中國民航飛行學(xué)院體育部，四川 廣漢　618307

趙　昀，周　翔，王　飛

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成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的外環(huán)境因素研究

隨著西部大開發(fā)進(jìn)入加速發(fā)展階段，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整及生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，促使西部經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，社會模式處于快速轉(zhuǎn)型之中，西部地區(qū)大眾的思維模式、行為觀念、生活方式也都隨之變遷，體育生活方式逐步得到大眾的認(rèn)可與接受。成都市作為西部地區(qū)一個中心城市，對整個西部發(fā)展具有較強(qiáng)的輻射，吸引及帶動作用，成都市群眾體育的發(fā)展，將在很大程度上促進(jìn)西部地區(qū)群眾體育的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，形成東、中、西部群眾體育良性互動發(fā)展格局。影響成都市群眾體育的可持續(xù)發(fā)展的因素，內(nèi)部因素的影響是主要的，但外部因素的影響作用也不容忽視。本研究征集了眾多專家、教授的意見，認(rèn)為，在成都市特定的人文、地理環(huán)境下，影響成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的主要外驅(qū)動因素是：群眾體育制度與法規(guī)建設(shè)、輿論和大眾傳媒、體育場地設(shè)施、體育組織化程度、學(xué)校體育。本文的研究就集中在這一維度上，力圖從外部環(huán)境來研究和分析影響成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力因素。

1研究對象和方法

1.1研究對象的確定

由于經(jīng)濟(jì)狀況對群眾參加體育活動具有重要影響。因此，研究以成都市19個區(qū)縣2014年人均GDP為分層抽樣的標(biāo)準(zhǔn),采用分層抽樣方法,抽取錦江區(qū)、新津縣、崇州市3個區(qū)縣16周歲及以上的城鄉(xiāng)居民為研究對象，針對其社會體育健身與娛樂活動情況進(jìn)行調(diào)查。

1.2研究方法

1.2.1文獻(xiàn)資料法

查閱了2010年至2014年CNKI收錄的相關(guān)期刊論文，共217篇；并整理分析了相關(guān)理論專著，為本研究在理論上和方法上提供依據(jù)與支撐。

1.2.2問卷調(diào)查法

調(diào)查共發(fā)放問卷2000份，回收問卷1927份，回收率達(dá)96.35%，其中有效問卷1830份,有效率為94.97%。四川師范大學(xué)、西南大學(xué)眾多專家對問卷的結(jié)構(gòu)效度和內(nèi)容效度進(jìn)行檢驗(yàn),對問卷所設(shè)問題確認(rèn)率較高，通過對問卷進(jìn)行信度檢驗(yàn),相關(guān)系數(shù)大于0.8，調(diào)查的材料可靠。

1.2.3數(shù)理統(tǒng)計法

將調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，并采用SPSS17.0對所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析。

2結(jié)果與討論

2.1群眾體育制度與法規(guī)建設(shè)對成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的影響

公民的體育權(quán)利作為“人權(quán)”的組成部分，得到國家的肯定和保護(hù)是小康社會發(fā)展的必然趨勢。1995年頒布實(shí)施《中華人民共和國體育法》，標(biāo)志著中國體育工作開始進(jìn)入依法行政、以法治體的新階段。2009年《全民健身?xiàng)l例》的頒布開始把政策側(cè)重點(diǎn)從競技體育轉(zhuǎn)向全民健身，并引發(fā)了全民健身的熱潮。國家相關(guān)決策部門至此先后出臺了《全民健身計劃(2011—2015年)》、《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》、《部署加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)推動大眾健身》、《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》等多項(xiàng)群眾體育發(fā)展政策法規(guī)。四川省和成都市在國家宏觀指導(dǎo)下，也頒布了諸多群眾體育發(fā)展政策法規(guī)。這些地方性法規(guī)和規(guī)章包含了體育設(shè)施、體育場館、體育市場、體育競賽等體育的各層面。法制的建設(shè)和完善把發(fā)展和管理群眾體育，推動全民健身計劃的實(shí)施逐漸納入法制化軌道，實(shí)現(xiàn)了有序發(fā)展。

