王　芳

(1.中國人民公安大學(xué) 人文社科部, 北京 100038；2.中國人民大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100872)

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新時期公安高等院校有關(guān)思想政治教育的研究綜述

王芳1,2

(1.中國人民公安大學(xué) 人文社科部, 北京 100038；2.中國人民大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100872)

摘要：公安高等院校是培養(yǎng)公安隊伍高素質(zhì)人才的重要場所，其思想政治教育水平直接影響公安隊伍思想政治素質(zhì)。新時期以來，關(guān)于公安院校思想政治教育方面的科研成果不斷涌現(xiàn)，顯示出良好的科研發(fā)展態(tài)勢。目前相關(guān)研究主要集中在公安院校大學(xué)生忠誠教育、警察意識教育、警務(wù)化管理等方面。還有學(xué)者對公安高等院校思想政治理論課程建設(shè)和改革問題進行了研究?？傮w來看，新時期以來公安院校思想政治教育的研究成果針對性較強，取得一定成績,但也有進一步深入研究的空間。

關(guān)鍵詞：公安高等院校 ；思想政治教育研究；綜述

公安高等院校是培養(yǎng)公安隊伍高素質(zhì)人才的重要渠道，為國家培養(yǎng)了大批政治可靠、業(yè)務(wù)精良的公安高級人才。公安教育高度重視思想政治教育的傳統(tǒng)，不斷加強其系統(tǒng)工程建設(shè)，其中既包括思想政治理論課程及其相關(guān)的課堂教育，也包括在公安工作對所需人才的要求下進行的一系列有特色的思想政治教育。加強和改進思想政治教育已成為當前一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)和教育國策。對新時期以來公安高等院校思想政治教育研究的理論成果進行綜述研究，利于推動公安院校思想政治教育研究深入發(fā)展，利于促進公安院校人才培養(yǎng)工作。

一、關(guān)于忠誠教育的研究

習(xí)近平指出：“政治忠誠是踐行社會主義核心價值觀的生動體現(xiàn)?！盵1]價值觀要發(fā)揮其作用，就必須融入社會生活，與人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系起來，落細、落小、落實，讓人們在社會實踐中感知、領(lǐng)悟、踐行。忠誠教育是公安高等院校思想政治教育的重要組成部分，理應(yīng)將其納入公安人才培養(yǎng)的實踐中。自新中國成立以來公安高等教育始終把忠誠教育放在首位，強調(diào)“以忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律為核心內(nèi)容的人民警察職業(yè)道德體系教育。[2]2005年公安部在《進一步加強和改進公安高等院校大學(xué)生思想政治教育的意見》中指出：公安高等院校大學(xué)生思想政治教育的宗旨和目的，是培養(yǎng)忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的高素質(zhì)公安后備人才。堅持服從服務(wù)于公安工作和公安隊伍建設(shè)的辦學(xué)宗旨，為公安機關(guān)不斷培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀合格的生力軍和堅定可靠的接班人。[3]圍繞相關(guān)主題，學(xué)者們進行了廣泛深入的探討。肖齊在《警察院校忠誠教育與思想政治理論課結(jié)合模式初探》中，論述了忠誠教育與思想政治理論課程的關(guān)系，認為忠誠教育既是警察院校思想政治理論課教學(xué)的永恒主題，也是警察院校思想政治理論課建設(shè)的核心理念，而課堂教學(xué)是警察忠誠教育的主要平臺之一。[4]徐霞在《公安高等院校大學(xué)生的政治忠誠教育芻議》中認為，進行忠誠教育還需要與公安高等院校的警務(wù)化管理相結(jié)合，例如，改變課堂教學(xué)單純說教的模式，堅持以量化管理為抓手，加大警務(wù)化管理力度，把忠誠教育融入警務(wù)管理，在培養(yǎng)學(xué)生強健體魄和堅強意志的過程中，鍛造學(xué)生“忠誠、文明、守紀、敬業(yè)”的政治素質(zhì)。[5]吳娜在《社會主義核心價值體系引領(lǐng)公安高等院校忠誠教育的思考》一文中，提出了要將忠誠教育內(nèi)容融入思想政治理論課，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容體系，結(jié)合公安史教育，挖掘校史,開展校情校史教育,培育學(xué)生的忠誠情感，增強學(xué)生的忠誠認知，培育忠于祖國的愛國情懷，并通過社會實踐，內(nèi)化和提升學(xué)生的忠誠意識，外化學(xué)生的忠誠實踐養(yǎng)成和行為。[6]

