李 麗 萍

(山西二建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030013)

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建筑工程合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范控制研究

李 麗 萍

(山西二建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030013)

簡單說明了建筑工程合同管理的重要性，從內(nèi)外兩方面分析了建筑工程合同管理的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素，并提出了一些強(qiáng)化建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)控制管理的有效策略，旨在將建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

建筑工程，合同管理，風(fēng)險(xiǎn)防范，風(fēng)險(xiǎn)因素

0 引言

建筑工程普遍具有工程規(guī)模大、建設(shè)時(shí)間長、施工風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，而且施工質(zhì)量也很容易受到外部環(huán)境條件的影響。當(dāng)受到外部環(huán)境因素的影響則可能會延長合同執(zhí)行的時(shí)間，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致建筑工程無法在合同約定時(shí)間內(nèi)完成，對承包方和發(fā)包方都會造成巨大的損失。所以要加強(qiáng)合同的管理工作，對合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，控制合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，研究合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范方案，盡量將建筑工程的合同管理風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

1 建筑工程的合同管理重要性

1)合同管理符合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

利用合同的明確條款引導(dǎo)市場發(fā)展方向，并通過其法律效應(yīng)約束和管理市場，便于政府發(fā)揮其職能。而建筑市場當(dāng)中實(shí)施合同管理有利于調(diào)節(jié)市場，使得建筑市場管理更加規(guī)范[1]。

2)合同管理是工程管理的關(guān)鍵部分，加強(qiáng)合同管理對工程管理有重要意義。

所有的工程項(xiàng)目都需要承包方和發(fā)包方雙方訂立書面合同，每一項(xiàng)施工的要求都是按照合同約定執(zhí)行的，如果忽略了對合同的管理，那么就無法保證建筑工程施工的質(zhì)量、控制工程施工的成本，進(jìn)而提高了施工風(fēng)險(xiǎn)管理的難度。所以必須把握住合同管理這個(gè)關(guān)鍵部分，才能有效把握住整個(gè)工程項(xiàng)目的具體情況，保證工程能夠按質(zhì)按量地完成。

3)合同管理是規(guī)范施工過程中各種行為的需要。

工程項(xiàng)目合同當(dāng)中明確了發(fā)包方與承包方雙方的基本權(quán)利以及需要履行的義務(wù)，且該合同具有極強(qiáng)的法律效應(yīng)，可有效保證雙方都能享受到應(yīng)有的權(quán)利、履行相應(yīng)的義務(wù)。同時(shí)，合同也是處理各類工程糾紛的主要法律依據(jù)。在工程項(xiàng)目施工過程中，發(fā)包方不按合同規(guī)定支付承包方工程款或者承包方不按合同約定如期完成工程項(xiàng)目等，都可以利用合同所具有的法律效應(yīng)維護(hù)自身的基本權(quán)利，拒絕履行義務(wù)的一方將受到法律的制裁。所以加強(qiáng)工程合同的管理，有效促使承包方和發(fā)包方都能按照合同的約定履行相關(guān)義務(wù)規(guī)范建設(shè)行為，這對改善我國建筑市場的風(fēng)氣也有促進(jìn)作用。

4)合同管理是我國參與國際競爭、提高競爭力所必需的。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，我國的建筑市場也逐漸與國際接軌，所面臨的競爭壓力越來越大。而我國建筑企業(yè)要想在世界平臺上立足，就必須要適應(yīng)國際市場的環(huán)境。而只有通過加強(qiáng)合同管理，才能提升我國建筑企業(yè)的核心競爭力，與國外大型企業(yè)一較高下，為企業(yè)贏得發(fā)展的機(jī)會。

2 建筑工程合同管理的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素

2.1 內(nèi)部因素

內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素主要是指由于合同管理的制度不夠完善、管理流程未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督管理不到位、合同管理人員綜合素質(zhì)低等原因造成的風(fēng)險(xiǎn)。從而會造成合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)、合同履行風(fēng)險(xiǎn)、合同變更風(fēng)險(xiǎn)、合同轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)以及合同解除風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)很容易使得企業(yè)在某些重大決策上產(chǎn)生失誤，從而造成不可估量的損失[2]。

