本刊記者

局長(zhǎng)話體育

推動(dòng)學(xué)?！w育綜合改革 建立學(xué)校體育新常態(tài)浙江省杭州市拱墅區(qū)教育局局長(zhǎng)張?jiān)评谆卦L錄

本刊記者

中國(guó)學(xué)校體育：張局長(zhǎng)很高興再次見到您，3年前采訪過(guò)您，當(dāng)時(shí)拱墅區(qū)把學(xué)生的健康工程作為區(qū)域教育現(xiàn)代化的八大工程，如今已經(jīng)過(guò)去3年了，孩子們的健康有了哪些變化？

張?jiān)评祝褐x謝您再次來(lái)拱墅指導(dǎo)。3年來(lái)我們始終秉持“幫助學(xué)生樹立健康意識(shí)，養(yǎng)成健身習(xí)慣”的學(xué)校體育教育的基本要求，積極推行學(xué)校體育綜合改革，上下同心，多措并舉，孩子們變了，變得愛運(yùn)動(dòng)、會(huì)運(yùn)動(dòng)。區(qū)學(xué)生健康成長(zhǎng)信息管理平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示：2014-2016年我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生的體質(zhì)健康合格率由97.7%提高到98.6%，優(yōu)秀率從44.4%提高到53.8%，不合格率從2.26%下降到了1.4%，2016年部分學(xué)校優(yōu)秀率超過(guò)了75%。

中國(guó)學(xué)校體育：這次省里的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在拱墅區(qū)召開，區(qū)所屬的學(xué)校拓展性課程給與會(huì)人員展示了特色項(xiàng)目或者“一校一品”，對(duì)于學(xué)校開展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的多樣性您是怎么看待的？拱墅區(qū)對(duì)學(xué)校開展特色項(xiàng)目有哪些制度保障或者政策扶持？

張?jiān)评祝簩?shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的多樣化、趣味化一直是拱墅區(qū)學(xué)校體育綜合改革的方向，目的是讓不同個(gè)性的學(xué)生都能找到適合的運(yùn)動(dòng)。特色項(xiàng)目讓學(xué)生喜愛運(yùn)動(dòng)，走進(jìn)操場(chǎng)。因此，我們對(duì)學(xué)校特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目也是做足了功課：

第一，提供經(jīng)費(fèi)保障。凡是改建快樂(lè)體育活動(dòng)場(chǎng)地，添置新型活動(dòng)設(shè)施，實(shí)施體育綜合改革，包括開發(fā)體育拓展性課程、聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)體育教練員等，在經(jīng)費(fèi)上都給予保障。

第二，提升大課間鍛煉效果。為了針對(duì)性地鍛煉學(xué)生身體形態(tài)、核心力量、協(xié)調(diào)性、靈敏性等身體素質(zhì)，我們聘請(qǐng)專家編制基礎(chǔ)素質(zhì)操；為鞏固提高學(xué)生在課堂中學(xué)習(xí)的特色運(yùn)動(dòng)技能，學(xué)校還創(chuàng)編特色項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)技能操，如本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)中以鍛煉學(xué)生柔韌性、平衡性、力量為主的綜合素質(zhì)操，及各項(xiàng)球類技能操、靈動(dòng)歡悅的泡泡操、提升學(xué)生精氣神的武術(shù)操等。

第三，推行全員運(yùn)動(dòng)會(huì)。變少數(shù)人比賽為全員參與運(yùn)動(dòng)。如拱宸中學(xué)的排球特色、北苑中學(xué)籃球特色、啟航中學(xué)足球特色、北秀小學(xué)繩韻特色、教科院附小民間體育特色等的全員運(yùn)動(dòng)會(huì)，人人都是運(yùn)動(dòng)員，人人參與運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽。

第四，積極鼓勵(lì)師生外出學(xué)習(xí)參賽交流。如運(yùn)河學(xué)校今年首次組建少兒趣味田徑運(yùn)動(dòng)隊(duì)參加2016年鳥巢杯全國(guó)少兒趣味田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，并獲得團(tuán)體二等獎(jiǎng)；半山實(shí)驗(yàn)小學(xué)軟式壘球運(yùn)動(dòng)隊(duì)參加全國(guó)軟式壘球挑戰(zhàn)賽并獲得優(yōu)異成績(jī)。

中國(guó)學(xué)校體育：近兩年校園足球從體育部門主導(dǎo)過(guò)渡到以教育部門為主導(dǎo)，作為教育部門的行政負(fù)責(zé)人，您怎么看待這種變化，以教育部門為主導(dǎo)的校園足球工作重點(diǎn)應(yīng)該是什么？

