蔡志清（四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院　四川　德陽　618000）

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微時代高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機制研究

蔡志清
（四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院四川德陽618000）

【內(nèi)容摘要】隨著微博微信等新媒體的日益普及，宣告了微時代的到來，“人人都有麥克風(fēng)”使得公眾輿論空間得到了極大擴展。當(dāng)高校出現(xiàn)突發(fā)事件時，微博微信等新媒體會產(chǎn)生獨具特色的輿論現(xiàn)象作用，只有對其進(jìn)行積極引導(dǎo)和控制，不斷提高相關(guān)部門應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的能力與技巧，才能消除公眾質(zhì)疑、維持社會秩序。針對微時代高職院校輿情傳播的特點和輿論引導(dǎo)存在的問題，應(yīng)注重輿論引導(dǎo)與調(diào)控機制的構(gòu)建。

【關(guān)鍵詞】高職院校突發(fā)事件輿論引導(dǎo)控制機制新媒體

*本文為四川省教育廳課題“微時代高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)研究”（編號：14SB0478）階段性成果；四川省高校思想政治教育研究會課題“高職學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德教育問題研究”（課題編號sz2015115）；四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文社科課題“高職學(xué)生社會主義核心價值觀培育路徑研究”（項目編號：20140209）階段性成果。

當(dāng)前，隨著信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，以微信、微博以及“移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)+即時通訊工具”為特征的微時代，新媒體正逐漸取代傳統(tǒng)的信息傳播模式。這使得當(dāng)今時代的突發(fā)事件不僅具有突發(fā)性、緊急性、高度不確定性和嚴(yán)重危害性等特點外，而且還會在新媒體的作用下，不斷釋放和擴大其傳播效應(yīng)，能夠在極短的時間內(nèi)借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺發(fā)展成為社會輿論，得到愈來愈多公眾的關(guān)注。這對輿論引導(dǎo)與控制提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，

一、微時代輿論傳播的特點及對輿論態(tài)勢的影響

1.微時代輿論傳播的特點

（1）交互性。在微時代，新媒體使得信息的發(fā)出者和受眾可以借助多樣化的通道完成信息交互，尤其對公眾領(lǐng)域出現(xiàn)的輿論問題，還會因基于新媒體的自由熱議，以及即時反饋機制的存在，形成較之于傳統(tǒng)媒介更為重大的影響。（2）實效性和便捷性。近年來，隨著我國移動通訊網(wǎng)絡(luò)的不斷完善和即時通訊工具的不斷涌現(xiàn)，博客、微博等新型媒介受到民眾的認(rèn)可和追捧，以此為平臺，社會公眾可以極為方便地在第一時間了解社會動態(tài)，尤其對社會上出現(xiàn)的突發(fā)事件會作出及時、有效的回應(yīng)，并在逐漸形成的輿論的推動下，使更多的社會公眾參與其中。（3）去中心化和多中心化并存。在新媒體環(huán)境中，由于數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的引入，“無權(quán)力中心”的信息傳播渠道被構(gòu)建起來，身處其中的任何個體和社會群體都能夠發(fā)出信息和接受信息，都能處在話語“中心”發(fā)布信息。

2.新媒體對輿論態(tài)勢的影響

（1）新媒體的出現(xiàn)“細(xì)化”了輿論的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，無論是輿論的來源、主體、輿論的傳播通道和覆蓋面等，都較之于傳統(tǒng)媒體更加多樣化與復(fù)雜化，在面對輿論態(tài)勢時，需要對社會公眾所關(guān)注的議題給予更為深入的關(guān)注。這是因為，輿論的指向已經(jīng)“多向化”和“深入化”。這其中，不但包括傳統(tǒng)的社會議題，由于網(wǎng)絡(luò)政治的出現(xiàn)，政治議題也逐漸走進(jìn)了社會公眾的視野——網(wǎng)絡(luò)意見的主流化、政治化和現(xiàn)實化趨勢不斷加深，網(wǎng)絡(luò)輿論事件的發(fā)展有不斷加劇的趨勢。（2）由于“意見領(lǐng)袖”的存在，新媒體的“去中心化”趨勢遭遇了“逆中心化”的沖擊。這些意見領(lǐng)袖在輿論事件中能夠充當(dāng)“專家”的角色，可以對該輿論事件中的相關(guān)問題進(jìn)行專業(yè)分析，使輿論更具科學(xué)性。此外，這些意見領(lǐng)袖往往具有較強的社會責(zé)任感，對輿論中違背公平、公正、公開原則的部分敢于揭露，并與社會公眾形成輿論共振，這使得輿論信息的傳播效果十分顯著。（3）新媒體（如移動媒體、掌上媒體等）正在為信息的傳播創(chuàng)造更為便捷的傳播渠道，而隨著新媒介形式的更新以及新媒體與傳統(tǒng)媒體的不斷交融和優(yōu)化，個體和社會群體可以借助更多的媒體平臺自由地表達(dá)觀點和主張，這種情況的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)輿論格局，也給輿論引導(dǎo)工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。由于新媒體以多種工具為支撐，在應(yīng)對輿論態(tài)勢時需要同時對社會輿論場、媒體輿論場、網(wǎng)絡(luò)輿論場、手機輿論場等多個輿論場同時作出積極的反應(yīng)，這使得一個以新媒體為背景的輿論新格局逐漸形成。

