劉 蕓，張中民

陜西省天然氣股份有限公司（陜西西安710016）

淺析天然氣場(chǎng)站運(yùn)行過(guò)程的安全管理

劉 蕓，張中民

陜西省天然氣股份有限公司（陜西西安710016）

隨著天然氣應(yīng)用的日漸廣泛，保證安全平穩(wěn)輸氣，確保天然氣場(chǎng)站的安全運(yùn)行就顯得尤為重要，分析了天然氣場(chǎng)站在運(yùn)行過(guò)程中存在的兩類危險(xiǎn)源，并重點(diǎn)從完善安全管理機(jī)制、加強(qiáng)員工培訓(xùn)、優(yōu)化設(shè)備管理、優(yōu)化場(chǎng)站選址等4個(gè)方面討論了場(chǎng)站運(yùn)行過(guò)程中安全管理的方法。

天然氣場(chǎng)站；危險(xiǎn)源；安全管理

天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)的氣體燃料，具有高效、清潔、方便等優(yōu)點(diǎn)，隨著社會(huì)的發(fā)展，天然氣及其產(chǎn)品已廣泛地應(yīng)用于人們生活的各個(gè)領(lǐng)域中，并在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面發(fā)揮著重要作用。

天然氣場(chǎng)站作為天然氣輸氣系統(tǒng)的重要組成部分，在連接天然氣開采地和消費(fèi)市場(chǎng)的過(guò)程中承擔(dān)著確保輸氣安全的重要職責(zé)。天然氣具有易燃易爆易窒息的特性，在常溫常壓下，爆炸極限為5% ~15%，具有一定的危險(xiǎn)性，因此，加強(qiáng)天然氣場(chǎng)站安全管理具有十分重要的意義。

1 危險(xiǎn)源

根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生中起到的作用，把危險(xiǎn)源分為：第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。第一類危險(xiǎn)源是指在生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過(guò)程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)；第二類危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量和危險(xiǎn)物質(zhì)約束、限制措施破壞或失效的各種因素[1]，包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷和環(huán)境不良等因素。

1.1 第一類危險(xiǎn)源

天然氣場(chǎng)站是天然氣運(yùn)輸?shù)谋Ｕ闲原h(huán)節(jié)，具有除塵、計(jì)量、調(diào)壓等作用，是天然氣的輸入和輸出場(chǎng)所。天然氣具有易燃易爆易窒息等特性，屬于危險(xiǎn)物質(zhì)，因此對(duì)于天然氣場(chǎng)站，天然氣本身是第一類危險(xiǎn)源。

1.2 第二類危險(xiǎn)源

1）對(duì)于天然氣場(chǎng)站，物的不安全狀態(tài)多指天然氣場(chǎng)站工藝設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)儀表、電氣設(shè)備、自控設(shè)備、安全設(shè)施等的故障狀態(tài)。壓力容器、壓力管道、閥門因腐蝕、氣體沖刷使設(shè)備壁厚減薄或擊穿導(dǎo)致的天然氣泄漏；各類法蘭、螺紋連接處密封不嚴(yán)導(dǎo)致的天然氣泄漏；電氣設(shè)備障導(dǎo)致防爆性能缺失，遇泄漏的天然氣可能導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸[2]。自控設(shè)備、安全設(shè)施故障，不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止事故發(fā)生，可能導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。

2）人的不安全行為是指可能引起事故的人的行為，分為有意和無(wú)意2大類[3]。有意的不安全行為包括：急于將工作完成，忽略了安全的重要性；從眾心理，看到其他人違章沒有造成事故或受到處罰；自負(fù)或逞強(qiáng)心理，認(rèn)為自己專業(yè)技術(shù)能力過(guò)硬可以避免風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)意的不安全行為，除心理、生理客觀因素外，多指因技術(shù)水平原因不知道如何正確操作或技能不熟練。

對(duì)于天然氣場(chǎng)站，人的不安全行為主要包括違章指揮、違章操作、操作錯(cuò)誤。一旦發(fā)生可能導(dǎo)致天然氣泄漏、產(chǎn)生明火，進(jìn)而發(fā)生事故。

3）隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，土地資源緊張，天然氣場(chǎng)站防火間距土地大多改變了使用性質(zhì)，由建

設(shè)時(shí)期的農(nóng)耕用地變更為建設(shè)用地，用以建設(shè)各類建（構(gòu)）筑物，占用了場(chǎng)站防火間距。天然氣場(chǎng)站在設(shè)備檢維修過(guò)程中，經(jīng)常需要進(jìn)行天然氣放空作業(yè)，放空的天然氣向下風(fēng)向擴(kuò)散，而天然氣場(chǎng)站防火間距內(nèi)的企業(yè)、居民可能存在各種火源，進(jìn)而有發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的可能。

4）安全生產(chǎn)管理包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全技術(shù)措施和計(jì)劃、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援、安全檢查和隱患管理、事故調(diào)查處理等方面內(nèi)容。

