摘 要：本文以SWOT模型為載體，在國家提出“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，通過對當(dāng)前重慶自身存在的優(yōu)勢和劣勢以及一帶一路所提供的機(jī)遇和威脅這四個維度進(jìn)行科學(xué)分析，發(fā)現(xiàn)重慶存在交通運輸體系不夠完善、區(qū)域合作的強(qiáng)度不夠、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的質(zhì)量需要提升等從而提出夯實交通基礎(chǔ)，完善交通運輸體系、優(yōu)化政策環(huán)境、推進(jìn)內(nèi)陸開放高地構(gòu)建、加強(qiáng)區(qū)域合作，實現(xiàn)共同發(fā)展和提升增長質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面進(jìn)行戰(zhàn)略選擇的建議，以期對實現(xiàn)"一帶一路"與重慶自身發(fā)展的深度結(jié)合提出相應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞：一帶一路；重慶；swot模型分析；對策

一、引言

“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想是2013年9月10月習(xí)近平主席分別在出訪哈塞克斯坦、印度尼西亞時提出來的。一帶一路是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)‘海上絲綢之路”的簡稱是我國在新時期在拓寬合作領(lǐng)域、優(yōu)化開放格局和提升開放層次的方向上的重要指針?！耙粠б宦贰毖鼐€覆蓋50多個國家，共44億人口占全球63%，21萬億區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量占全球29%。目的是提高成長中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的在我國對外開放格局的地位，推進(jìn)東部沿海地域開放型經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級，增進(jìn)我國中西部地域和邊境地域?qū)ν忾_放，從而構(gòu)成東方和西方的互濟(jì)、海洋和陸地的兼顧，面向環(huán)球開放的新格局。作為西部中心重慶為了構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、加快城市全部開放、加快建設(shè)鐵、空、水“三個三合一”開放平臺與建設(shè)成為西部開發(fā)開放戰(zhàn)略的重要支撐，積極把自己放在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中考慮和規(guī)劃。

本文提出重慶在一帶一路中的戰(zhàn)略定位，同時詳細(xì)分析重慶自身優(yōu)勢劣勢及在一帶一路中的機(jī)遇與威脅，并提出重慶發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題提出相應(yīng)的策略。

二、文獻(xiàn)綜述

實施西部大開發(fā)以來，因為受到資源稟賦、地理環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，即使西部地區(qū)積極實施趕超戰(zhàn)略，使得發(fā)展步伐明顯加快，但與東部地區(qū)的差距仍然十分明顯。加速向西開放程度從而助推內(nèi)陸沿邊地域由對外開放的邊沿邁向前沿同時晉升向東開放程度是“一帶一起”構(gòu)建的新一輪對外開放的“一體兩翼”?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)不僅有助于西部地區(qū)加快形成銜接南北方、橫貫東中西的對外經(jīng)濟(jì)走廊而且統(tǒng)籌兼顧國際國內(nèi)兩個市場與兩種資源，釋放開發(fā)開放與創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。重慶作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點、海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地和長江經(jīng)濟(jì)帶西部中心樞紐和要明確自身優(yōu)勢與作用，特別是擁有黃金水路、三峽水庫的地理優(yōu)勢條件，更好地堅持六大發(fā)展路徑。在“一帶一路”的背景下重慶已經(jīng)有空前發(fā)展的機(jī)遇，但是要如何更好的運用這個機(jī)遇，是重慶當(dāng)前需要解決的問題，只有結(jié)合自身的優(yōu)勢劣勢和“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的機(jī)遇與威脅才能更好的運用這個機(jī)遇發(fā)展重慶。

三、重慶在一帶一路戰(zhàn)略背景下的SWOT分析

1.S——優(yōu)勢（Strengths）

（1）地理優(yōu)勢

從地圖上看，重慶處于“一帶一路”和中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊于長江經(jīng)濟(jì)帶“Y”字形大通道的重要聯(lián)結(jié)點上，具有承啟東西、連接南北的獨特地理優(yōu)勢，不僅是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點，還是長江經(jīng)濟(jì)帶的西部中心樞紐和海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地，這是其他西部省份沒有的。

（2）交通優(yōu)勢

重慶水陸空綜合交通方式齊全，向西渝新歐鐵路線，向東長江作載體的水運，公路+鐵路+航運。綜合的交通樞紐，為“一帶一路”提供了支撐。

（3）平臺優(yōu)勢

“三基地”（團(tuán)結(jié)村集裝箱中心站鐵路物流基地、巴南區(qū)公路物流基地、江北國際機(jī)場航空物流基地）+“四港區(qū)”（寸灘港港區(qū)、果園港港區(qū)、黃謙港港區(qū)、東港港區(qū)），擁有獨具重慶特色的“三個三合一”開放“大平臺”，即三個交通樞紐的功能齊備（團(tuán)結(jié)村鐵路樞紐、寸灘水運樞紐、江北國際機(jī)場航空樞紐）、內(nèi)陸地區(qū)唯一擁有“水、陸、空”三個國家一類口岸（鐵路口岸、港口口岸、空港口岸）和三個保稅區(qū)（西永綜合保稅區(qū)、寸灘保稅港區(qū)、兩路空港保稅區(qū)）的有效結(jié)合，相互支撐。