表1　成都市群眾對群眾體育工作愿望

通過成都市群眾對群眾體育工作愿望調(diào)查可知：35.5%的調(diào)查者希望政府能頒布實(shí)施健全的體育法規(guī)和規(guī)章，以保證其體育權(quán)利。說明成都市大眾的法制化觀念日益強(qiáng)化，善于用法律的途徑保護(hù)自身的合法權(quán)益。但該選項(xiàng)的中選頻率在排序上僅位列第五位，排序位置較低。訪談中發(fā)現(xiàn)，群眾對于政府頒布的各項(xiàng)體育法規(guī)的態(tài)度是認(rèn)可和支持，但對于這些體育法規(guī)能否全面的執(zhí)行和實(shí)施持懷疑態(tài)度，另一部分群眾則對體育法規(guī)完全不知曉，說明部分群眾還未意識到體育法制化對自身參與體育活動的權(quán)益保障。從調(diào)查的反映中認(rèn)識到，當(dāng)政府和其他決策部門在努力加強(qiáng)體育法規(guī)和規(guī)章建設(shè)時，只是關(guān)注于“有法可依”，而實(shí)際中，如何保證“有法必依”、“執(zhí)法必嚴(yán)”、“違法必究”的體育行政執(zhí)法和監(jiān)督制度才是成都市群眾關(guān)注的重點(diǎn)。

2.2輿論和大眾傳媒對成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的影響

所謂輿論就是通常說的公論，公眾的意見。它是以總體面貌出現(xiàn)的意見，是在有意見分歧時多數(shù)人意見的總和[1]。輿論是大眾傳媒的主要內(nèi)容，兩者結(jié)合在一起，構(gòu)成意識形態(tài)和社會心理之間的中間領(lǐng)域，承擔(dān)重要的社會職能。

在調(diào)查成都市群眾在余暇時間安排上，61.7%的調(diào)查者熱衷于新興的網(wǎng)絡(luò)傳媒，49.6%調(diào)查者選擇了看電視、電影，另外24.7%的調(diào)查者選擇了看書、報、雜志。很大比例的成都市群眾將新興的網(wǎng)絡(luò)傳媒、電視、電影、報刊等大眾轉(zhuǎn)播媒介作為自己度過余暇時間的手段和方式。大眾轉(zhuǎn)播媒介對大眾的思想和意識形態(tài)產(chǎn)生了無聲的、強(qiáng)有力的沖擊。當(dāng)體育這一社會大系統(tǒng)通過大眾轉(zhuǎn)播媒介這種方式和手段來進(jìn)行宣傳和教育，如競技體育賽事的轉(zhuǎn)播和新聞，體育鍛煉方法講座以及體育法律宣傳等，可以推斷，大眾傳播媒介將對成都市群眾體育的可持續(xù)發(fā)展提供一個廣闊的平臺，并對成都市群眾構(gòu)建自身的體育生活方式產(chǎn)生久遠(yuǎn)的，潛移默化的積極作用。

表2　成都市群眾形成體育興趣的因素

關(guān)于成都市群眾對群眾體育工作愿望，有44.8%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)體育運(yùn)動知識、鍛煉方法宣傳報道，而關(guān)于成都市群眾參加體育活動或形成體育興趣的因素調(diào)查中表明，有20.9%的體育活動參與者是通過體育傳媒的影響而形成的體育興趣，主要通過新興的網(wǎng)絡(luò)傳媒、報刊、廣播、電視等途徑。究其原因，我國處于工業(yè)化時期，大眾的社會競爭日益激烈，工作、生活壓力增大，缺乏更多的資金，固定的時間和充沛精力去參加系統(tǒng)的體育運(yùn)動知識培訓(xùn)和體育信息學(xué)習(xí)，而體育傳播媒介具有的及時性、自由性、低廉性和趣味性與成都市大眾的需求具有較強(qiáng)的匹配性，因此得到眾多成都市大眾的認(rèn)可和支持。

2.3體育場地設(shè)施對成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的影響

由國家體育總局組織實(shí)施的兩次中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查均表明，缺少場地設(shè)施是制約我國居民參與體育活動的主要因素。全民健身計劃(2011-2015年)強(qiáng)調(diào)：體育健身設(shè)施有較大發(fā)展，各類體育設(shè)施的開放率和利用率有較大提高，形成各級各類體育設(shè)施布局合理、互為補(bǔ)充、覆蓋面廣、普惠性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)化格局[2]。