上述研究對忠誠教育的內(nèi)涵界定、忠誠教育與思想政治理論課的辯證統(tǒng)一關(guān)系、為什么要對公安高等院校的學(xué)生進行忠誠教育以及如何進行忠誠教育等方面，做了基本的研究，或提出一種個人的設(shè)想，或詮釋部委文件，或細化公安思想政治教育課程指導(dǎo)，或從歷史的、行業(yè)的視野提出理論、實踐一體化的教學(xué)探索。這對于有效利用思想政治理論課程進行忠誠教育實踐有一定的參考價值，也為進一步通過實驗實踐教學(xué)得出科學(xué)的、系統(tǒng)的理論打下基礎(chǔ)。

二、關(guān)于警察意識教育的研究

培養(yǎng)學(xué)生樹立忠誠意識和警察意識，幫助學(xué)生從高中生向大學(xué)生轉(zhuǎn)變、從大學(xué)生向預(yù)備警官轉(zhuǎn)變，促進學(xué)生全面發(fā)展，是公安院校思想政治教育的任務(wù)。

(一)關(guān)于對在校大學(xué)生進行警察意識教育意義的研究

學(xué)者們認為，對預(yù)備警官進行警察意識培養(yǎng)的教育是非常必要的。趙曉風在《論公安高等院校學(xué)生警察角色意識的培養(yǎng)》中認為，警察角色意識的確立是警察角色行為實現(xiàn)的必要前提；良好的警察角色意識是公安高等院校畢業(yè)生盡快適應(yīng)公安工作所必需的；學(xué)生確立良好的警察角色意識利于從業(yè)后警察責任和擔當意識的養(yǎng)成；公安高等院校學(xué)生警察角色意識的培養(yǎng)也是提高警察后備力量乃至整體警察素質(zhì)的重要方面。[7]胡宇南在《淺論公安高等院校學(xué)生警察意識的培養(yǎng)》中認為，培養(yǎng)警察意識的措施有：糾正入警動機；抓好學(xué)習(xí)；促進落實警務(wù)化管理的各項規(guī)定；促進公安實踐；典型引路；強化監(jiān)督。[8]王光森在《警察院校大學(xué)生警察意識培養(yǎng)論析》中認為，警察意識培養(yǎng)的需要創(chuàng)新方法路徑和教學(xué)模式，需要發(fā)揮相關(guān)課程主渠道作用；著力優(yōu)化軟環(huán)境，提升校園文化建設(shè)品質(zhì)，改革警務(wù)化管理模式，凸顯管理育人功能。[9]

以上研究的出發(fā)點和歸宿點大體相同，對如何就當前預(yù)備警官的警察意識培養(yǎng)和教育的都從不同層面提出了訴求。

(二)關(guān)于是警察意識的界定研究

在《公安高等院校學(xué)生警察意識培養(yǎng)研究》中，殷文潔把警察意識看作是一種職業(yè)意識或職業(yè)觀，是基于一名警察對警察這個職業(yè)本身的性質(zhì)、職能、作用及警察工作的客觀認識。警察意識包括政治意識、法律意識、紀律意識以及責任意識。[10]在《警察院校大學(xué)生警察意識培養(yǎng)論析》一文中，王光森認為警察意識就是一種職業(yè)意識，是警察個體依據(jù)社會對警察需求和自我認知度對警察特定的職業(yè)所做出的價值判斷和職業(yè)評價，它折射出警察個體對警察職業(yè)的心理傾向、信念和主觀偏好，蘊涵著警察個體的職業(yè)價值取向、職業(yè)理想的追求。他進一步指出，警察意識的認識除了以上4種意識外，還應(yīng)包括奉獻意識。[11]在《論公安高等院校學(xué)生警察意識的培養(yǎng)》一文中，王首敏提出了公安高等院校學(xué)生的警察意識是一種社會意識，是公安高等院校學(xué)生對警察工作的反應(yīng)和體驗，作為意識范疇他認為警察意識包括認知、情感、評價、信念、法律和紀律意識等外，還包括政治、素質(zhì)意識。[12]