2.2 外部因素

外部風(fēng)險(xiǎn)因素是指由于對方的信譽(yù)度太低、同行之間的非正當(dāng)競爭以及工程經(jīng)費(fèi)不足等原因而出現(xiàn)欺詐行為或者直接違反合同規(guī)定所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

3 強(qiáng)化建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的有效策略

3.1 完善合同管理制度

如果合同的約定條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理，存在明顯的漏洞或者合同的條款明顯違反相關(guān)法律法規(guī)，那么就會導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)。控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)的方法就是完善合同管理制度，規(guī)范合同條款。首先，可以從國家相關(guān)法律法規(guī)角度著手，重點(diǎn)檢查合同條款中是否存在違反相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)象，這是合同管理的基本原則；其次，對于合同條款中存在的漏洞和歧義必須要進(jìn)行修改，保證合同條款內(nèi)容的明確性，防止合同的相對方利用合同條款中的漏洞獲取利益；第三，要結(jié)合實(shí)際情況，對合同條款的合理性進(jìn)行分析，使合同管理與工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算有效結(jié)合，最大程度地發(fā)揮出合同管理的作用；最后，合同管理人員必須認(rèn)真審核合同的內(nèi)容，對于具有不合理、不合法、大風(fēng)險(xiǎn)條款的合同拒絕蓋章，這樣才能有效控制合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，提高合同管理的質(zhì)量。

3.2 完善信用評價(jià)體系

目前有許多風(fēng)險(xiǎn)都是由于信譽(yù)度太低導(dǎo)致的，而完善信用評價(jià)體系可以有效提高承包方與發(fā)包方雙方的信譽(yù)度，加強(qiáng)雙方的合作關(guān)系，保證合同能正常簽訂，合同規(guī)定的條款也能得到有效執(zhí)行。對此，要建立起相應(yīng)的信用等級劃分制度，通過對合同雙方的經(jīng)營情況、經(jīng)濟(jì)情況、組織結(jié)構(gòu)等方面的信用評價(jià)，對其信用等級進(jìn)行劃分，并將評價(jià)結(jié)果及信用等級劃分結(jié)果歸入信用檔案當(dāng)中，為日常的合同管理提供重要參考。在與對方簽訂合同時(shí)，從信用檔案中調(diào)取對應(yīng)的信用評價(jià)，對于信譽(yù)等級比較高的單位可以優(yōu)先考慮，而對于信譽(yù)等級比較低的單位則要慎重考慮[3]。

3.3 完善風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警體系

完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系對于降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)有重要作用。為完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，需要做到以下幾點(diǎn)：

1)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估體系，將合同對象的信譽(yù)等級作為首要參考指標(biāo)進(jìn)行分析，而后對合同的簽訂過程、履行過程等階段進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評估，盡早發(fā)現(xiàn)隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的等級實(shí)行不同程度的預(yù)警，然后再采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，減少損失。

2)建立風(fēng)險(xiǎn)研究機(jī)構(gòu)，專門對合同管理當(dāng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，如果在評估過程中發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)因素，要及時(shí)展開合同風(fēng)險(xiǎn)研討會，集中各部門人員對合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，并制定相應(yīng)的解決方案。在實(shí)際情況中，風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)需要對合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性和合理性進(jìn)行認(rèn)真評估，尤其是對于經(jīng)濟(jì)效益比較低的項(xiàng)目，要盡量找到導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)效益低下的原因所在，針對性地提出解決方案，降低風(fēng)險(xiǎn)。

3)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤。在風(fēng)險(xiǎn)評估過程中，如果發(fā)現(xiàn)較為明顯的風(fēng)險(xiǎn)隱患，在經(jīng)過預(yù)警、采取應(yīng)對措施后還要對其進(jìn)行跟蹤，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)因素的變化情況，盡量降低風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 完善信息化管理體系

