李道和
(江西農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與公共管理學(xué)院,江西農(nóng)業(yè)大學(xué)“三農(nóng)”問題研究中心 330045 )
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江西省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的調(diào)查與思考
李道和
(江西農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與公共管理學(xué)院,江西農(nóng)業(yè)大學(xué)“三農(nóng)”問題研究中心330045 )
摘要:通過對江西省主要產(chǎn)茶區(qū)的茶葉企業(yè)、茶葉合作社和茶農(nóng)的調(diào)研,分析江西省茶葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,指出江西省茶葉產(chǎn)業(yè)存在的問題,提出江西省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的對策思路。
關(guān)鍵詞:江西茶產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展;升級
1江西省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2014年,江西省茶園面積達(dá)到8.39萬hm2,其中采摘面積6.03萬hm2,有機(jī)茶面積2.06萬hm2,干毛茶總產(chǎn)量4.7萬t,名優(yōu)茶總產(chǎn)量1.21萬t,總產(chǎn)值65億元。來自省出入境檢驗檢疫局的數(shù)據(jù)顯示,2014年出口額達(dá)到6139萬美元,有機(jī)茶以80%的市場占有率穩(wěn)居歐盟市場首位。茶產(chǎn)業(yè)已成為江西省茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和茶農(nóng)增收致富的重要來源。
1.1茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好
2014年,江西省干毛茶總產(chǎn)量達(dá)到4.7萬t,其中,婺源、遂川、浮梁、修水、上猶等五縣茶產(chǎn)量為3.07萬t,占全省茶產(chǎn)量的65%。從茶葉總產(chǎn)量和產(chǎn)值來看(表1、表2),婺源產(chǎn)量處于首位,2014年產(chǎn)量為1.35萬t,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為5.18億元,其名優(yōu)茶和大宗茶并駕齊驅(qū),大宗茶產(chǎn)量首次突破1萬t。遂川作為茶葉生產(chǎn)大縣,則以名優(yōu)茶為主。從茶葉品種來看,修水縣和浮梁縣是江西省紅茶的主要產(chǎn)地,2014年紅茶產(chǎn)量分別為3630t和2960t。
表1 江西茶葉主產(chǎn)區(qū)茶葉總產(chǎn)量
表2 江西茶葉主產(chǎn)區(qū)茶葉總產(chǎn)值
資料來源:筆者實地調(diào)研,2015年。
1.2茶葉生產(chǎn)人工成本大幅增長
根據(jù)筆者的調(diào)研,2014年江西省茶葉產(chǎn)量和價格大約增加了10%,但用工薪酬卻增加了15%,過快的勞動力價格增長導(dǎo)致茶農(nóng)經(jīng)營效益下降。
1.3江西省茶葉出口優(yōu)勢仍在
從江西省茶葉出口狀況來看,2013年、2014年茶葉出口額分別為0.4億美元和0.61億美元,對外出口增速較快,但大多數(shù)茶企仍以國內(nèi)市場為主。從筆者對江西省110家茶葉企業(yè)調(diào)研情況來看,20.8%的茶企銷售區(qū)域集中在省內(nèi),47.2%的茶企以全國性市場為主。婺源是江西省茶葉主要出口基地,出口市場主要為歐盟和非洲,調(diào)查發(fā)現(xiàn),婺源縣60.87%的茶葉企業(yè)有出口業(yè)務(wù),平均出口比例較高,為89.71%。但據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人反映,2015年受到外需不振、人民幣升值與歐盟對茶葉農(nóng)殘檢驗項目和要求漸趨嚴(yán)格的背景下,2015年茶葉的質(zhì)量安全形勢為近十年來出口較為嚴(yán)峻的一年。
2江西省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
2.1茶產(chǎn)業(yè)管理制度不健全
2.1.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展執(zhí)行主題不明確
茶葉產(chǎn)業(yè)由于其進(jìn)入門檻較低,競爭激烈,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競爭處于無序狀態(tài)。江西省相關(guān)政府部門近年連續(xù)出臺關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,如2007年,江西省農(nóng)業(yè)部門提出了“整合江西茶葉品牌,大力推進(jìn)江西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的構(gòu)想,經(jīng)過幾年的努力,品牌整合取得了一定成效,但茶葉品牌過多的狀況沒有得到根本性改變。分析原因與這個構(gòu)想中沒有明確的執(zhí)行主體、整合品牌使用企業(yè)如何進(jìn)行有效合作、由哪個具體的管理部門進(jìn)行負(fù)責(zé)等等因素密切相關(guān)。2015年江西省再一次出臺茶葉品牌整合政策,江西省經(jīng)濟(jì)作物管理局公示了江西茶葉省級重點整合品牌入圍名單,有狗牯腦、婺源綠茶、廬山云霧茶、寧紅茶、浮梁茶5個品牌,實施效果有待觀察。