隨著國(guó)家對(duì)安全管理的越來(lái)越重視，絕大多數(shù)的天然氣場(chǎng)站管理體制相對(duì)健全，但是在具體制度執(zhí)行、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援、管理方面還存在問(wèn)題，例如：工作中制度、工作兩張皮，部分員工還是照著自己的習(xí)慣工作；安全培訓(xùn)教育不按規(guī)定要求開展，新員工未進(jìn)行崗位、入廠培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員未進(jìn)行培訓(xùn)，新技術(shù)、新工藝應(yīng)用前未充分進(jìn)行培訓(xùn)，特種作業(yè)人員未取得資格證書等；應(yīng)急預(yù)案更新不及時(shí)，應(yīng)急演練流于形式等問(wèn)題。

對(duì)天然氣場(chǎng)站，天然氣作為危險(xiǎn)物質(zhì)，是第一類危險(xiǎn)源，客觀上已經(jīng)存在，在場(chǎng)站設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)已經(jīng)采取了必要的安全措施。因此，天然氣場(chǎng)站運(yùn)行過(guò)程中安全管理工作的重點(diǎn)就在于控制第二類危險(xiǎn)源。

2 加強(qiáng)天然氣場(chǎng)站安全管理

2.1 構(gòu)建科學(xué)的HSE管理體系，完善安全管理機(jī)制

為進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)安全生產(chǎn)工作，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，國(guó)家提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[4]。國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布的《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管道儲(chǔ)運(yùn)實(shí)施規(guī)范》，主要從7個(gè)方面詳細(xì)介紹了石油天然氣行業(yè)安全管理的規(guī)范要求：①對(duì)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)和公開HSE承諾，企業(yè)安全文化建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范要求；②對(duì)HSE方針制定、傳達(dá)進(jìn)行了規(guī)范要求；③對(duì)危害因素辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制，重大危險(xiǎn)源管理、HSE法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范識(shí)別、更新、公布，HSE指標(biāo)制定、HSE責(zé)任書簽訂、HSE工作計(jì)劃、事故隱患排查和建檔、隱患治理方案制定等方面內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范要求；④對(duì)成立HSE委員會(huì)、設(shè)置HSE管理部門、建立HSE領(lǐng)導(dǎo)小組、制定HSE責(zé)任制、任命HSE管理者代表、配備人力和物力資源、申報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用、加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)、建立內(nèi)外部HSE信息溝通渠道、建立HSE管理體系文件、制定文件管理制度等方面內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范要求；⑤對(duì)安全三同時(shí)，承包商和供應(yīng)商管理，與周邊廠礦、農(nóng)戶、村維護(hù)溝通聯(lián)系，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、受限空間、動(dòng)土、高處、臨時(shí)用電等作業(yè)許可，運(yùn)行控制，變更和應(yīng)急管理等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范要求；⑥對(duì)安全設(shè)施管理，HSE目標(biāo)、指標(biāo)完成情況考核，HSE管理體系運(yùn)行情況監(jiān)督檢查，法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度有效性、適用性、貫徹性；HSE運(yùn)行中存在問(wèn)題原因、糾正措施和預(yù)防措施，事故管理等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范要求；⑦每年至少組織一次HSE管理體系評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)安全管理各方面內(nèi)容進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)。規(guī)范的實(shí)施，為天然氣場(chǎng)站的安全管理的具體開展指明了方面。

2.2 加強(qiáng)員工培訓(xùn)，避免人的失誤

避免人的失誤可以從提高員工安全意識(shí)和安全技術(shù)水平2方面進(jìn)行：①讓員工對(duì)改革安全培訓(xùn)教育形式，安全生產(chǎn)工作提出意見和建議、討論分析事故原因、讓事故責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)談感受、加強(qiáng)安全文化宣傳、讓員工對(duì)干部實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督5個(gè)方面提高員工安全意識(shí)；②開展新員工三級(jí)安全教育，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、普通員工安全教育，特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)。四新安全培訓(xùn)，①對(duì)天然氣行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的相關(guān)法律法規(guī)；②天然氣場(chǎng)站生產(chǎn)特點(diǎn)和特殊危險(xiǎn)部位介紹；③本崗位生產(chǎn)概況和生產(chǎn)流程及工作特點(diǎn)和注意事項(xiàng)；④公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和操作、工藝紀(jì)律，安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、急救器材性能和使用方法，有關(guān)安全技術(shù)知識(shí)等。本行業(yè)及企業(yè)的典型事故案例及教訓(xùn)，預(yù)防事故的基本知識(shí)，事故應(yīng)急措施等內(nèi)容進(jìn)行安全培訓(xùn)，借以提高員工安全技術(shù)水平。

