摘 要：十八屆四中全會(huì)提出，法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。現(xiàn)代法治是人類(lèi)文明綜合發(fā)展的產(chǎn)物，一個(gè)國(guó)家能否順利走向法治，在一定程度上受其歷史文化的影響。而我國(guó)法治理論，追根溯源，當(dāng)屬先秦法家。中國(guó)傳統(tǒng)思想流派中，法家最注重“嚴(yán)刑峻法”，在兩千多年前就提出了影響至今的“法治”主張。法家思想深刻探討了法律的本質(zhì)以及在國(guó)家社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化思想方面的作用，是我國(guó)法制史上具有里程碑意義的政治思想。雖然其基本價(jià)值、具體內(nèi)涵與我們現(xiàn)在所追求的法治有所差距，但是對(duì)于我國(guó)推行政治體制改革及促進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)仍然具有重要的借鑒意義。本文從法家興起的歷史背景、法家思想的主要內(nèi)容、法家思想曾“一統(tǒng)天下”的原因以及法家思想對(duì)現(xiàn)代法治建設(shè)的借鑒意義等方面進(jìn)行闡述，并給出建設(shè)現(xiàn)代法治社會(huì)的具體建議。

關(guān)鍵詞：法家思想；法治建設(shè)；依法治國(guó)；啟示

1 法家思想興起的歷史背景

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變革導(dǎo)致政治制度和社會(huì)秩序的混亂，呈現(xiàn)“禮樂(lè)征伐自諸侯出”的局面。隨著奴隸制經(jīng)濟(jì)的瓦解，新興地主階級(jí)的力量日益壯大。有識(shí)之士紛紛提出政治主張，表達(dá)自身治國(guó)平天下的理想抱負(fù)，由此形成“百家爭(zhēng)鳴”的景象。無(wú)論是儒家的“以人治國(guó)，克己復(fù)禮”，還是墨家的“兼愛(ài)、非攻”，以及道家的“無(wú)為而治”，都不能使社會(huì)擺脫禮崩樂(lè)壞、四分五裂的戰(zhàn)亂格局。在此形勢(shì)下，法家從階級(jí)立場(chǎng)出發(fā)，提出以法治國(guó)，“不別親疏，不殊貴賤，一斷于法”，推行法治的理論和方法，為建立統(tǒng)一的專(zhuān)制主義中央集權(quán)國(guó)家提供了理論指導(dǎo)，奠定了思想基礎(chǔ)。

“法家”一詞最早見(jiàn)于西漢初期史學(xué)家、思想家司馬談《論六家之要旨》。司馬談?wù)J為，法家特征有三，一是“不別親疏遠(yuǎn)近，不殊貴賤，一斷于法”；二是“正君臣上下之分，不可改變”；三是“可以行一時(shí)之計(jì)而不可長(zhǎng)用也，故曰嚴(yán)而少恩”。法家學(xué)派代表人物有春秋末期的管仲、子產(chǎn)，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的李悝，戰(zhàn)國(guó)中期的商鞅、慎到，以及法學(xué)集大成者——戰(zhàn)國(guó)末期的韓非。法家理論吸收了各家學(xué)說(shuō)之長(zhǎng)，加以糅合自己的觀點(diǎn)形成獨(dú)有的法治思想。

2 法家思想的主要內(nèi)容

（一）反對(duì)禮制，崇尚法治

法家反對(duì)儒家所倡導(dǎo)的“禮治”學(xué)說(shuō)，極力主張以“法”代“禮”。他們認(rèn)為當(dāng)時(shí)維護(hù)貴族特權(quán)的禮制是不合理的，應(yīng)該以法度為依據(jù)，強(qiáng)調(diào)重刑厚賞。商鞅認(rèn)為，人的本性是趨利畏罪的，只有重刑厚賞，才能治理人民，使國(guó)家安定。為此他主張一方面制定嚴(yán)刑峻法，一方面重賞立信（如徙木立信的故事）。法家的核心思想是法治引領(lǐng)社會(huì)，其根本目的是實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵，具體方法是改革貴族奴隸主世襲制，獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)，減輕賦稅。