此外,江西省缺乏從上至下茶產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu),茶葉產(chǎn)業(yè)在政策、資金、科技、人才等方面缺乏統(tǒng)一部署,缺乏系統(tǒng)推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)落實的責(zé)任主體。
2.1.2產(chǎn)地市場無序惡性競爭
江西省各主要產(chǎn)茶區(qū)存在相互不太認(rèn)可,茶葉企業(yè)之間合作意識不強,缺乏合作機(jī)制。江西目前有一千多家茶葉企業(yè)和合作社,茶葉市場集中度過低,一些重要的茶企市場集中度均低于10%,區(qū)域品牌影響力不大,不能形成有效的競爭力。同時由于產(chǎn)地市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相同或類似,加上市場主要集中在國內(nèi)或產(chǎn)地,企業(yè)之間的競爭異常激烈。
2.1.3產(chǎn)業(yè)扶持政策分散,沒有形成合力
在發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持政策體系中,全省缺乏將各部門資源整合向茶產(chǎn)業(yè)聚集的機(jī)構(gòu),省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省財政廳、科技廳、扶貧辦、商務(wù)廳、旅游局等部門對于茶葉產(chǎn)業(yè)扶持缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,扶持資金分散,對茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持缺乏方向,導(dǎo)致扶持資金重復(fù),扶持效益較低,不能形成有效合力。
2.1.4政府職能缺失,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全
作為政府管理部門,在江西省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)該充當(dāng)“倡導(dǎo)者、規(guī)劃者、扶持者、服務(wù)者和管理者”的角色,服務(wù)全省茶產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。然而,江西省茶產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈信息缺乏,缺乏多層次的茶葉產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn),缺乏茶葉質(zhì)量安全可追溯的云服務(wù)平臺,省重點茶葉品牌和公共品牌缺乏相應(yīng)的加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。
2.1.5多重管理現(xiàn)象比較突出,缺乏管理效率
對于整個茶葉產(chǎn)業(yè)來說,茶葉從種植到消費者手中,存在著眾多的產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu),而這些機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,如行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)廳、財政廳、商務(wù)廳、技術(shù)監(jiān)督、食藥部門等,許多機(jī)構(gòu)之間存在著重復(fù)管理現(xiàn)象,這也與我國行政體制存在一定的關(guān)系。
2.2茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低,市場競爭力不強
2.2.1茶企業(yè)規(guī)模小,總體經(jīng)營效益不高
通過對全省110家茶葉企業(yè)、120家茶葉專業(yè)合作社和200戶農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研,結(jié)果表明(表3):江西省大多數(shù)茶業(yè)經(jīng)營者規(guī)模比較小,絕大多數(shù)的茶葉企業(yè)和合作社處于規(guī)模報酬遞增階段,說明通過提高茶葉經(jīng)營主體的生產(chǎn)規(guī)模,可以進(jìn)一步降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,提高經(jīng)營效益。調(diào)查樣本企業(yè)營業(yè)收入在500萬元以下占44.3%,營業(yè)收入在2000萬元以上占25.4%;合作社營業(yè)收入在2000萬元以上的僅占3.3%。2014年,65.17%與74.16%的茶葉企業(yè)和合作社經(jīng)營效益一般,營業(yè)收入與凈利潤方面沒有增幅或增幅不大。
表3 茶葉企業(yè)與茶葉專業(yè)合作社的生產(chǎn)規(guī)模情況
2.2.2茶企經(jīng)營者文化層次偏低
在調(diào)查樣本中,茶企業(yè)總經(jīng)理平均文化程度為高中及以下的占60.3%;茶業(yè)合作社理事長個人文化程度高中及以下的占80.6%。茶企技術(shù)人員最多的為23人,最少的僅為2人,平均為7.5人,技術(shù)人員10人以下的茶企占比為77.36%,其中中高級技術(shù)人員在5人及以下的茶企占比為71.70%,13.21%的茶企缺乏中高級技術(shù)人員。