2.3 優(yōu)化設(shè)備管理

場(chǎng)站作為輸送天然氣的組成部分，設(shè)備必不可少，物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因。避免設(shè)備故障，確保設(shè)備安全運(yùn)行，就能避免絕大多數(shù)事故的發(fā)生[5]。為確保天然氣場(chǎng)站安全運(yùn)行，加強(qiáng)設(shè)備安全管理至關(guān)重要。首先，應(yīng)落實(shí)設(shè)備的日常性檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度，做到看、聽、摸、聞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在問(wèn)題，詳細(xì)記錄問(wèn)題發(fā)生情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)上報(bào)進(jìn)行解決，保證設(shè)備的安全和穩(wěn)定運(yùn)行；其次，應(yīng)建立詳細(xì)的設(shè)備檔案，應(yīng)包括：設(shè)備圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明書、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量證明書、設(shè)備安裝使用說(shuō)明書、安裝試車記錄、檢驗(yàn)試車記錄、設(shè)備及管線防腐檔案、設(shè)備結(jié)構(gòu)圖冊(cè)及易損件測(cè)繪圖，設(shè)備檢修、試驗(yàn)及技術(shù)檢定記錄、設(shè)備事故分析報(bào)告臺(tái)賬、設(shè)備變動(dòng)記錄、設(shè)備巡查記錄、設(shè)備技改措施檔案，設(shè)備管線跑冒滴漏臺(tái)賬

及消除記錄、各類檢修、試驗(yàn)及技術(shù)檢定記錄、設(shè)備事故分析報(bào)告等。所有內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、如實(shí)記錄。

根據(jù)設(shè)備檔案記錄的設(shè)備運(yùn)行情況，定期安排設(shè)備檢維修，對(duì)不能滿足安全要求的設(shè)備進(jìn)行維修、更換。

2.4 加強(qiáng)政府溝通，優(yōu)化場(chǎng)站選址

《石油天然氣管道保護(hù)法》規(guī)定，企業(yè)在新建天然氣場(chǎng)站時(shí)，應(yīng)將選線方案報(bào)送管道沿線縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核；地方政府有關(guān)部門在審核企業(yè)選線方案時(shí)，應(yīng)綜合考慮天然氣場(chǎng)站、線路與周邊建構(gòu)筑物之間的相互關(guān)系，提前考慮天然氣場(chǎng)站防火間距要求，對(duì)防火間距內(nèi)土地利用提前進(jìn)行考慮，合理進(jìn)行天然氣場(chǎng)站選址，滿足安全距離的要求，避免土地浪費(fèi)的同時(shí)，杜絕產(chǎn)生占用防火間距，防止和減少火災(zāi)的發(fā)生和相互影響。

天然氣場(chǎng)站建成后，建設(shè)單位應(yīng)將竣工測(cè)量圖報(bào)管道沿線縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門備案。地方政府在進(jìn)行用地規(guī)劃時(shí)，應(yīng)考慮新規(guī)劃建筑與已建成天然氣場(chǎng)站的關(guān)系，確保符合《石油天然氣管道保護(hù)法》和《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》有關(guān)要求，保證天然氣場(chǎng)站和新建建筑安全。

3 結(jié)束語(yǔ)

天然氣作為民生資源，安全問(wèn)題是天然氣場(chǎng)站的生命線，是維持正常有序生產(chǎn)的根本保障。做好天然氣場(chǎng)站安全管理，需要認(rèn)真分析天然氣場(chǎng)站存在的危險(xiǎn)因素，對(duì)危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致的事故嚴(yán)重性和可能性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定控制措施。從人、物、周圍環(huán)境、管理4個(gè)方面研究安全管理的對(duì)策，提高天然氣場(chǎng)站安全管理水平，確保天然氣場(chǎng)站安全運(yùn)行。

[1]劉旭明.談建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理[J].中小企業(yè)管理與科技,2012（25）：5-6.

[2]丁蕊，王瑞娜，李旭.天然氣長(zhǎng)輸管線及場(chǎng)站的安全管理[J].化工管理,2014（23）：58.

[3]王昊，臺(tái)陽(yáng)，馬飛.天然氣處理場(chǎng)站存在的人的不安全行為及對(duì)策[J].化工管理,2016（2）:228.

[4]周楊波.天然氣場(chǎng)站安全現(xiàn)狀及管理對(duì)策分析[J].化工管理,2015(30)：101-102.

[5]王貴強(qiáng).石油天然氣場(chǎng)站安全管理工作研究[J].工業(yè),2015（4）：8.

With the increasingly widespread application of natural gas,it is particularly important to ensure the safe and stable transpor?tation of natural gas and the safe operation of gas stations.Two class of hazard sources in the operation process of the natural gas stations are analyzed,and the safety management method of the natural gas stations is discussed from four aspects of improving the safety man?agement mechanism,strengthening staff training,optimizing equipment management and optimizing the location of the gas stations.

gas station;hazard;safety management

立崗

2016-07-10

劉蕓（1988-），女，工程師,主要從事天然氣長(zhǎng)輸管道輸氣場(chǎng)站安全管理工作。