成都市群眾對群眾體育工作愿望調(diào)查顯示：有58.5%的調(diào)查者希望能夠建立與社區(qū)配套的體育活動場所，而認(rèn)為應(yīng)盡可能開放體育場館，合理收費(fèi)的選擇率也高達(dá)51.9%。這兩個選項(xiàng)的選擇率分別位列所有選項(xiàng)中的第一和第二位。由此推斷，如何促使更多的成都市群眾投身體育鍛煉，構(gòu)建體育生活方式，在一定程度上取決于是否有充足的體育場地設(shè)施作為物質(zhì)層面的保障。在調(diào)查哪些因素導(dǎo)致成都市群眾未參加體育活動時發(fā)現(xiàn)，有19.2%的調(diào)查者認(rèn)為缺乏鍛煉場地，而因?yàn)槿狈w育設(shè)施未參與體育活動的比例為29.3%，兩者選擇率之和達(dá)到48.5%。可以認(rèn)為，有48.5%的調(diào)查者直接由于缺乏體育場地設(shè)施而放棄參加體育活動。在調(diào)查成都市群眾參與體育活動項(xiàng)目分類上，發(fā)現(xiàn)63.7%的調(diào)查者在參加體育運(yùn)動時，選擇不需要場地設(shè)施或只需要簡易場地設(shè)施的運(yùn)動項(xiàng)目，如廣場舞、跑步、長走等。從而進(jìn)一步論證了在成都市群眾體育現(xiàn)狀中，體育場地器材是限制其可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》強(qiáng)調(diào)：積極推動各級各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，加快推進(jìn)企事業(yè)單位等體育設(shè)施向社會開放，加快推動學(xué)校體育場館向社會開放，將開放情況定期向社會公開。提高農(nóng)民體育健身工程設(shè)施使用率[3]。解決成都市群眾體育場地器材短缺問題，主要的措施和策略是充分利用公共體育設(shè)施和有償體育場館。加快推進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位體育場地設(shè)施實(shí)現(xiàn)社會共享，有償體育場館收費(fèi)價格應(yīng)顧及廣大人民群眾的承受能力。

2.4體育組織化程度對成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的影響

有觀點(diǎn)認(rèn)為，提高體育組織化運(yùn)作的規(guī)模和水平，是影響群眾體育事業(yè)發(fā)展和構(gòu)建體育服務(wù)體系的一個重要因素[4]。進(jìn)行有組織、有計劃、有指導(dǎo)的體育鍛煉更是群眾體育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

從“成都市群眾參加體育活動的組織形式分布”中發(fā)現(xiàn)，成都市群眾的體育參與組織化程度較低，主要是以與朋友同事一起鍛煉和個人鍛煉為主，兩者的選擇率分別為75.8%和41.8%。具有體育組織化雛形的單位鍛煉和社區(qū)活動的選擇率不高，健美健身俱樂部的選擇率也只有15.4%。一方面說明成都市體育組織化程度不高，組織力度不夠，另一方面說明體育的組織化管理還未被成都市大眾所接受。

2.5學(xué)校體育對成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的影響

學(xué)校是現(xiàn)代體育的發(fā)源地，群眾體育是學(xué)校體育的延伸，兩者相互融合，互為促進(jìn)。表2關(guān)于成都市群眾形成體育興趣的因素分析顯示，因?yàn)閷W(xué)生時期對體育的愛好而形成體育興趣的比例為46.2%，排序在第一位?？梢酝茢?，學(xué)生時代是否能培養(yǎng)體育興趣和體育技能，將在很大程度上影響其步入社會后是否能進(jìn)行終身體育鍛煉。

學(xué)校體育對成都市群眾體育的影響，可以延伸至如何讓社會大眾共享學(xué)校體育資源。雖然《全民健身?xiàng)l例》等國家政策引導(dǎo)性文件規(guī)定國家鼓勵學(xué)校向公眾開放體育設(shè)施，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施。但出于諸多原因，學(xué)校場館設(shè)施向社會開放率卻很低。在進(jìn)行成都市群眾進(jìn)行體育活動的場地調(diào)查中，僅有7.7%的受訪者選擇了住宅附近學(xué)校場地作為其進(jìn)行體育活動的場所，雖然這個比例不高，且該選項(xiàng)的排序靠后，但至少說明成都市學(xué)校已逐漸打破其原有的封閉狀態(tài)，成都市群眾已開始嘗試?yán)脤W(xué)校所包含的豐富體育場地器材來進(jìn)行體育鍛煉。