二、新媒體環(huán)境中突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的瓶頸分析

1.突發(fā)事件輿論引導(dǎo)能力薄弱

近年來，由于歷史和現(xiàn)實因素的影響，我國社會發(fā)展秩序正在遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。因社會心理失衡、利益失重等引發(fā)的各種突發(fā)事件嚴(yán)重影響到了正常的社會秩序。突發(fā)事件的數(shù)量呈上升趨勢，及時、全面、有效地掌握輿論動態(tài)、引導(dǎo)輿論走向成為關(guān)系高職院校形象和社會穩(wěn)定的重大問題。但是，即便我國已經(jīng)進(jìn)入到“風(fēng)險社會”中，高職院校、社會組織、個人因為缺乏應(yīng)對突發(fā)事件的訓(xùn)練，在新媒體語境下，還是會表現(xiàn)出不知所措，輿論引導(dǎo)效果不盡如人意。

2.新媒體建設(shè)意識缺位

在當(dāng)前時期，移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、微信、微博和數(shù)字平臺等新興媒體不斷得到普及，社會公眾能夠借此便捷、高效地表達(dá)民意、參與社會政治生活。但是，當(dāng)社會相關(guān)領(lǐng)域出現(xiàn)突發(fā)事件時，輿論引導(dǎo)的效果卻并未達(dá)到預(yù)期的水平。相反，和傳統(tǒng)媒體建設(shè)相比，突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機制的構(gòu)建是滯后的。高職院校在輿論引導(dǎo)中的作用不可低估，但是一些高校網(wǎng)站或者官方論壇并未認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)輿論的及時性和公開性等特征，在議題設(shè)置、語言選擇和報道互動性等方面，還存在著簡單對待的方式，對新媒體的利用程度較低，這使得輿論引導(dǎo)難以取得積極的效果。

3.輿論引導(dǎo)理念滯后

新媒體屬于新鮮事物，但尚未能從根本上取代傳統(tǒng)媒體，因此，對突發(fā)事件進(jìn)行輿論引導(dǎo)時需要將兩者結(jié)合在一起，即微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)要與傳統(tǒng)的報刊、雜志、電臺、廣播等通力合作，構(gòu)建立體式的輿論引導(dǎo)機制，以期達(dá)到更好的輿論引導(dǎo)效果。但是，在實際操作過程中，傳統(tǒng)媒體與新媒體之間由于發(fā)展的不平衡和被重視程度上的差異，往往各自為戰(zhàn)，難以形成輿論合力，使得輿論引導(dǎo)的有效性較低。此外，在微時代，目前，高職院校輿論引導(dǎo)的理念、工作方式和方法尚不健全和成熟，這與時代發(fā)展要求相比顯得滯后。

三、微時代突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的措施

1.建立健全輿論引導(dǎo)機制，增強公眾的信任感

當(dāng)前，在多元文化和大眾文化的影響下，會發(fā)展的不同領(lǐng)域都出現(xiàn)了因急功近利和利益分配不均而引發(fā)的矛盾，這些矛盾在新媒體作用下便迅速傳播，在更廣闊的范圍內(nèi)形成了需要及時處置的輿論，如果處置不及時或者處置不當(dāng)，將會對高職院校公信力的培養(yǎng)和維護產(chǎn)生重大的消極影響。為此，需要以新媒體為框架，建立健全公信力機制，增強公眾的信任感，即從突發(fā)事件的輿論宣傳出發(fā)，借助主流媒體在全社會構(gòu)建積極向上的輿論環(huán)境，使社會公眾能夠在意識層面與操作層面形成共識，在突發(fā)事件的輿論場域中緊跟官方主流媒體的輿論方向，以便消解不同利益主體、利益集團之間因認(rèn)知偏見和價值偏差而產(chǎn)生的不信任感和利益沖突。

2.建立健全輿論引導(dǎo)機制，提高主體部門對突發(fā)事件的預(yù)防能力

隨著新媒體技術(shù)的不斷進(jìn)步，社會公眾都能夠成為信息的傳播者和發(fā)布者。在這種情況下，需要增強社會各個層面的輿論引導(dǎo)能力，在這一過程中，還應(yīng)該注重提升輿論信息傳播者與社會公眾的新媒體素養(yǎng)。這是因為，無論在新媒體還是傳統(tǒng)媒體環(huán)境下，有相當(dāng)比例的突發(fā)事件都是在社會內(nèi)部矛盾累積和激化之后引發(fā)的。為此，高職院校和相關(guān)社會組織、部門要借助新媒體對輿論進(jìn)行關(guān)注和搜集（輿論匯集的過程便是對潛伏狀態(tài)的各種零散輿論的系統(tǒng)化和結(jié)構(gòu)化的過程），同時借助基層單位、組織在輿論信息收集方面的優(yōu)勢，及時借助新媒體工具對群體關(guān)注、關(guān)心的問題進(jìn)行實時跟蹤、信息預(yù)判和后果研判，獲得突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。