以上關(guān)于警察意識內(nèi)涵的解說，都是學(xué)者根據(jù)自己的理解與研究進行的歸納和總結(jié)，說明目前在學(xué)界尚未對警察意識做出統(tǒng)一的概念界定，也為對相關(guān)課題進行深入研究留下了廣闊的空間。

三、關(guān)于警務(wù)化管理教育的研究

警務(wù)化管理是公安高等院校獨具特色的個性管理模式，是由公安高等院校培養(yǎng)目標的所決定的，是幫助預(yù)備警官樹立忠誠意識、警察意識，提高思想覺悟并促進其全面發(fā)展的管理和思想政治教育模式。

(一)關(guān)于警務(wù)化管理概念的探討

1997年公安部教育局編著的《公安教育概論》指出：所謂警務(wù)化管理，是指公安警察院校圍繞培養(yǎng)目標，根據(jù)公安警察院校革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的要求，依據(jù)人民警察的有關(guān)條令、條例的規(guī)定，堅持從嚴治警、從嚴治校的方針，實施有目的的、有計劃的、有組織的指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動。管理的目的是通過一系列兼有管理特性和功能的活動，打造出“團結(jié)緊張、嚴肅活潑、井然有序的公安校園環(huán)境”，按照思想革命化、作風戰(zhàn)斗化、生活制度化、內(nèi)務(wù)標準化的管理目標要求，確保各項教學(xué)任務(wù)順利完成，從而實現(xiàn)有理想、有道德、有文化、有紀律的全心全意為人民服務(wù)的公安民警人才培養(yǎng)目標。[13]有學(xué)者認為上文中警務(wù)化管理的內(nèi)涵界定較為模糊。梁斌在《關(guān)于做好公安高等院校學(xué)生警務(wù)化管理工作的幾點思考》中提出，警務(wù)化管理要圍繞公安院校培養(yǎng)目標，與人民警察有關(guān)法律法規(guī)相適應(yīng)，將一般管理的職能有針對性地對接和落地在公安院校。根據(jù)公安高等院校人才培養(yǎng)的針對性好特殊性，必須落實“從嚴治警、從嚴治校”的方針，積極主動地將警務(wù)化、警務(wù)訓(xùn)練和遵守人民警察紀律及守則等教育內(nèi)容融入管理，貫穿于學(xué)生入學(xué)乃至畢業(yè)教育、訓(xùn)練、生活的全過程。通過嚴格的警務(wù)化管理和良好校風校紀的熏陶與培養(yǎng)，使學(xué)生的組織紀律觀念和警察意識在潛移默化中得以提升，自覺地實現(xiàn)由普通學(xué)生向預(yù)備警察的轉(zhuǎn)變。[14]該文對警務(wù)化管理內(nèi)涵的界定比較清晰，明確了警務(wù)化管理的具體內(nèi)容和目標。閻繼忠在《關(guān)于公安高等院校警務(wù)化管理科學(xué)化、規(guī)范化的幾點畏考》中強調(diào)，要實行警務(wù)化管理就需要準確理解公安高等院校警務(wù)化管理的內(nèi)涵與本質(zhì)，要正確理解和處理好警務(wù)化管理與軍事化管理的聯(lián)系和區(qū)別，分析公安高等院校與公安機關(guān)的警務(wù)化管理的不同的重心，突出公安高等院校警務(wù)化管理的本質(zhì)是培養(yǎng)學(xué)生警察素質(zhì)等側(cè)重。[15]在公安高等院校警務(wù)化管理的具體實踐中，要借鑒軍事化管理中適合于公安院管理的理念和方式方法，通過對學(xué)生日常軍事化學(xué)習(xí)、生活的嚴格管理和嚴格訓(xùn)練，影響學(xué)生的警察意識和警察素質(zhì)，進而形成一套行之有效的、能夠增強學(xué)生對警察工作更加適應(yīng)的養(yǎng)成教育模式。