（4）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

重慶市政府從2010年起頭推介“云端計劃”，經(jīng)由近五年的成長，目前，在“端產(chǎn)業(yè)”方面，該市已構(gòu)成“5+6+800”的世界級智能硬件制造產(chǎn)業(yè)集群。

五大品牌商分別是：惠普、宏碁、華碩、東芝等；

六大代工企業(yè)為：廣達(dá)、和碩；、英業(yè)達(dá)、仁寶、緯創(chuàng)、富士康；

800多家零部件廠，絕大多數(shù)來自沿海地區(qū)。

（5）政策優(yōu)勢

重慶作為我國西部地區(qū)獨一的直轄市和國家中心城市，有著全國唯一的省級兼顧城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)和繼天津濱海新區(qū)、上海浦東新區(qū)之后的第三個國家級新區(qū)-兩江新區(qū)。

（6）人才優(yōu)勢

在基礎(chǔ)教育范疇，截至2012年5月，我市專業(yè)種數(shù)增加到193種，特別隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增了生物工程、電子信息類等專業(yè)，有力地支撐了我市戰(zhàn)略性新型人才隊伍的構(gòu)建。在高端人材范疇，2015年上半年，全市15人進(jìn)入中國工程院2015年院士增選有用候選人名單、5人入選國家中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、4人入選國家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、3人獲得國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃2015年項目支持和1個團(tuán)隊入選國家重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊。

同時重慶大學(xué)、西南政法大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、西南大學(xué)等高校為重慶發(fā)展提供源源不斷的動力。

2.W——劣勢（weaknesses）

首先，重慶是一座山城，山路崎嶇，交通不便，雖已有改善，但還需要繼續(xù)加強(qiáng)。其次，同作為直轄市的重慶是典型的大城市帶大農(nóng)村，城市二元化突出，注定了它的發(fā)展戰(zhàn)略不能過多的參照其他三個直轄市。最后，重慶金融業(yè)發(fā)展存在創(chuàng)新創(chuàng)造能力較弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和總規(guī)模較小等問題，成為了建設(shè)西部和長江上游金融中心的瓶頸。表現(xiàn)在：

（1）金融體系的不完善；

（2）上市公司資源匱乏，資本市場短板較嚴(yán)重與建設(shè)我國西部和長江金融中心的目標(biāo)相差太遠(yuǎn)；

（3）三峽庫區(qū)金融體系還在初級階段；

（4）金融人才相對缺乏。

3.O——機(jī)遇（Opportunities）

國家層面對重慶發(fā)展的支持與戰(zhàn)略的提升和它自身所具有的獨特交通地理優(yōu)勢在西部開放戰(zhàn)略的支撐作用都對重慶的發(fā)展具有重大的推進(jìn)作用。

首先交通地理的優(yōu)勢，意味著低廉的物流成本。因為對企業(yè)產(chǎn)品競爭力的提升，使得重慶匯聚生產(chǎn)要素、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。之所以它能提升企業(yè)產(chǎn)品的競爭力，是因為它利用了長江水道，使成本大為降低。而低廉的物流成本直接提升了企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。這就是重慶在一帶一路中發(fā)揮的重要作用。例如，去年它與中國的貿(mào)易額達(dá)到了5590億美元便是由于借路21世紀(jì)海上絲綢之路與重慶毗連的北美自由貿(mào)易區(qū)。

其次是“一帶一路”戰(zhàn)略有利于重慶進(jìn)一步強(qiáng)化樞紐功能，加快實行五大功能區(qū)域發(fā)展策略，發(fā)揮西部地區(qū)重要增長極和長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心作用，提升東西、內(nèi)外開放水平同時加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，發(fā)揮西部開發(fā)開放戰(zhàn)略支撐作用。

4.T——威脅（Threats）

我國人才主要集中在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，位于西部地區(qū)的重慶不具備與東部地區(qū)進(jìn)行人才競爭的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并且新興產(chǎn)業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，區(qū)域之間人才競爭日益激烈。如果不能全面的發(fā)展，將會使得重慶城市和農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)矛盾更加突出。隨著重慶的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也成了迫切需要解決的問題。