張?jiān)评祝盒@足球從體育部門主導(dǎo)過(guò)渡到以教育部門為主導(dǎo)，體現(xiàn)了國(guó)家把青少年校園足球作為落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要舉措。這有利于充分發(fā)揮足球育人功能，普及足球文化，營(yíng)造足球運(yùn)動(dòng)氛圍，更加有利于推動(dòng)學(xué)校體育的健康發(fā)展。我認(rèn)為，教育部門為主導(dǎo)的校園足球工作重點(diǎn)應(yīng)該是普及學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)，完善足球課程體系，保證校園足球運(yùn)動(dòng)時(shí)間，認(rèn)識(shí)足球運(yùn)動(dòng)的教育價(jià)值和育人功能。以校園足球運(yùn)動(dòng)為突破口帶動(dòng)其他傳統(tǒng)球類項(xiàng)目在校園的開展，形成校園球類運(yùn)動(dòng)的新局面。

中國(guó)學(xué)校體育：近幾年國(guó)家各層面特別重視校園足球工作的開展，將足球作為深化學(xué)校體育改革的抓手，拱墅區(qū)校園足球開展得如何？體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目多樣化發(fā)展和校園足球開展之間的關(guān)系是怎樣的？

張?jiān)评祝焊鶕?jù)《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》等文件精神，從全區(qū)而言，近幾年拱墅區(qū)中小學(xué)開展校園足球的學(xué)校一年比一年多，區(qū)域足球運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平逐年提高。主要做了以下4方面工作：一是規(guī)范課程體系，建立評(píng)價(jià)機(jī)制，提升教師專業(yè)水平。把足球納入?yún)^(qū)域體育與健康基礎(chǔ)性課程的必學(xué)內(nèi)容，區(qū)域編制各水平段足球運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域?qū)嵤W(xué)生足球運(yùn)動(dòng)技能水平檢測(cè)，足球納入體育教師全員教學(xué)能力考評(píng)必考項(xiàng)目。二是積極創(chuàng)建校園足球特色學(xué)校，建立區(qū)域足球特色學(xué)校申報(bào)制度。啟航中學(xué)、莫干山路小學(xué)被評(píng)為首批全國(guó)校園足球特色學(xué)校。為促進(jìn)中小學(xué)銜接，建立學(xué)區(qū)學(xué)校校園足球特色鏈，如：行知中學(xué)、啟航中學(xué)、長(zhǎng)陽(yáng)中學(xué)對(duì)應(yīng)的學(xué)區(qū)內(nèi)中小學(xué)校實(shí)施“一校一品”校園足球特色。三是支持社會(huì)足球資源進(jìn)校園。如聘請(qǐng)外籍足球?qū)I(yè)教練員、亞足聯(lián)精英講師、中國(guó)足協(xié)教練員以及某些俱樂(lè)部球員和教練員，走進(jìn)校園開展足球教學(xué)和訓(xùn)練。四是建立足球訓(xùn)練基地，如：杭州市校園足球精英訓(xùn)練營(yíng)拱墅區(qū)行知中學(xué)營(yíng)點(diǎn)，教練員團(tuán)隊(duì)由來(lái)自于葡萄牙和中方教練員組成；充實(shí)足球?qū)ｍ?xiàng)教師，同時(shí)帶動(dòng)學(xué)校普通體育教師的足球教學(xué)業(yè)務(wù)水平，保證校園足球的正常進(jìn)行。

校園足球始終點(diǎn)燃著學(xué)生的運(yùn)動(dòng)熱情，引領(lǐng)著其他校園運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展。同樣，多樣化的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，進(jìn)一步營(yíng)造了全員運(yùn)動(dòng)氛圍，促進(jìn)了校園足球的縱向發(fā)展。

中國(guó)學(xué)校體育：幾年前的采訪，我們談到體育師資短缺的問(wèn)題，您也談到拱墅區(qū)將通過(guò)人事招聘政策上向體音美教師傾斜、強(qiáng)化體育教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升與培訓(xùn)等途徑來(lái)推進(jìn)體育教師專業(yè)化發(fā)展，目前師資狀況取得了哪些進(jìn)展？