(二)關(guān)于警務(wù)化管理與思想政治教育的關(guān)系之研究

公安高等院校的學(xué)生身處警務(wù)化管理的環(huán)境中，思想認識也會隨之發(fā)生變化。警務(wù)化管理本身不僅是一種學(xué)生管理模式，還是一種很好的養(yǎng)成教育、培養(yǎng)警察意識和忠誠意識教育的方式。這方面研究成果比較多。虞耀華、王泓、丁忠甫在《警務(wù)化的管理：大學(xué)生思想政治教育模式新探》中以安徽警官職業(yè)學(xué)院為個案說明，警官職業(yè)學(xué)院要在“政治建?！钡霓k學(xué)原則指導(dǎo)下，創(chuàng)新警務(wù)化管理育人模式。如讓思想政治教育教學(xué)為警務(wù)化管理提供認識基礎(chǔ)和思想保證，同時更好地發(fā)揮警務(wù)化管理對思想政治教育提供的工作平臺和制度保障作用，強化思想政治教育著力培養(yǎng)學(xué)生的軍人素質(zhì)，實現(xiàn)教育與管理的有機而有效融合。[16]茅鍵在《公安高等院校警務(wù)化管理與思想政治教育》中提出“警務(wù)化管理是一種特殊的思想政治教育的方式”。該文既分析了警務(wù)化管理的特色、目前存在的問題，也提出了統(tǒng)一警務(wù)化管理的指導(dǎo)思想、多渠道提高學(xué)生政治素質(zhì)、進一步豐富警務(wù)化管理的內(nèi)容、樹立以人為本的教育理念、建設(shè)高素質(zhì)的學(xué)生管理干部隊伍、警務(wù)化管理體制要符合“三全育人”的要求等對策。[17]

現(xiàn)有的關(guān)于警務(wù)化管理教育的研究，從理論層面到實際運用層面都取得可喜的成績，有許多可供實踐指導(dǎo)。如就警務(wù)化科學(xué)地、系統(tǒng)地、準確地數(shù)據(jù)管理的評估體系研究，提出了努力的方向，為公安高等院校通過拓寬管理載體強化思想政治教育教學(xué)提供了研究范式。

(三)關(guān)于當前警務(wù)化管理存在的問題及解決方案的研究

任何一種管理方式都不是完美的，包括警務(wù)化管理。警務(wù)化管理雖然起到對預(yù)備警官忠誠意識和警察意識的培養(yǎng)、養(yǎng)成教育的促進和其他諸多方面品質(zhì)的培養(yǎng)的作用，但也存在著一定的缺陷。陳卓在《從幾件小事看公安高等院校警務(wù)化管理中存在的問題》中指出了現(xiàn)在警務(wù)化管理中存在的問題：沖淡學(xué)習(xí)、越俎代庖、過猶不及、流于表面、本末倒置等。該文通過對一些真實案例的剖析,分析了目前公安高等院校警務(wù)化管理過程中的問題, 對于推進警務(wù)化管理的改革是大有裨益的。[18]姚向陽在《淺談加強公安院校警務(wù)化管理》中論述了公安高等院校警務(wù)化管理存在的問題和不足，認為當前公安高等院校的警務(wù)化管理還不完全相適應(yīng)公安形勢的發(fā)展，甚至還存在著許多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在：重“管理”輕教育,輕服務(wù)；管理相對滯后；學(xué)生管理隊伍建設(shè)有待規(guī)范化。他認為應(yīng)當從更新觀念、樹立警務(wù)化管理必須與教學(xué)相結(jié)合的觀念、倡導(dǎo)服務(wù)也是管理的觀念、樹立管理也是教育的觀念、以及樹立“大管理”的觀念幾個方面，對警務(wù)管理進行改進。[19]孫文瑞在《進一步認識并充分發(fā)揮警務(wù)化管理的育人功能》中分析了發(fā)揮警務(wù)化管理育人功能的現(xiàn)狀及其現(xiàn)存的問題，認為短板和不足突出地表現(xiàn)在重管理而輕教育，警務(wù)化管理工作與思想政治工作相脫離；警務(wù)化管理流于形式主義，疲于應(yīng)付，缺乏教育價值；機械地強調(diào)紀律和秩序,缺少情感溝通與人文關(guān)懷；過分強調(diào)整齊和統(tǒng)一,忽略了學(xué)生豐富鮮活的個性；單純地強調(diào)警務(wù)化管理的特殊性和封閉性,無視高等教育應(yīng)遵循的普遍規(guī)律和現(xiàn)代校園與社會的開放性，進而使警務(wù)管理育人略顯淺薄、機械、表面、簡單，沒有使其功能發(fā)揮到最大化。[20]