（二）法、術(shù)、勢(shì)相結(jié)合的治國(guó)方略

商鞅、申不害、慎到分別提倡重法、重術(shù)、重勢(shì)，韓非在這三者的基礎(chǔ)上，將法、術(shù)、勢(shì)融為一體。其中，法是健全法制，術(shù)是君主駕馭驅(qū)使臣下的方法，勢(shì)是掌握權(quán)勢(shì)。這三者都是君主必備的工具，法令最為重要，必須以法為本，兼顧權(quán)、勢(shì)。同樣，沒(méi)有權(quán)勢(shì)，就無(wú)法推行法、術(shù)；沒(méi)有權(quán)術(shù)，雖有政權(quán)和法令也不能使君權(quán)有效立威；而沒(méi)有法令，就不能管理、督查和制裁。法家主張國(guó)家應(yīng)統(tǒng)一民眾的心智，制定統(tǒng)一的制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的目標(biāo)。

（三）提倡法不阿貴，刑無(wú)等級(jí)

法家強(qiáng)調(diào)“法不阿貴，繩不撓曲”，以達(dá)到刑無(wú)等級(jí)、“刑上大夫”的目的。韓非曾指出，造成刑有等級(jí)、法外特權(quán)的主要因素是特權(quán)階層利用自身的權(quán)勢(shì)在干擾法律的制定和實(shí)行。為了維護(hù)法律的統(tǒng)一性和平等性，并為推行新法掃清障礙，法家將打擊的對(duì)象重點(diǎn)指向歷來(lái)享有法律特權(quán)的貴族階層。李悝曾經(jīng)提出“食有勞，祿有功”，主張“賞無(wú)等級(jí)”。商鞅總結(jié)歷史教訓(xùn)，認(rèn)為“法之不行，自上犯之”，為尊重法律，就要杜絕法律因適用對(duì)象身份的不同而有所遷就，進(jìn)一步提出“刑無(wú)等級(jí)”、“不赫不宥”的法律平等適用思想。

（四）不法古循今，主張銳意改革

商鞅主張，“治世不一道，便國(guó)不法古”。一切法律和制度都要隨著歷史的前進(jìn)不斷向前發(fā)展，不能因循守舊，也不能停滯不前。韓非進(jìn)一步提出“時(shí)移而治不易者亂”，要根據(jù)時(shí)勢(shì)的變化進(jìn)行政治改革，沿襲舊制只能走向滅亡。立法要適應(yīng)時(shí)代要求，政治改革是歷史發(fā)展過(guò)程中不可或缺的。

3 法家思想能夠一統(tǒng)天下的原因

秦孝公重用商鞅實(shí)施變法以后，法家思想最終成為了秦國(guó)治國(guó)的正統(tǒng)思想。秦孝公以后的歷任統(tǒng)治者都秉承法家思想，成為其忠實(shí)的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者。不可否認(rèn)的是，法家思想對(duì)于秦國(guó)的發(fā)展壯大乃至統(tǒng)一六國(guó)發(fā)揮了重要作用。

在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，儒墨之學(xué)是思想學(xué)術(shù)中的“顯學(xué)”，而在政治上獨(dú)占鰲頭的則是法家。傳統(tǒng)政治特點(diǎn)，更有儒法互補(bǔ)、儒道互補(bǔ)、外儒內(nèi)法、儒表法里的說(shuō)法，可見(jiàn)法家思想的重要地位。呂思勉先生言，“法家之學(xué)，在先秦諸子中，是最新穎的，最適合于時(shí)勢(shì)的。能見(jiàn)用于時(shí)，也能以之取天下”。我們分析法家思想助秦國(guó)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的原因，對(duì)于汲其所長(zhǎng)具有重要意義。