茶葉專業(yè)合作社中高級技術(shù)人員在5人以下的占比為53%,而高達(dá)36%的合作社沒有中高級技術(shù)人員,反映合作社的整體技術(shù)實力遠(yuǎn)遜于茶葉企業(yè)。
2.2.3面臨資金、品牌與銷售渠道困難
從茶葉企業(yè)和合作社調(diào)查的數(shù)據(jù)來看(表4、表5),其面臨的主要困難排在第一位的是缺乏資金,分別占調(diào)查總數(shù)的39.6%和47.2%,其次是缺乏項目,分別占調(diào)查總數(shù)的24.5%和36.1%,而排在第三、第四位的則分別是品牌知名度不高和產(chǎn)品銷售不暢。
表4 茶葉企業(yè)面臨的困難
表5 茶葉專業(yè)合作社面臨的困難
2.2.4企業(yè)和合作社營銷體系缺乏
(1)產(chǎn)品定位不清晰。茶葉企業(yè)中有70.3%對企業(yè)的產(chǎn)品沒有市場定位或定位不清晰;85.2%合作社對產(chǎn)品沒有清晰的市場定位或定位不清晰。
(2)營銷渠道創(chuàng)新不足。茶葉企業(yè)中有62.3%將茶葉專賣店選為本企業(yè)最重要的營銷渠道,茶葉展銷會為第二重要的銷售渠道,電子商務(wù)為第三重要的銷售渠道,45.28%的茶企涉及電子商務(wù)。合作社中有47.2%的認(rèn)為其最重要的銷售方式為維持與老客戶的良好關(guān)系,其次為茶葉專賣店,僅有13.9%的茶葉合作社涉及電子商務(wù)。95%以上的企業(yè)和合作社電子商務(wù)銷售額占總銷售額的10%以下。
(3)企業(yè)品牌意識和影響力不強,公共品牌缺乏有效管理。11.32%的茶企沒有品牌,而合作社沒有品牌的比例高達(dá)72.2%。從公共品牌來看,各地方區(qū)域公共品牌由各茶葉主產(chǎn)縣相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)管理與投入,但存在品牌使用缺乏規(guī)范與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問題,公共品牌使用者的搭便車或以次充好等行為嚴(yán)重威脅公共品牌的聲譽,對區(qū)域茶葉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。如“廬山云霧”這個公共品牌,據(jù)浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)品牌研究中心進(jìn)行評估,2015年品牌價值達(dá)16.62億元,但管理機(jī)構(gòu)卻是廬山茶葉科學(xué)研究所,是一家事業(yè)單位,顯然其對“廬山云霧”這個公共品牌的管理顯得力不從心,缺乏有效管理。
(4)品牌推廣投入不足。從調(diào)研數(shù)據(jù)來看,28.3%的茶葉企業(yè)對品牌推廣(包括廣告、展銷會、網(wǎng)站等)零投入,企業(yè)品牌推廣平均投入為27.5萬元,最高為500萬元;63.89%的茶葉合作社對品牌推廣零投入,品牌推廣平均投入為3.2萬元,最高為50萬元。品牌作為企業(yè)和合作社的經(jīng)營核心,由于缺乏足夠品牌投入,經(jīng)營中的低效益自然在所難免。
3江西省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的思考
3.1加強產(chǎn)業(yè)管理,完善產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制
3.1.1制定具體的茶葉產(chǎn)業(yè)短期執(zhí)行計劃
通過在省、市縣各級機(jī)構(gòu)中選調(diào)相應(yīng)的人員組成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席辦公室,特別是主要產(chǎn)茶大縣可抽調(diào)人員(工資可由原單位發(fā)放),對全省茶葉產(chǎn)業(yè)信息作系統(tǒng)調(diào)研,制定茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體執(zhí)行計劃,通過該執(zhí)行機(jī)構(gòu)對全省茶葉產(chǎn)業(yè)在政策、資金、科技、人才等方面統(tǒng)一部署,系統(tǒng)推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)落實,協(xié)調(diào)各部門、各層次關(guān)于茶葉產(chǎn)業(yè)的計劃執(zhí)行情況。
3.1.2做好倡導(dǎo)者、規(guī)劃者、扶持者、服務(wù)者和管理者
(1)倡導(dǎo)者。政府相應(yīng)的主管部門要進(jìn)行市場調(diào)研,根據(jù)實際狀況積極鼓勵和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)通過兼并重組、市場融資、連鎖加盟等方式組建企業(yè)集團(tuán)(聯(lián)盟)。通過企業(yè)集團(tuán)(聯(lián)盟)的組建,進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。
(2)規(guī)劃者。一是制訂《江西省茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動計劃》。 二是要求各主要產(chǎn)茶大縣對所在縣的茶葉根據(jù)全省的茶葉行動計劃規(guī)劃發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),特別是新建茶園規(guī)劃布局、栽培管理等相關(guān)技術(shù)方面指導(dǎo)。