已有的成果讓人耳目一新，但就實際教學(xué)的經(jīng)歷體驗而言，期盼能盡快整合資源出臺系統(tǒng)的、確定的、相對統(tǒng)一的警務(wù)化管理指導(dǎo)手冊，并在教學(xué)中予以運用。

四、關(guān)于公安高等院校思想政治理論課程建設(shè)和改革問題的研究

公安高等院校思想政治理論課程既是預(yù)備警官接受思想政治教育的重要方式和主要渠道，也是引導(dǎo)他們樹立正確三觀的重要載體。

(一)關(guān)于公安高等院校思想政治理論課程教學(xué)方法改革的研究

從事公安教育的學(xué)者們大多是在一線工作過有實踐經(jīng)驗在教師。他們根據(jù)實踐經(jīng)驗，在教學(xué)方法上不斷地嘗試、不斷的創(chuàng)新、力求使思想政治理論課程更加生動、深入人心有說服力。

1． 比較法的運用。徐霞在《比較法在公安高等院校思想政治理論課中的應(yīng)用》中充分肯定了比較法在提高教學(xué)效果與提高學(xué)生的理論素養(yǎng)、政治素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的“宗旨意識”和“忠誠意識”的積極意義和正向作用。[21]從教學(xué)實踐看，比較法也有利于培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維，提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)，是教學(xué)中管用的手法。我們在教學(xué)中要善于圍繞學(xué)科建設(shè)橫縱比、內(nèi)外比，增強教育說服力。

2．案例教學(xué)法的運用。劉穎在《芻議公安高等院校思想政治理論課教學(xué)改革》中談到了運用案例教學(xué)方法，利于幫助學(xué)生加深對抽象概念和原理的理解。[22]丁衛(wèi)華在《大學(xué)文化視野下公安高等院校思想政治理論課改革探索》中坦言，在理論知識講解中有意識切入現(xiàn)實中的案例，有益于展現(xiàn)理論的魅力，增強理論的感染力。[23]因為案例教學(xué)法既增強教學(xué)的生動性，有助于培養(yǎng)學(xué)生的公安意識和公安觀念，這種方法的創(chuàng)新能在教學(xué)中形成強烈的共識，因而受到普遍推崇。

3．社會實踐環(huán)節(jié)的運用。公安工作本身是實踐性、操作性很強的工作，相關(guān)方面的理論闡述很多，教學(xué)中更需要注重接地氣。例如：學(xué)校在基層公安機關(guān)建立了自己的實習(xí)基地，安排大三的學(xué)生定期到公安機關(guān)見習(xí)，部分學(xué)生也可以參加國家或當?shù)氐拇笮突顒?，參加各種重大節(jié)慶、重要會議保衛(wèi)工作。通過組織實踐活動讓思想政治理論課程延伸，幫助學(xué)生消化吸收課堂所學(xué)理論知識，也使學(xué)生了解社會，體驗人生、加快成熟，懂得和認識人生及公安工作的重要性與艱巨性。

4．新的教學(xué)技術(shù)手段的運用。學(xué)者們根據(jù)當代大學(xué)生的特點與現(xiàn)有的資源，認為應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)，建立網(wǎng)絡(luò)課堂，實行課內(nèi)課外的互動，制作生動的多媒體課件，使一些講述更加形象、生動。精心設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)，使學(xué)生更愿意參與課堂的討論和辯論。筆者認為，利于新媒體教學(xué)手段，不僅前衛(wèi)、時尚，而且信息量大；網(wǎng)上工作是教師課堂之外的時間，需要極大地奉獻精神，教學(xué)部門需要出臺教師網(wǎng)上工作的評價和考核、激勵機制，讓好事發(fā)揮好作用。

(二)關(guān)于公安高等院校思想政治理論課程教學(xué)內(nèi)容的研究

公安高等院校思政課程的教學(xué)應(yīng)體現(xiàn)高等院校教育共性與個性結(jié)合的特點。

1．加強生命教育。王曉紅等在《生命教育是公安高等院校德育的主題》中披露，全國每3天有就1名警察因病殉職,每天至少有1名民警犧牲。[24]生命教育是公安高等院校德育的重中之重。