誠(chéng)然，作為新興地主階級(jí)的世界觀、歷史觀和政治思想的集中概況和反應(yīng)，先秦法家思想的哲學(xué)底蘊(yùn)、價(jià)值觀念、治國(guó)主張及人文精神，有著豐富且深刻的內(nèi)容和鮮明的時(shí)代特色，這是其之所以從諸子百家中脫穎而出，并一度獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的活力所在。法家思想的根本目的是實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵、統(tǒng)一天下，其務(wù)實(shí)和積極入世的精神，在一定程度上順應(yīng)了時(shí)代的需求，也符合統(tǒng)治者鞏固自身統(tǒng)治的要求。具體而言，有以下幾點(diǎn)。其一，法家主張獎(jiǎng)勵(lì)耕織、獎(jiǎng)勵(lì)軍功，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)國(guó)民力量，將經(jīng)濟(jì)利益與軍事戰(zhàn)爭(zhēng)緊密結(jié)合。在當(dāng)時(shí)國(guó)家的頭等大事就是農(nóng)業(yè)和戰(zhàn)爭(zhēng)，全民備戰(zhàn)為秦王橫掃六合、統(tǒng)一全國(guó)奠定了群眾基礎(chǔ)。其二，韓非提出的以君主利益為中心的君主專(zhuān)制主義理論，“事在四方，要在中央；圣人執(zhí)要，四方來(lái)效”，為統(tǒng)一六國(guó)提供了思想輿論準(zhǔn)備。其三，法家以法治國(guó)，將法律視為治理國(guó)家的根本，在戰(zhàn)亂之時(shí)對(duì)于國(guó)家人民的管束具有嚴(yán)格的效力，一系列的刑法律例是富國(guó)強(qiáng)兵的制度基礎(chǔ)。

4 法家思想對(duì)現(xiàn)代法治建設(shè)的借鑒意義

法家的階級(jí)基礎(chǔ)是新興地主階級(jí)，它是伴隨著新興地主階級(jí)的形成而產(chǎn)生的，也是新興地主階級(jí)的代言人，對(duì)于我國(guó)奴隸制的轉(zhuǎn)化和封建大一統(tǒng)局面的形成起了重要作用，對(duì)后世法治的發(fā)展也有著深遠(yuǎn)影響。由于時(shí)代和階級(jí)的局限性，先秦法家思想無(wú)法完全沖破人治和王權(quán)的束縛，但是其推行的法治理念是積極和進(jìn)步的，對(duì)今天的政治體制改革有著重大的啟示。

（一）積極意義

今天，法家的思想精髓仍然對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的價(jià)值和意義。法家主張“法與時(shí)移”，因此我國(guó)的立法也要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求適時(shí)完善我國(guó)的法律體系，適應(yīng)社會(huì)的新變化、新發(fā)展和新要求，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，必須維護(hù)法律的權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)法。法家強(qiáng)調(diào)法的權(quán)威性、強(qiáng)制性，主張“上法而不上賢”，強(qiáng)調(diào)“君臣上下貴賤皆從法”、“法不阿貴，繩不撓曲”，要達(dá)到“刑無(wú)等級(jí)”的目的；強(qiáng)調(diào)法的普遍性、穩(wěn)定性，法應(yīng)成為文化并公諸于世，普及大眾，運(yùn)作應(yīng)具有高度的可預(yù)見(jiàn)性，不能被官員恣意運(yùn)用，一旦成文不可朝令夕改。雖然隨著秦朝的滅亡，“法治”在一定程度上成為“暴政”的標(biāo)志，但當(dāng)時(shí)法家崇尚法的精神是值得我們學(xué)習(xí)的。在我國(guó)的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，必須有嚴(yán)格、公正的司法作為保證，否則法律制度就會(huì)形同虛設(shè)，持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)秩序也就無(wú)從談起。當(dāng)我們建設(shè)現(xiàn)代法治社會(huì)時(shí)，不應(yīng)忘記先人在中國(guó)的法治道路上曾付出的努力和心血，并要從中得到精神上的鼓勵(lì)。

（二）消極意義

從根本上說(shuō)，現(xiàn)代法治與先秦法家思想是兩種不同社會(huì)系統(tǒng)中的理念和制度，其根本特點(diǎn)在于把法看作實(shí)施君主之治的手段，這與現(xiàn)代法治保護(hù)人權(quán)、約束權(quán)力的精神正好相反。盡管法家的思想對(duì)于建立統(tǒng)一強(qiáng)大的秦王朝、實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)起到了重要的作用，但最終仍促使秦王朝走向速亡，并隨著秦王朝的滅亡而不復(fù)存在。法家的法律觀完全是以國(guó)家政權(quán)為中心的，即法律的唯一淵源便是君權(quán)的行使；雖然在一定程度上這與西方近代的實(shí)證主義法學(xué)相通，但它畢竟是片面性的，否定了民間習(xí)慣法等多元法律淵源的合法性。法家的法最終來(lái)說(shuō)只是君主的統(tǒng)治工具，而不一定是在社會(huì)中被普遍接受和遵守的、被人民視為有約束力的行為規(guī)范。應(yīng)該指出法家的嚴(yán)刑峻法、專(zhuān)任刑罰、重刑輕罪的觀念，尤其是大權(quán)獨(dú)攬的絕對(duì)君主制、對(duì)文化的嚴(yán)格控制極力夸大法律的作用，使得曾一度繁榮強(qiáng)大的秦王朝走向了滅亡。