3.建立健全輿論引導(dǎo)機制，增強輿論的可控性

當(dāng)前，新媒體工具已經(jīng)在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，為社會公眾提供了開放的討論與信息傳播空間。但是，也正因為此，來自不同領(lǐng)域的突發(fā)事件卻源于人們對新媒體工具的利用，甚至?xí)跈?quán)威信息缺位的情況下造成傳播恐慌。因此，需要建立健全輿論引導(dǎo)機制，增強輿論的可控性，使新媒體發(fā)揮正面的疏導(dǎo)作用，最大限度地減少和降低負(fù)面輿論的傳播，以免形成公共輿論危機。從這個角度講，新媒體因其自身的特性，已成為危機傳播的重要渠道。因此，新媒體管理工作者應(yīng)該積極參與到突發(fā)事件輿論引導(dǎo)中來，幫助公眾明辨是非，疏導(dǎo)公眾的情緒，這不但有利于緩解危機，還能進(jìn)一步掌握和控制網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展動向，以便能夠采取積極、主動的措施，使突發(fā)事件盡快得到妥善解決。

四、微時代突發(fā)事件輿論控制機制的構(gòu)建

1.建立信息權(quán)威發(fā)布機制，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合

為了有效控制輿論的發(fā)展和對社會造成的消極影響，需要以當(dāng)前輿論環(huán)境為分析場域，充分發(fā)揮主流媒體的作用，建立信息權(quán)威發(fā)布機制，及時準(zhǔn)確地向社會公眾發(fā)布“可信任”的信息，并在提升輿論引導(dǎo)能力的同時，將新媒體中的民意納入到輿論引導(dǎo)框架之中。比如，在實踐中，要推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合。一方面，傳統(tǒng)媒體可以借助新媒體——微博、微信、客戶端等進(jìn)行直接報道；另一方面，可以在新媒體和傳統(tǒng)媒體之間建立信息聯(lián)合發(fā)布機制，以此保持信息的公開和通暢，及時、準(zhǔn)確地掌握輿論的話語權(quán)，通過回應(yīng)和疏導(dǎo)言論，達(dá)到化解輿論危機、緩解社會矛盾的目的。

2.警惕輿論污名化現(xiàn)象，合理定位引導(dǎo)目標(biāo)

從傳播學(xué)的角度講，在突發(fā)事件的信息傳播和輿論引導(dǎo)中，新媒介的傳播角度、情感表達(dá)和對事件的價值、議題的預(yù)設(shè)等，都會體現(xiàn)出一定的傾向性，這種傾向?qū)ν话l(fā)事件的輿論產(chǎn)生直接而深遠(yuǎn)的影響。倘若引導(dǎo)不當(dāng)，就會在新媒體的進(jìn)一步催化下不斷釋放和放大其影響，此時極易產(chǎn)生“污名化現(xiàn)象”——這將引發(fā)更大的社會危機并對社會公信力產(chǎn)生沖擊。為此，高職院校和社會組織要對輿論引導(dǎo)目標(biāo)進(jìn)行定位，將輿論控制在可以接受的范圍之內(nèi)。

3.緊跟民間輿論熱點，發(fā)揮新媒體的積極作用

在微時代，越來越多的社會公眾、高職院校師生以隱身或者匿名的方式進(jìn)入到了輿論場域中，他們可以借助新媒體工具對關(guān)乎自身利益的公共事務(wù)發(fā)表意見、看法和主張，公眾輿論的主體平民化、言論自由化以及多元化傾向越來越明顯。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，新媒體就應(yīng)該緊跟師生輿論熱點，發(fā)揮積極作用，在滿足發(fā)現(xiàn)新聞線索、報道突發(fā)事件的同時，要借助其信息傳播優(yōu)勢，全面營造良性的輿論氛圍，為突發(fā)事件的解決匯聚正能量。此外，新媒體主體要和高職院校、傳統(tǒng)媒體之間形成良性的互動機制，使突發(fā)事件輿論向可預(yù)期的方向發(fā)展，化危為機，為社會進(jìn)步提供動力。

參考文獻(xiàn)：

［1］高德毅.微時代危應(yīng)對:高校輿情引導(dǎo)的變革之道［J］.思想教育研究，2013（7）.

［2］高芳放.新媒體環(huán)境下突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)與控制機制研究［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2015（4）.

*作者簡介：蔡志清（1973—），女，碩士，四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，主要從事教育管理和學(xué)生思想政治教育工作研究。

中圖分類號：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1007- 9106（2016）01- 0173- 03