(3)扶持者。一是全省所有對茶葉扶持的資金、項目等全部通過省茶辦指引方向,改變過去重復(fù)扶持、分散扶持的現(xiàn)象。二是對于區(qū)域性公共品牌進(jìn)行有效扶持。進(jìn)一步加大品牌宣傳力度,組織省內(nèi)外媒體圍繞重點品牌與公共品牌,加強對全省茶產(chǎn)業(yè)的宣傳推廣與輿論支持。繼續(xù)推動茶區(qū)政府對公共品牌運營進(jìn)行研究,組建品牌運營主體,理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確品牌運營規(guī)則。推動區(qū)域品牌整合,初步構(gòu)建公共品牌運營機(jī)制。通過對各地方政府大力扶持的區(qū)域性公共品牌,采取省、地市、縣三級扶持方式進(jìn)行扶持,扶持資金按比例分?jǐn)偂?/p>
(4)服務(wù)者。一是收集茶產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈信息。二是改善交易環(huán)境,建設(shè)產(chǎn)地茶青交易市場。三是組織開展各項認(rèn)證申報工作。四是組織多層次的人才培訓(xùn)工作。每年對茶企、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶及新型農(nóng)民、農(nóng)技人員、質(zhì)量審評、檢測、茶藝和茶文化等相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。五是推進(jìn)第三方檢測機(jī)構(gòu)合作事宜。六是開展茶葉質(zhì)量安全可追溯的云服務(wù)平臺創(chuàng)建工作。七是著力建立有效溝通機(jī)制,深化茶企與金融機(jī)構(gòu)的合作,創(chuàng)新金融產(chǎn)品與融資模式,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(5)管理者。完善江西茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系,開展茶葉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作。制訂《江西省茶樹病蟲害綠色防控技術(shù)方案》、《江西省茶園用農(nóng)藥規(guī)范化專營店(專柜)實施方案》等。
3.1.3整合物流基礎(chǔ)設(shè)施,改善交易環(huán)境
支持省內(nèi)重點茶葉交易市場改造升級,支持龍頭企業(yè)建設(shè)江西茶資源交易中心及配套冷鏈物流設(shè)施。進(jìn)一步加強交易市場管理,完善物流基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)物流渠道共享和整體議價,降低物流成本。實施線上網(wǎng)店和線下零售網(wǎng)點聯(lián)動,實現(xiàn)茶葉網(wǎng)購在全國配送的高速便捷。
3.2鼓勵茶產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,提升經(jīng)營主體的競爭力
3.2.1鼓勵茶葉經(jīng)營主體協(xié)同創(chuàng)新
鼓勵茶農(nóng)、合作社和茶葉企業(yè)在分工基礎(chǔ)上,以茶葉企業(yè)為龍頭,打造利益共同體,形成茶葉產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營規(guī)模,統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售,形成較為合理的專業(yè)分工,讓茶農(nóng)種植、企業(yè)和合作社進(jìn)行加工與銷售,提高整個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營效率。
3.2.2提高企業(yè)和合作社負(fù)責(zé)人的經(jīng)營素質(zhì)
每年組織對茶葉企業(yè)、合作社負(fù)責(zé)人及茶農(nóng)進(jìn)行技術(shù)與營銷方面的培訓(xùn),提高經(jīng)營者的市場駕馭能力和技術(shù)管理水平,增強經(jīng)營者競爭與合作意識,提高其抗風(fēng)險的能力。
3.2.3健全茶葉企業(yè)和合作社營銷體系
一是鼓勵企業(yè)確定重點目標(biāo)市場,拓展市場。二是建立多元化銷售渠道網(wǎng)絡(luò)。采取以獎代補方式,引導(dǎo)和支持茶葉龍頭企業(yè)建立完善銷售渠道。鼓勵支持贛茶進(jìn)入?yún)窃L?、張一元、天福等國?nèi)重要茶葉銷售渠道,到沃爾瑪、家樂福等主要超市;到全國10大茶葉批發(fā)市場建立批發(fā)網(wǎng)點,設(shè)立集中銷售區(qū)域。支持品牌企業(yè)、經(jīng)銷商開設(shè)茶吧,創(chuàng)新茶葉營銷體驗?zāi)J?。三是推進(jìn)電商全網(wǎng)覆蓋。鼓勵企業(yè)在淘寶、天貓、阿里巴巴、京東、蘇寧易購、一號店、善融商務(wù)等國內(nèi)電商主流平臺營銷江西茶葉;引導(dǎo)茶企網(wǎng)上營銷,展示產(chǎn)品包裝突出江西特色或元素,形成贛茶整體形象。應(yīng)用質(zhì)量追溯體系、二維碼、物聯(lián)網(wǎng)以及監(jiān)控數(shù)據(jù),強化網(wǎng)上營銷茶產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。支持龍頭企業(yè)常年在各大電商開展品牌宣傳月、宣傳周活動,通過促銷、折扣、團(tuán)購等方式,形成電商市場宣傳贛茶的濃厚氛圍。
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資助項目:江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專項(JXARS-02)。