另外，法家過(guò)分強(qiáng)調(diào)以法治國(guó)，“以刑去刑”，不重視道德的作用。他們認(rèn)為人的本性都是追求利益的，沒(méi)有什么道德標(biāo)準(zhǔn)可言，所以，就要用利益、榮譽(yù)來(lái)誘導(dǎo)人民。比如戰(zhàn)爭(zhēng)，如果立下戰(zhàn)功就給予很高的賞賜，包括官職，以此來(lái)激勵(lì)士兵與將領(lǐng)奮勇作戰(zhàn)。一個(gè)君王如果能給予官員及百姓利益，官員和百姓就會(huì)擁戴和支持他，同時(shí)這個(gè)君王還擅長(zhǎng)“術(shù)”的話，那么這個(gè)國(guó)家就很有可能強(qiáng)盛；但如果這個(gè)君王不具備以上的任何一條的話，這個(gè)國(guó)家就很可能走向衰落，甚至是滅亡。

5 關(guān)于完善當(dāng)前法治建設(shè)的建議

（一）立法

在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新時(shí)期，為了增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，就要根據(jù)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的要求，適時(shí)進(jìn)行法律的立、改、廢。要建立和健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律體系，規(guī)范和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，并以法治推動(dòng)和保障科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。要順應(yīng)信息化的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)信息化法治建設(shè)和綜合管理?，F(xiàn)代法治必須信奉“法律至上”，在法律面前人人平等，任何人及團(tuán)體都必須嚴(yán)格遵守法律。既然要依法治國(guó)，首先必須有法。要建立起一套部門(mén)齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、和諧配合、層次分明的法律體系，以奠定堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。

（二）依法行政

法家把是否“明法律令”作為區(qū)分“良吏”和“惡吏”的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)我們依法行政也有值得借鑒的一面。國(guó)家行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)是否合法、公正、公開(kāi)地進(jìn)行，是依法治國(guó)的關(guān)鍵。因?yàn)榱⒎C(jī)關(guān)制定出來(lái)的法律法規(guī)，需由這些機(jī)關(guān)去貫徹落實(shí)。一旦行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)不按合法、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行，就極有可能出現(xiàn)枉法行為。我們應(yīng)當(dāng)加大對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，使法律法規(guī)得到全面落實(shí)和普遍遵守，在全社會(huì)樹(shù)立起法律的權(quán)威。

（三）司法

在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的歷程中，執(zhí)法必嚴(yán)、維護(hù)司法公正是依法治國(guó)的關(guān)鍵。建立法制社會(huì)、維護(hù)法律的權(quán)威性不僅有賴(lài)于社會(huì)成員道德水準(zhǔn)的提高，更有賴(lài)于司法人員是否具備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德?？梢哉f(shuō)，司法人員的職業(yè)道德是能否嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)鍵，同時(shí)又是維護(hù)社會(huì)正義、保護(hù)公民合法權(quán)益、懲罰違法犯罪的最終防線。要改變司法不公狀況，實(shí)現(xiàn)司法公正，就必須對(duì)司法制度進(jìn)行改革，從制度上增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)自身抗干擾能力，同時(shí)切實(shí)提高司法干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，完善和加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督，使其做到秉公執(zhí)法。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，法家是先秦諸子中最重視法律的一派，以“法、術(shù)、勢(shì)”相結(jié)合的逐級(jí)統(tǒng)治理念為核心，提出一整套關(guān)于以法治國(guó)的理論和方法。我們?cè)诮⑸鐣?huì)主義法治國(guó)家的過(guò)程中，對(duì)于先秦法家思想理論成果，要取其精華，去其糟粕，以便更好地為現(xiàn)代法治建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

趙菁，公共管理學(xué)院，公共事業(yè)管理。