董淑臻，黃宗章，鄭梅

（膠州市水利局，山東　膠州　266300）

膠州市河道攔河閘壩建設措施與對策

董淑臻，黃宗章，鄭梅

（膠州市水利局，山東膠州266300）

根據膠州市河道攔河閘壩的基本情況，對河道攔河閘壩存在的主要問題進行了分析，介紹了近幾年膠州市攔河閘壩的建設情況，提出了建設河道攔河閘壩建設與管理的措施與對策建議，為做好河道整治與大中型攔河閘壩建設提供借鑒和參考。

河道；攔河閘壩；建設實踐；措施對策

膠州市共有27條河道，其中，大型河道1條，中小型河道26條，共有河槽攔河閘壩蓄水構筑物47座，其中大型3座，中型17座，小型27座，總設計蓄水量3 162萬m3，保證了周邊工農業(yè)生產用水需求，隨著河道水面和水量的增加，有效補充地下水，改善生態(tài)環(huán)境。其中部分攔河閘壩存在安全隱患，需要拆除重建或維修加固；同時，根據經濟和社會發(fā)展需求，部分河道河段需要規(guī)劃新建設攔河閘壩。

1　河道攔河閘壩運行情況

1.1城區(qū)河道攔河閘壩

云溪河和店子河為城區(qū)河道，總流域面積為172.8 km2，共有攔河閘壩12座，主要為翻板閘、轉軸閘門或提升式混凝土閘門，蓄水量380萬m3。2009—2012年，城區(qū)河道進行綜合治理，對原有老化失修的攔河閘進行改建?！笆濉逼陂g，規(guī)劃對店子河中上游段和云溪河下游段及其支流進行綜合治理，新增攔河閘壩8座，攔蓄地表水滿足城區(qū)河道環(huán)境與景觀需求。

1.2大沽河攔河閘壩

大沽河流膠州市段現有攔河閘壩3座，設計攔蓄水量1 790萬m3，其中2座橡膠壩修建于1999年和2002年，翻板攔河閘1座修建于1988年，該3座攔河閘壩均為四類壩，需要維修加固。1.3鄉(xiāng)村中小河流攔河閘壩

膠州市24條鄉(xiāng)村中小河流共有主河槽攔河閘壩22座，其中13座攔河閘壩為四類水閘，需要拆除重建?！笆濉逼陂g，規(guī)劃新增攔河閘壩7座。

2　河道攔河閘壩存在的主要問題

2.1攔河閘壩建設標準低，老化失修嚴重

建設標準普遍偏低，閘門開啟困難，閘墩砌石裂縫或勾縫剝落，砌石松動；止水橡皮、機架橋、橋頭堡開裂老化失修，混凝土碳化、凍融剝蝕，裸露鋼筋；閘門導向銹蝕變形，啟閉機失靈，絲杠彎曲，卷揚機、鋼絲繩、轉軸等銹蝕損壞；攔河閘壩上下游擋墻護坡掏空、坍塌或塌陷；消力池、海漫等沉陷或沖毀，閘壩基礎滲流嚴重等。

2.2建設資金投入不足，配套設施不全

投入資金不足，致使有的閘壩凈孔寬度不能滿足防洪要求，有的只是完成攔河閘壩的主體工程，沒有實施配套設施工程建設；柴油發(fā)電機為河道攔河閘壩開啟動力設備，沒有常備電力電源；沒有建設管理區(qū)域，缺少必要的水位觀測、通訊、預警等管理設施，交通道路泥濘，無法滿足運行管理需要。

2.3缺乏統一管理

中小型河道閘壩由所在鎮(zhèn)政府負責，地處偏僻，交通不便，沒有設立管理單位，長期以來由附近村莊干部代管，業(yè)務水平和專業(yè)能力差，管理體制沒有理順，機構不健全，人員不固定，缺乏專業(yè)技術管理人員。

