農(nóng)業(yè)部積極引導(dǎo)農(nóng)民合作社興辦加工流通推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

（本刊訊 徐 明）為深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件支持農(nóng)民合作社興辦加工流通的精神，引導(dǎo)農(nóng)民合作社向加工流通領(lǐng)域拓展，2014年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部開展了全國(guó)農(nóng)民合作社加工示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。2014-2015年期間累計(jì)創(chuàng)建加工示范單位716個(gè)，在引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民合作社延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈、促進(jìn)農(nóng)民分享加工流通增值收益、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的示范作用。

農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通是近年來(lái)一個(gè)重要趨勢(shì)。目前，全國(guó)153萬(wàn)個(gè)農(nóng)民合作社中，一半以上從單純的農(nóng)業(yè)耕種收環(huán)節(jié)邁向產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)，很多合作社創(chuàng)建了合作社+公司+基地+農(nóng)戶的新的產(chǎn)業(yè)化模式，成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系和生產(chǎn)體系的重要途徑和推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效載體。農(nóng)業(yè)部和各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門一直把農(nóng)民合作社作為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培育、給予大力扶持。一是加大政策支持。積極推動(dòng)定向減稅、普遍性降費(fèi)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和各類涉農(nóng)項(xiàng)目在加工示范合作社的有效落實(shí)。2012-2015年，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策累計(jì)帶動(dòng)6100個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)2萬(wàn)座初加工設(shè)施，其中2015年支持合作社初加工建設(shè)資金近4.5億元，增加初加工能力48萬(wàn)噸。積極向農(nóng)業(yè)銀行、民生銀行等金融機(jī)構(gòu)推薦413個(gè)合作社加工項(xiàng)目。二是開展公共服務(wù)。搭建公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)其參與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工投資貿(mào)易洽談會(huì)及區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作交流活動(dòng)，支持其開拓市場(chǎng)，開展產(chǎn)銷對(duì)接、企社對(duì)接、銀社對(duì)接、院社對(duì)接，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，培育市場(chǎng)品牌。同時(shí)組織專家調(diào)研指導(dǎo)，開展專題培訓(xùn)，提升加工示范單位發(fā)展水平。三是總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。組織開展形式多樣的交流活動(dòng)，總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn)，利用各類媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加大宣傳推介，樹立推廣典型。

未來(lái)一個(gè)時(shí)期，農(nóng)業(yè)部將按照“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的總體思路，大力支持能夠讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值受益的農(nóng)民合作社發(fā)展，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范、“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”試點(diǎn)工程、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助、金融保險(xiǎn)支持等政策項(xiàng)目中優(yōu)先安排，重點(diǎn)支持其發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采收、產(chǎn)地處理、貯藏、烘干等初加工及運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)。