李西彥

（新疆昭蘇縣農(nóng)牧機(jī)械管理局，新疆 昭蘇 835600）

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策對新機(jī)具新技術(shù)應(yīng)用的推動作用

李西彥

（新疆昭蘇縣農(nóng)牧機(jī)械管理局，新疆 昭蘇 835600）

政府相關(guān)部門于2005年設(shè)立了專項(xiàng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金，這項(xiàng)工程是促進(jìn)農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)小康的一項(xiàng)民心工程，而且也是廣大人民群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)。而昭蘇縣農(nóng)機(jī)局抓住了這一機(jī)遇，切實(shí)將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的工作作為日常工作的重點(diǎn)，并對相關(guān)事宜做出了詳細(xì)的規(guī)劃，積極爭取資金以及滿足當(dāng)?shù)剡m用農(nóng)機(jī)選購的需求，在農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展以及農(nóng)機(jī)綜合發(fā)展水平的提高等方面都取得了非常顯著的成效，同時也充分發(fā)揮出了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的積極作用。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策；農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)；新技術(shù)的應(yīng)用

1 加大補(bǔ)貼力度，完善補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》已經(jīng)明確規(guī)定：中央一級的地方財(cái)政必須分別安排專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)貼農(nóng)民購置的農(nóng)業(yè)機(jī)械。而且中央政府在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》也提出了：針對部分地區(qū)的良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。而且要求地方政府在中央財(cái)政繼續(xù)加大良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度的同時，必須根據(jù)地方實(shí)際的情況安排專項(xiàng)的良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。昭蘇縣為了全面貫徹落實(shí)中央提出的兩減免、三補(bǔ)貼的惠農(nóng)政策，從2006年就開始實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的政策，而且該縣在2013年一共爭取到了1200萬元的中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，在當(dāng)年就將1180.45萬元落實(shí)到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策中，實(shí)際受益農(nóng)戶為734戶，補(bǔ)貼機(jī)械為1212臺；在這其中涉及到的報廢補(bǔ)貼為46.1萬元；而在2014年?duì)幦〉降闹醒胴?cái)政補(bǔ)貼資金為900萬元，當(dāng)年總計(jì)完成了農(nóng)業(yè)購置補(bǔ)貼資金539.4萬元，總共購置了各類相關(guān)的農(nóng)機(jī)具350臺，實(shí)際受益農(nóng)戶279戶。而2015年在深松作業(yè)補(bǔ)助政策的推動下，又引進(jìn)來34臺超過118kW的大功率拖拉機(jī)，同時與之配套的還有47臺深松機(jī)械、40臺大型免耕播種機(jī)以及36臺撿拾壓捆機(jī)。這些都進(jìn)一步說明了，通過政府補(bǔ)貼正常的引導(dǎo)，調(diào)動起農(nóng)民投入農(nóng)機(jī)化發(fā)展的積極性；其次，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的進(jìn)一步提高。政府實(shí)施的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策從物質(zhì)上抓住了促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升的根本，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有極強(qiáng)的促進(jìn)作用。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼雖然表面受益的是農(nóng)民，但也極大地推動了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，不僅提高了農(nóng)業(yè)科技水平，同時也提高了農(nóng)民的收入。

2 不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備配置，提高農(nóng)機(jī)運(yùn)行時的效益

近些年，國家對于三農(nóng)問題越來越重視，同時也采取了科學(xué)合理的政策引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機(jī)市場資源的投入，也促進(jìn)了昭蘇縣農(nóng)機(jī)化投入和農(nóng)機(jī)裝備的增長。昭蘇縣始終堅(jiān)持因地制宜的發(fā)展思路，在農(nóng)機(jī)化發(fā)展的過程中，以機(jī)械化和半機(jī)械化共同推進(jìn)為基礎(chǔ)，逐步推進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。在這樣的基礎(chǔ)上，2015年7～8月份干旱過后，實(shí)施了深松作業(yè)的旱地農(nóng)田，由于雨水對于實(shí)施了深松土壤的滲透作用極為明顯，土壤水庫依然為農(nóng)作物的生長提供了充足的水分，實(shí)際的增產(chǎn)效果十分明顯，僅僅深松作業(yè)這一項(xiàng)新技術(shù)的使用就實(shí)現(xiàn)了旱地小麥畝產(chǎn)增加110kg。保護(hù)性耕作是全面治理揚(yáng)塵、防止農(nóng)田風(fēng)蝕水蝕非常重要的