完善信息化管理體系可以有效降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)，控制合同管理成本，提高合同管理的效率。信息化管理體系當(dāng)中主要有業(yè)主的基本信息管理、承包方和發(fā)包方的合同管理、工程預(yù)算成本管理、工程成本核算管理、工程結(jié)算管理、工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理等方面，可以使用互聯(lián)網(wǎng)或者局域網(wǎng)將建筑工程相關(guān)的資料整理在一起，便于數(shù)據(jù)的傳輸與更新。信息化管理制度可以有效整合資源，排除了人為因素的影響，有效提高了合同管理的合理性和科學(xué)性，并能隨時(shí)反饋合同管理的現(xiàn)狀，便于對合同管理過程的掌控[4]。

3.5 完善流程管理體系

合同管理的流程主要有前期的市場調(diào)研、合同策劃、合同條款的談判、談判完成以后的合同文本擬定、合同內(nèi)容的審核、合同的簽訂、合同義務(wù)的履行、合同內(nèi)容的變更、合同的轉(zhuǎn)讓、合同的解除以及合同的存檔等環(huán)節(jié)。將合同管理各個(gè)流程中的責(zé)任人、管理目標(biāo)以及具體措施落實(shí)到位，保證每個(gè)環(huán)節(jié)都是按照合同規(guī)定執(zhí)行。此外，還需要建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對整個(gè)合同管理流程進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)合同內(nèi)容的落實(shí)情況對其進(jìn)行評價(jià)，以保證合同內(nèi)容合理、合法、條款不存在歧義、表述清楚，控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)，使得合同管理流程規(guī)范化、完整化。

3.6 優(yōu)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)

優(yōu)化合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)也是保證合同管理質(zhì)量的重要條件之一。對此，可以從以下三個(gè)方面著手：

1)在選擇合同管理人員時(shí)，要秉著公平公正的選拔原則，挑選對國家合同管理法律法規(guī)十分了解、合同管理專業(yè)水平高、信息化技術(shù)水平高、道德品質(zhì)高尚的優(yōu)秀人才，以充分發(fā)揮合同管理的人才優(yōu)勢，保證合同管理過程井然有序。

2)加強(qiáng)對于合同管理人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行合同管理專業(yè)技能培訓(xùn)，提高合同管理人員的專業(yè)技能水平，使其能夠更好地勝任當(dāng)前的合同管理工作。

3)建立專業(yè)考核制度，定期對合同管理人員進(jìn)行考核。重點(diǎn)考核合同管理人員的專業(yè)水平、責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)控制能力以及問題處理能力等，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)員工積極學(xué)習(xí)，從而提高合同管理人員的整體素質(zhì)[5]。

4 結(jié)語

在當(dāng)前形勢下，合同管理風(fēng)險(xiǎn)是影響建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的主要因素之一，對于合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范十分重要。因此，要加強(qiáng)對合同管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測及分析，建立完善的合同風(fēng)險(xiǎn)防范體系，降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

[1] 張建慧.探析建筑工程造價(jià)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制[J].甘肅科技縱橫,2015,44(6):98-99.

[2] 吳 希.建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制探討[J].廣東科技,2014,23(16):21-22.

[3] 江晉寧.淺析建筑工程合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范[J].中國管理信息化,2014,17(6):62-63.

[4] 趙 晉,陳福闊.淺談建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理與防范[J].安徽建筑,2011,18(6):63，189-190.

[5] 張念偉.建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范[J].價(jià)值工程,2014,33(15):92-94.

Research on construction engineeringcontract management and risk prevention and control

Li Liping

(Shanxi Second Construction Group Limited Company, Taiyuan 030013, China)

This paper briefly described the importance of construction engineering contract management, from the internal and external two aspects analyzed related risk factors of construction engineering contract management, and put forward some effective strategies to strengthen the construction engineering contract risk control and management, to make the risk to minimize of construction engineering contract management.

construction engineering, contract management, risk prevention, risk factor

1009-6825(2016)34-0229-02

2016-09-28

李麗萍(1981- )，女，經(jīng)濟(jì)師

TU723.1

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