張?jiān)评祝航鼛啄晡覅^(qū)在人事招聘上一直向體音美教師傾斜，通過(guò)教育局公開招聘和學(xué)校自主招聘，每年都有幾十名專業(yè)的體育教師充實(shí)到體育教師隊(duì)伍中，初中實(shí)現(xiàn)100%專業(yè)化教學(xué)，小學(xué)保證每個(gè)班都能配備專業(yè)體育教師，專業(yè)教師授課率達(dá)到了90%以上，研究生學(xué)歷體育教師占比24%。專職體育教師人數(shù)由原來(lái)的136人增加到了212人，小學(xué)兼職體育教師由最初的180人下降到20余人。

第一，構(gòu)建學(xué)區(qū)學(xué)校培訓(xùn)模式，強(qiáng)化體育教師專業(yè)素養(yǎng)提升。2014起依據(jù)全國(guó)和浙江省體育教師技能比賽方案實(shí)施區(qū)域全員體育教師教學(xué)能力考評(píng)，內(nèi)容涉及學(xué)科理論、教學(xué)實(shí)踐、專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能等，全面提升體育教師的業(yè)務(wù)能力；建立區(qū)、學(xué)校發(fā)展群、學(xué)校教研組三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，基于教師實(shí)際需求精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，聘請(qǐng)專家，提高培訓(xùn)實(shí)效。2014年派出體育教研員和2名中小學(xué)體育教師到澳大利亞昆士蘭大學(xué)出訪培訓(xùn)，派出體育教師參加骨干體育教師國(guó)培班，提升體育教師專業(yè)素養(yǎng)。

第二，搭建各級(jí)體育教師專業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加速青年教師培養(yǎng)進(jìn)程。近3年，拱墅區(qū)成功舉辦杭州市四城區(qū)、浙江省九城區(qū)中小學(xué)體育教學(xué)研討會(huì)。一些年輕體育教師參與到課堂教學(xué)實(shí)踐和評(píng)課中，加快了年輕體育教師的專業(yè)成長(zhǎng)，多名體育教師在學(xué)科各領(lǐng)域獲獎(jiǎng)，如，近10名教師獲杭州市一師一優(yōu)課、體育優(yōu)質(zhì)課評(píng)比一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)；近20名體育教師獲全國(guó)科報(bào)論文及省市論文評(píng)比一、二等獎(jiǎng)，多篇文章在《中國(guó)學(xué)校體育》等專業(yè)期刊發(fā)表。今年拱墅區(qū)中小學(xué)體育教師代表隊(duì)獲杭州市中小學(xué)體育教師教學(xué)能力評(píng)比一等獎(jiǎng)；2014年我區(qū)完成的6節(jié)體育專題微課，全部被教育部錄用為2015年國(guó)培項(xiàng)目培訓(xùn)課程等。多措并舉，提高了體育教師的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)體育教師由普通型向研究型轉(zhuǎn)化。

第三，提高體育教師地位，保障體育教師利益。近3年先后有10余名體育教師走上了校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位；有近10名體育教師參加省、市、區(qū)學(xué)科帶頭人以及區(qū)運(yùn)河高端名師班培訓(xùn)；2015年2名體育教師被評(píng)為拱墅區(qū)十佳教師，多名體育教師被評(píng)為市、區(qū)優(yōu)秀教師；6名中小學(xué)體育教師晉升中高級(jí)職稱。

中國(guó)學(xué)校體育：國(guó)辦發(fā)〔2016〕27號(hào)文件要求把學(xué)校體育工作列入教育行政部門與學(xué)校負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)校體育督導(dǎo)檢查和行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。文件的出臺(tái)對(duì)像您這樣的教育行政負(fù)責(zé)人有什么影響？您自身有哪些感受？拱墅區(qū)針對(duì)新要求對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人有沒有針對(duì)性的舉措？

張?jiān)评祝簩?duì)我而言，沒有任何影響。國(guó)家層面出臺(tái)這樣的文件要求，無(wú)非是要求各級(jí)教育行政部門和各類學(xué)校真正重視學(xué)校體育，真正重視學(xué)生的體質(zhì)健康。事實(shí)上，早在2011年，我們就把學(xué)校體育工作納入了對(duì)學(xué)校的績(jī)效考核，學(xué)生體能綜合素質(zhì)分值與學(xué)科教學(xué)質(zhì)量分值同等。與此同時(shí)，我們還出臺(tái)了《拱墅區(qū)中小學(xué)校體育工作三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了三年學(xué)校體育改革發(fā)展路徑。2014年，我們研發(fā)了“拱墅區(qū)校園學(xué)生健康成長(zhǎng)信息管理平臺(tái)”，全方位監(jiān)控區(qū)域校園學(xué)生的體質(zhì)健康發(fā)展趨勢(shì)，為改進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康狀況提供依據(jù)。2015年，我們進(jìn)一步優(yōu)化考核細(xì)則，淡化和減少競(jìng)技成績(jī)占比，突出多樣性、趣味性、全員性和挑戰(zhàn)性。此外，《數(shù)據(jù)管理分析助推學(xué)生健康成長(zhǎng)—拱墅區(qū)校園學(xué)生健康成長(zhǎng)信息管理平臺(tái)應(yīng)用案例分析》獲得了2016年教育部教育管理信息化應(yīng)用優(yōu)秀案例。