四、“一帶一路”背景下重慶的應(yīng)對策略

1.著力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，全面提高物流水平

（1）把物流布局?jǐn)[順，使能夠和產(chǎn)業(yè)配套從而降低物流成本；

（2）從分利用渝新歐鐵路和長江黃金水道，實現(xiàn)真正降低物流成本，同時在行政管理上也降低成本；

（3）做好物流服務(wù)，如電子信息化服務(wù)；

（4）加強(qiáng)物流通道建設(shè)，克服內(nèi)陸劣勢；

（5）利用重慶內(nèi)陸保稅港的所具有的區(qū)位優(yōu)勢于政策優(yōu)勢，使重慶國際物流市場半徑擴(kuò)大。從而縮短重慶與國際市場時空距。

2.發(fā)揮平臺優(yōu)勢，實現(xiàn)西部金融開放高地

（1）通過發(fā)揮保稅區(qū)功能推動保稅貿(mào)易發(fā)展同時創(chuàng)新保稅監(jiān)管方式；

（2）重慶主城九區(qū)應(yīng)結(jié)合實際努力為跨境電商創(chuàng)造一個好的服務(wù)平臺，使其成為重慶一大“名片”級產(chǎn)業(yè)；

（3）作為重慶特色的渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道努力發(fā)揮其絲綢之路主通道功能努力讓其成為重慶發(fā)展不相交貿(mào)易、保稅商品展示買賣和跨境電商物流模式的撒手锏；

（4）推出上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，抓好互聯(lián)網(wǎng)云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，形成基于數(shù)據(jù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群；

（5）目標(biāo)是逐步爭取把轉(zhuǎn)口貿(mào)易所占比例提高到15%-20%，將口岸優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，即需要發(fā)揮寸灘港、江北機(jī)場等口岸的平臺功能；

（6）一般貿(mào)易結(jié)算、保稅貿(mào)易結(jié)算、離岸金融結(jié)算、跨國公司資金結(jié)算和信用卡結(jié)算跨國公司資金結(jié)算等是進(jìn)一步抓好投融資便利化工作與離境和跨境結(jié)算的重點，為了推動資金流、結(jié)算流、信息流在重慶交匯需要大力吸引一批專業(yè)從事跨地區(qū)貿(mào)易與國際貿(mào)易的企業(yè)努力爭取成為西部地區(qū)金融業(yè)務(wù)開放的高地。

3.培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

（1）爭取價值量高的訂單；

（2）推進(jìn)零部件配套企業(yè)產(chǎn)能放量；

（3）開發(fā)智能可穿戴設(shè)備等高附加值產(chǎn)品；

（4）推進(jìn)液晶面板、高端機(jī)殼、集成電路等核心部件項目盡快投產(chǎn)；

（5）大力發(fā)展集成電路、機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、新能源及頁巖氣、智能汽車、環(huán)保設(shè)備等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時構(gòu)建在“一帶一路”開放格局下一種可延續(xù)的，具備增長潛力的新的產(chǎn)業(yè)開放系統(tǒng)。

4.針對人才培養(yǎng)方案

（1）立異引才機(jī)制，夯實政策基礎(chǔ)；

（2）拓展育才渠道，發(fā)揮人材特長；

（3）完善留才管理，營造發(fā)展氛圍；

（4）加大教育投入力度，注重本地外向人才培養(yǎng)和物流專業(yè)人才的培養(yǎng)；

（5）大力推動高校和科研機(jī)構(gòu)的智庫建設(shè)為重慶，參與“一帶一路”戰(zhàn)略和提升國際化水平提供智力支持。

5.構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)

（1）拓展鐵路口岸扶植，加快鐵路保稅，物流中心（B型）扶植，發(fā)揮汽車整車進(jìn)口口岸作用；

（2）拓展“渝新歐”通道功能，使兩個戰(zhàn)略能夠真正無縫對接緊密聯(lián)合，實現(xiàn)鐵水聯(lián)運。推進(jìn)與沿途國家班列常態(tài)化運行，拓展國際郵包運輸?shù)刃聵I(yè)務(wù)，同時盡量根據(jù)“一帶一路”的那些國家他們的產(chǎn)品特點，還可以把渝新歐相連的港口功效擴(kuò)展，辦事得多一些，品種多一些，使它的功效能更好的發(fā)揮出來；

（3）繼續(xù)努力推進(jìn)“大通關(guān)”“大通道”“大平臺”的建設(shè)應(yīng)盡快完善“渝新歐”鐵路運行機(jī)制；

（4）努力共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶物流大通道，進(jìn)一步加強(qiáng)與兄弟城市“中歐班列”交流與合作，疏通重慶到東南亞的這樣一個國際貿(mào)易公路大通道，真正融入中南半島經(jīng)濟(jì)走廊。

作者簡介：周迪（1994.12- ），女，重慶北碚，本科在讀，研究方向：“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇下，重慶發(fā)展