、TMR飼料喂羊、標(biāo)準(zhǔn)化羔羊育肥等技術(shù)；其次是繼續(xù)實(shí)施振興養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展行動(dòng)。再其次是推進(jìn)秸稈飼料化（全珠玉米青貯）。

第四，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全面實(shí)施《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化疫病防控和檢測(cè)，打擊違法添加，開(kāi)展“瘦肉精”專項(xiàng)整治等活動(dòng)來(lái)完成這一目標(biāo)。

第五，推動(dòng)畜牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這其中最重要的是羊的育種的問(wèn)題。加快“中天羊”、“塔基斯克雪山羊”、“甘肅中部肉羊”選育，使具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)羊的新品種及早問(wèn)世。

（編輯：劉國(guó)華）

S274

A

1673-9019(2016)14-0020-03

2016-05-12

潘曉榮（1976-），男，甘肅民勤人，助理畜牧師，主要從事畜牧產(chǎn)業(yè)工作。