通過(guò)考核校長(zhǎng)來(lái)推動(dòng)學(xué)校體育工作的落實(shí)只是暫時(shí)之舉，只有讓學(xué)校體育的價(jià)值真正觸動(dòng)校長(zhǎng)，學(xué)校體育才會(huì)開花結(jié)果。比如，我們從3年前，就改變了全區(qū)中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)的入場(chǎng)式，變成學(xué)校體育特色項(xiàng)目的學(xué)生群體展示，所有校長(zhǎng)參與觀看。再比如，我們?cè)谌ツ瓿蔀槿珖?guó)學(xué)校體育聯(lián)盟（教學(xué)改革）試驗(yàn)區(qū)時(shí)，只有14所學(xué)校自愿成為實(shí)驗(yàn)校，通過(guò)1年多的努力，其他學(xué)?？吹匠蔀槿珖?guó)學(xué)校體育聯(lián)盟實(shí)驗(yàn)校的價(jià)值和活力，今年上半年又有8所學(xué)校加入該聯(lián)盟實(shí)驗(yàn)校。今年在區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式的體育與健康拓展性課程現(xiàn)場(chǎng)展示會(huì)后，陸續(xù)又有學(xué)校提出希望成為學(xué)校體育綜合改革實(shí)驗(yàn)校。只有心動(dòng)才能行動(dòng)！

中國(guó)學(xué)校體育：3年時(shí)間很快過(guò)去了，拱墅區(qū)學(xué)校體育工作取得很大的進(jìn)步，下一步拱墅區(qū)學(xué)校體育有哪些新的目標(biāo)，您對(duì)拱墅區(qū)學(xué)校體育又有怎樣的期待？

張?jiān)评祝阂胱寘^(qū)域?qū)W校體育改革可持續(xù)進(jìn)行，還是要讓學(xué)校體育回歸到課堂，還原體育的本質(zhì)。根據(jù)《浙江省體育與健康課程指導(dǎo)綱要》，我區(qū)在2016年6月先行嘗試編制并實(shí)施區(qū)域中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能水平檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，初步得到了學(xué)校、教師和學(xué)生的認(rèn)同。為此，完善體育課堂教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制是抓住了體育教學(xué)的牛鼻子。體育課教學(xué)質(zhì)量之所以成為學(xué)校體育工作中的短板，與長(zhǎng)期以來(lái)沒有建立起有效的教學(xué)質(zhì)量管理和監(jiān)督機(jī)制不無(wú)關(guān)系。傳統(tǒng)中，我們往往采用體質(zhì)健康測(cè)試結(jié)果和競(jìng)技運(yùn)動(dòng)成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，導(dǎo)致了體育教學(xué)應(yīng)試現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能的掌握和鍛煉習(xí)慣的養(yǎng)成，同時(shí)也形成了體育教師重錦標(biāo)、輕教學(xué)的不良習(xí)慣。因此，以能力發(fā)展為核心，豐富基礎(chǔ)性和拓展性課程內(nèi)容，在努力建設(shè)學(xué)校特色項(xiàng)目的同時(shí)，滿足學(xué)生個(gè)體化的興趣，在課堂教學(xué)中，開發(fā)多樣化、有利于比賽意識(shí)培養(yǎng)的組合練習(xí)方法，將是我區(qū)中小學(xué)體育課教學(xué)改革的方向。在已有素質(zhì)操的基礎(chǔ)上，創(chuàng)編更多來(lái)自于課堂、有利于學(xué)生掌握運(yùn)動(dòng)技能、激發(fā)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣的操類練習(xí)，在大課間和課外活動(dòng)進(jìn)行鍛煉，最終在學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)上進(jìn)行檢閱，形成課堂教學(xué)、課外鍛煉、校園賽事檢閱的學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)新常態(tài)。努力使體育運(yùn)動(dòng)成為師生的一種生活習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育價(jià)值目標(biāo)的新內(nèi)涵：三位一體，服務(wù)“立德樹人”。