方法，而大面積的實(shí)施也可以有效降低農(nóng)田揚(yáng)塵，從根本上治理沙塵暴。利用秸稈覆蓋和深松技術(shù)保持土壤的水分，使其蓄水能力進(jìn)一步增強(qiáng)，從而降低了因?yàn)橛晁斐傻乃亮魇?。同時免耕播種的作業(yè)方式不僅降低了成本，提升了作業(yè)的質(zhì)量，而且也有效降低了機(jī)械對土壤性能所造成的破壞。同時保護(hù)性耕作與退耕、還林還草以及建設(shè)人工草場相結(jié)合的生產(chǎn)方式，真正做到了標(biāo)本兼治，不僅有效降低了農(nóng)田土質(zhì)受到的破壞，提高了土地的整體抗旱能力，而且也促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的改善，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)奠定了良好的基礎(chǔ)。昭蘇縣已經(jīng)將農(nóng)機(jī)化發(fā)展作為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收的主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而且農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的落實(shí)也在財(cái)政監(jiān)管的支持下，積極有效地落實(shí)下去，這項(xiàng)政策不僅取得了顯著的效果，而且隨著監(jiān)管力度的加強(qiáng)使所有的資金都切實(shí)補(bǔ)貼到了關(guān)鍵的地方，真正的實(shí)現(xiàn)了政府滿意、基層滿意以及農(nóng)民滿意。農(nóng)民也真正實(shí)現(xiàn)了依靠先進(jìn)的農(nóng)機(jī)脫貧致富奔小康，同時隨著各種先進(jìn)農(nóng)機(jī)的廣泛推廣和應(yīng)用使農(nóng)民的勞動強(qiáng)度也隨之逐步減輕，這些農(nóng)機(jī)也成為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率過程中必不可少的工具，這些都進(jìn)一步說明了發(fā)展農(nóng)機(jī)化，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然有很長的路要走下去。昭蘇縣則充分利用了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這一發(fā)展契機(jī)，加快了該縣農(nóng)機(jī)科技應(yīng)用的步伐，迅速將農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為該縣的農(nóng)機(jī)歷史和農(nóng)機(jī)發(fā)展譜寫歷史的新篇章。

3 提高產(chǎn)品售后服務(wù)以及品牌經(jīng)營

質(zhì)量是產(chǎn)品的生命。由于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都是在相對惡劣的環(huán)境下工作的，而且其使用的季節(jié)性較強(qiáng)，如果不及時對出現(xiàn)故障的農(nóng)機(jī)進(jìn)行修理或者保養(yǎng)的話，將會造成很大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，所以對于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量必須嚴(yán)格把關(guān)，所有的零部件運(yùn)用先進(jìn)的檢測儀器進(jìn)行檢測，確保其質(zhì)量符合要求。所以，大多數(shù)的農(nóng)機(jī)企業(yè)都是將售后服務(wù)作為與進(jìn)口農(nóng)機(jī)競爭的主要手段。而且根據(jù)農(nóng)機(jī)使用季節(jié)性加強(qiáng)的特點(diǎn)，很多農(nóng)機(jī)企業(yè)為了贏得更多的市場份額，都紛紛組建了高效的農(nóng)機(jī)售后服務(wù)體系。這樣不僅提高了企業(yè)的市場競爭力，而且也體現(xiàn)出了企業(yè)自身的優(yōu)勢。通過良好的口碑不僅提升了企業(yè)的知名度，而且使企業(yè)可以更加從容面對激烈的市場競爭。所以，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢將是品牌經(jīng)營，而且以品牌建設(shè)為農(nóng)機(jī)發(fā)展核心的變革正在悄然來臨。

4 結(jié)語

隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的逐年加大，使我國的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也迎來了新的發(fā)展契機(jī)。因此只有政府部門持續(xù)堅(jiān)持農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的相關(guān)政策，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，同時引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，才能實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

Promotion of Farm Machinery Purchase Subsidy Policy on the Application of New Machines and New Technology

LI Xi-yan
（Zhaosu County Agriculture and Animal Husbandry Machinery Administration in Xinjiang，Zhaosu，Xinjiang 835600，China）

Relevant government departments set up special agricultural machinery purchase subsidy funds in 2005，which is a morale project to promote better-off life in the countryside and a hot concerned by people.While Zhaosu County Agicultural Machinery Station seize this opportunity，and takes agricultural machinery purchase subsidy as the focus of the daily work，and makes the detailed planning of relevant matters，actively applies for fund to meet the needs of local applicable agricultural machinery and has made remarkable achievement in agricultural machinery development and the improvement of agricultural comprehensive development level，as well as gives full play to the positive role in the process of farm machinery purchase subsidies in the agricultural development.

agricultural machinery purchase subsidy policy；agricultural machinery industry；application of new technology

F323.3

A

2095-980X（2016）10-0005-02

2016-09-04

李西彥（1969-），男，山東莒南人，高級工程師，主要研究方向：農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)推廣與應(yīng)用。