3結(jié)論與建議

1． 建議相關(guān)決策部門在加強(qiáng)群眾體育制度與法規(guī)建設(shè)時，應(yīng)不斷完善“有法必依”、“執(zhí)法必嚴(yán)”、“違法必究”的體育行政執(zhí)法和監(jiān)督制度。

2．建議輿論和大眾傳媒應(yīng)加大對國際頂級體育賽事的轉(zhuǎn)播與推廣，加強(qiáng)體育運(yùn)動知識、鍛煉方法的普及和宣傳。

3．建議相關(guān)決策部門積極落實(shí)國家關(guān)于體育場地器材的相關(guān)法規(guī)精神，充分利用公共體育設(shè)施和有償體育場館。加快推進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位體育場地設(shè)施實(shí)現(xiàn)社會共享，有償體育場館收費(fèi)價格應(yīng)顧及廣大人民群眾的承受能力。

4．成都市群眾體育的體育組織化程度較低，但隨著《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》等相關(guān)法規(guī)措施的頒布執(zhí)行，將在很大程度上帶動成都市群眾體育的體育組織化的不斷發(fā)展。

5．學(xué)校體育有助于成都市大眾體育興趣的形成和運(yùn)動技能的培養(yǎng)，隨著成都市對學(xué)校體育資源的整合和利用，學(xué)校體育勢必將對成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]苗大培.論體育生活方式[M].北京:北京體育大學(xué)出版社,2004.7:155.

[2]國務(wù)院辦公廳. 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃(2011-2015年)的通知[EB/OL]. http://www.gov.cn/zwgk/2011-02/24/content_1809557.htm.

[3]國務(wù)院. 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見[EB/OL]. http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-10/20/content_9152.htm.

[4]陳融,等. 我國城市社區(qū)體育組織化運(yùn)作的機(jī)制與對策[J].上海體育學(xué)院學(xué)報2005,29(2):23-26.

Study on the External Environmental Factors of the Sustainable Development of Mass Sports in Chengdu

中國民航飛行學(xué)院體育部，四川 廣漢618307

趙昀，周翔，王飛

Zhao Yun, Zhou Xiang, Wang Fei

摘要：綜合運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法和數(shù)理統(tǒng)計法，從群眾體育制度與法規(guī)建設(shè)、輿論和大眾傳媒、體育場地設(shè)施、體育組織化程度、學(xué)校體育等視角分析影響成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的外環(huán)境因素。結(jié)果表明：成都市群眾體育法制化程度正在不斷鞏固和完善，民眾的法制化觀念也日益加強(qiáng)；輿論和大眾傳媒影響對成都市群眾體育影響作用隱性而間接；體育場地設(shè)施限制了成都市群眾體育的縱向深入發(fā)展，建議共享公共體育設(shè)施，降低有償體育場館收費(fèi)價格；成都市群眾體育組織化程度發(fā)展緩慢，但在相關(guān)政策引導(dǎo)下，具備強(qiáng)大的發(fā)展深度和廣度；學(xué)校體育有助于成都市民眾體育興趣的形成，體育技能的培養(yǎng)，體育場地設(shè)施的利用。

關(guān)鍵詞：成都;群眾體育;可持續(xù)發(fā)展;外環(huán)境因素

Abstract:Adopting methods of literature, questionnaire and mathematical statistics, the paper analyzes external environmental factors that affect the sustainable development of mass sports in Chengdu from perspectives of mass sports system and law construction, public opinion and mass media, sports sites and facilities, degree of sports organization and school sports. The results show that: legal process of mass sports in Chengdu are constantly consolidated and improved; people's concept of law are also increasingly strengthened; the influence of public opinion and mass media on mass sports in Chengdu is both indirect and implicit; sports sites and facilities limit the further development of mass sports. The paper suggests sharing public sports facilities and lowering the price of paid stadia. Despite its slow and low degree of development, the mass sports organization in Chengdu has strong development depth and breadth under relevant policy guidance. School sports can help to form mass interest in sports in Chengdu, train their sports skill and increase the utilization of sports sites and facilities.

Key words:Chengdu; mass sports; sustainable development; external environmental factors

doi:10.3969/ j.issn.1005-0256.2016.04.038

中圖分類號：G812

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-0256(2016)04-0087-3

作者簡介：第一趙昀(1982-)，男，四川德陽人，講師，碩士，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)、社會體育學(xué)。

Department of Physical Education, Civil Aviation Flight University of China, Guanghan 618307, Sichuan, China.