3　攔河閘壩工程建設

2009—2015年，在城區(qū)河道的云溪河、店子河、護城河及鄉(xiāng)村河道的南膠萊河、洋河、墨水河等中小型河道，改建或新建20座中小攔河閘壩，其中液壓啟閉鋼壩12座、液壓翻板混凝土攔河閘2座、卷揚啟閉鋼閘門攔河閘1座和橡膠壩5座。具有代表性的有，拆除1966年修建的南膠萊河滑輪組卷揚啟閉混凝土閘子攔河閘，18孔，閘門3.3 m×3.6 m，在原閘下游250 m處新建液壓啟閉弧形鋼閘門攔河閘一座，5孔，閘門10 m×4.5 m；拆除1993年修建重膠河澄月湖翻板鋼閘門攔河閘，19孔，閘門3.0 m×2.0 m，在原閘下游80 m處，新建橡膠壩一座，3孔，每孔壩高2.5 m，壩長80.0 m，并設2.5 m×3.0 m電動與手搖啟閉鋼閘門調節(jié)閘；拆除墨水河1993年修建的苑戈莊自動鋼板翻板攔河閘，在原址新建卷揚啟閉平面鋼閘門攔河閘一座，8孔，閘門8 m×3 m；洋河204國道下游200 m處，新建液壓翻板平面混凝土攔河閘，16孔，閘門4 m×2.5 m。

4　措施與對策

4.1規(guī)劃在先，分期實施

對全市河道攔河閘壩進行普查，掌握基本情況，了解河道水源工程開發(fā)現狀及群眾需求，以大沽河綜合治理水源開發(fā)攔河閘壩工程為樣板，總結經驗，按照“規(guī)劃在先，輕重緩急、分期實施”的原則，編制完成《膠州市中小型河道綜合治理規(guī)劃》、《膠州市中小河流治理重點縣綜合整治及水系聯通試點規(guī)劃》和《膠州市中小型水閘除險加固規(guī)劃》，引進鋼壩、橡膠壩、液壓啟閉、遠程自動控制等新技術，分期實施四類和三類病險水閘改建或加固，靠近城鎮(zhèn)或重要河道優(yōu)先依據規(guī)劃建設攔河閘壩，強化河道梯級開發(fā)，水面相連，最大限度地利用洪水資源，實現“給洪水以出路，從控制洪水向洪水管理資源化”轉變，達到人與洪水和諧相處，發(fā)揮其防洪、興利、環(huán)境、生態(tài)、景觀等效益。

4.2總結建設經驗，擇優(yōu)參建單位

在招投標文件中優(yōu)先考慮，擇優(yōu)確定設計、土建施工和設備制作與安裝企業(yè)，為工程順利實施，確保強有力的技術建設隊伍。

4.3嚴格建設程序，提高建管水平

膠州市攔河閘壩工程列入市政府十大工程之一，實施過程中，嚴格按照水利工程基本建設程序，嚴格項目法人責任制、招投標制、合同管理制和監(jiān)理制等“四制”管理；制定落實規(guī)章制度，明確工程建設法人組建、施工與監(jiān)理資格審查與招標、第三方質量檢測、安全文明施工、績效考核評價、信用等級管理、項目部管理等強制性制度規(guī)定，進一步規(guī)范項目建設管理。

4.4建設樣板示范段，爭創(chuàng)優(yōu)良工程

在工程建設過程中，重點建設樣板示范標準段工程，如：堤壩填筑、漿砌石護坡、格賓石籠護坡、混凝土澆筑等，建設單位組織設計、監(jiān)理、施工等單位項目經理、技術負責人、現場技術人員、施工隊隊長等人員，召開工程標準段現場會議，由技術負責人講解各樣板示范段工程施工要領、重點注意事項、存在問題的解決措施方法等，各單位按照樣板示范標準段工程，倒排工期，確保進度和質量。其次，定期召開月觀摩會和周調度會議，即施工期間，組織參建單位，每月召開一次現場觀摩評比會，通過評比打分，評出先后名次，落實獎懲措施，對進度快、質量優(yōu)、管理有序的施工單位進行獎勵，提高爭創(chuàng)優(yōu)良工程的積極性。

4.5按期驗收與移交，確保效益發(fā)揮

工程竣工后，委托審計部門進行審計，做好工程竣工決算，按照《水利水電建設工程驗收規(guī)程》規(guī)定，及時組織參建單位對工程自查驗收，經過一個汛期的質保期考驗，申請上級主管單位組織發(fā)改、財政、水利等單位專家進行竣工驗收，合格后按期移交有關運行管理單位，確保工程完整并正常發(fā)揮效益。

5　結語

隨著膠州市河道攔河閘壩工程按照規(guī)劃分期分批的實施，四類或三類病險攔河閘壩得到拆除重建和維修加固，重要河道或河段新建了攔河閘壩。將充分地攔蓄雨洪水資源，補充地下水，改善水環(huán)境質量，為當地經濟發(fā)展、水生態(tài)文明建設和水資源可持續(xù)利用提供了有力保證。

（責任編輯遲明春）

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2016-02-06

董淑臻（1965—），男，高級工程師