何朝軍

（四川省平昌縣元山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，四川平昌 636400）

平昌縣扎實(shí)抓好村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)六點(diǎn)措施

何朝軍

（四川省平昌縣元山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，四川平昌 636400）

近年來，村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)成為各地動(dòng)物防疫工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，在平昌縣委政府的高度重視和農(nóng)業(yè)局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，平昌縣結(jié)合實(shí)際，通過六大措施加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，取得了顯著成效。具體情況如下，供參考。

村級(jí)動(dòng)物防疫；體系建設(shè)；措施

1 縣委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視

近年以來，縣政府先后出臺(tái)了相關(guān)文件，加大了對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的管理和落實(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“村級(jí)防疫員或疫情觀察員”，實(shí)行“鄉(xiāng)聘村管”的管理新模式，簽定了目標(biāo)責(zé)任書，制定了人員聘用、管理和考核辦法。

2 制定規(guī)章制度

縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)多年探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，制定了詳細(xì)的《村級(jí)動(dòng)物防疫員管理辦法》，規(guī)范了防疫體系建設(shè)的制度建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、畜牧獸醫(yī)站和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心操作性強(qiáng)，有章可循。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村級(jí)防疫員實(shí)行“鄉(xiāng)聘村管”

按照“以崗定人、以人定崗、擇優(yōu)選用”的原則，每個(gè)行政村至少配強(qiáng)配齊一名村級(jí)防疫員或疫情觀察員，目前全縣已配齊村級(jí)防疫員582人，專門從事動(dòng)物疫病防控，疫情觀察、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管等工作，村級(jí)防疫員受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府常態(tài)化管理，同時(shí)接受畜牧獸醫(yī)主管部門的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

4 多方位籌措資金保障防疫員的工資待遇，穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè)

縣級(jí)財(cái)政每年預(yù)算防疫勞務(wù)費(fèi)120萬余元用于全年防疫勞務(wù)費(fèi)支出；鄉(xiāng)聘村管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村級(jí)防疫員開展春秋兩防勞務(wù)補(bǔ)助，大村2000～2500元，小村1500～2000元/年；縣目督辦跟蹤督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均逐一落實(shí)；同時(shí)鼓勵(lì)村防疫員經(jīng)商辦實(shí)體，精鉆業(yè)務(wù)從事動(dòng)物疫病診斷、治療、閹割、品改等可獲得一定經(jīng)濟(jì)效益，一般防疫員一年收入可達(dá)1.5～3.0萬元/人。

5 加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升防疫員整體素質(zhì)

實(shí)行新的村級(jí)防疫員管理體制以來，主管部門加大了對(duì)村級(jí)防疫員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。成立縣級(jí)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)小組，認(rèn)真組織好培訓(xùn)各方面的工作；同時(shí)深入基層開展不同區(qū)域、不同層次的面對(duì)面培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高村級(jí)動(dòng)物防疫員的法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

6 強(qiáng)化管理，逗硬考核

縣重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室、縣目督辦、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位聯(lián)合對(duì)村級(jí)防疫管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)考核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及村委會(huì)建立健全各種制度，實(shí)行零時(shí)用工協(xié)議管理考核，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任制，使得人人有壓力，人人有動(dòng)力；對(duì)村防疫員采取競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行淘汰和填補(bǔ)制度，將工資與免疫密度、抗體質(zhì)量、發(fā)病率、死亡率等技術(shù)指標(biāo)掛鉤考核，其中對(duì)工作不認(rèn)真、完成防疫工作任務(wù)不好的村防疫員進(jìn)行淘汰，對(duì)表現(xiàn)較好的防疫員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)政治水平較高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具備大中專學(xué)歷的防疫員通過各種平臺(tái)進(jìn)入到村委班子或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編招考中擇優(yōu)錄取。

［1］ 龍毓品.村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)意見［J］.貴州畜牧獸醫(yī)，2010，34（4）：28.

［2］ 馬濤，王炳召.平昌縣村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與措施［J］.獸醫(yī)導(dǎo)刊，2015，（10）：26.