2．突出實效性內(nèi)容。王秀紅在《公安院校兩課建設(shè)的幾點思考》中認為，要將思想政治理論課的內(nèi)容整體剖析，一方面要對社會主義市場經(jīng)濟體制建立過程中和社會經(jīng)濟政治變革中出現(xiàn)的新情況、新現(xiàn)象方面進行分析和研究，突出教育實效性，另一方面要突出與公安隊伍建設(shè)中實際問題建設(shè)相關(guān)的理論、知識的分析和研究。[25]

3．加強忠誠教育與理想信念教育。在公安高等院校講授思想政治理論課程應(yīng)加強警察的忠誠教育的內(nèi)容、強化理想信念的教育，重視職業(yè)道德教育。這符合公安高等院校教育教學(xué)的特點與規(guī)律。

(三)關(guān)于公安高等院校思想政治理論課程考核評價體系的研究

考核評價教學(xué)效果是思想政治理論課程教學(xué)過程中重要的環(huán)節(jié)，它涉及到學(xué)生學(xué)習(xí)效果、教師教學(xué)水平、學(xué)校的管理水平。加強相關(guān)研究利于為教育教學(xué)提供反饋信息，進而改進教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量。但科學(xué)考評的前提是確立科學(xué)的評價體系，還要注重行業(yè)特點和針對性：

1．現(xiàn)有考核體系存在的問題。胡吉紅在《公安院校思想政治理論課考核體系改革的探索》中認為，目前的考核體系現(xiàn)狀為：考核方式相對單一，考核因素相對較少，考核內(nèi)容相對集中，相對重視考核結(jié)果。[26]劉華政、廖萍在《公安高等院校思想政治理論課新考核評價體系的構(gòu)建》中認為，目前考核體系存在的不足主要表現(xiàn)為：有考核無評價；重“課堂”輕“課外”；偏“考試”疏“平時”；倚“作業(yè)”淡“綜合”；只盯“學(xué)”，無視“教”；顯“共性”欠“特性”。[27]

2．改革、創(chuàng)新考核體系的方式。劉穎在《芻議公安院校思想政治理論課教學(xué)改革》中認為，在考試內(nèi)容設(shè)計上，要傾向于對學(xué)生理論聯(lián)系實際、分析問題解決問題能力的考查；在考試方式上，可由單一的封閉式考試向靈活的開放式考試轉(zhuǎn)變。[28]胡吉紅在《公安院校思想政治理論課考核體系改革的探索》中提出思想政治理論課考核體系改革的思路：一是改變觀念，樹立全新考核理念；二是轉(zhuǎn)移重心，重視過程考核；三是改變考核方式，考核方式多樣化。[29]還有學(xué)者提出了更加細致的考核方法。如劉華政、廖萍在《公安院校思想政治理論課新考核評價體系的構(gòu)建》中認為，考核體系的重構(gòu)應(yīng)包括對學(xué)生學(xué)習(xí)的“考評”；對學(xué)生考核情況的“評價”；對教師教學(xué)的“考評”；對教學(xué)內(nèi)容的“考評”；對考評結(jié)果的處理。同時還應(yīng)參考學(xué)生實踐能力的考評。[30]

所有關(guān)于改革創(chuàng)新考核體系的研究都有借鑒意義。但考核體系不僅是是教師與學(xué)生之間需要進行的事情，還是學(xué)校管理部門的一個重要的任務(wù)，新的考核體系需要學(xué)校管理部門的參與支持，需對教師的工作量有新的評價規(guī)則。否則創(chuàng)新的考核體系容易成為空談。

以上考核評價方面在研究為提升思想政治理論課程教學(xué)水平提供了有益的參考，同時也為今后思想政治理論課程的內(nèi)容創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、考核模式創(chuàng)新提供了一定的借鑒。

(四)關(guān)于公安高等院校思想政治理論課程教學(xué)團隊建設(shè)的研究

教師的水平直接決定了思想政治理論課程的教學(xué)質(zhì)量。

1．教學(xué)團隊存在的問題。李曉娟在《加強公安院校思想政治工作隊伍建設(shè)途徑探析》中認為，目前的思想政治理論課中教師大部分授課理論與實際相脫離：教師不了解學(xué)生的實際思想狀況，造成眼高手低現(xiàn)象；從知識結(jié)構(gòu)上來看,缺少復(fù)合型人才；從年齡結(jié)構(gòu)上來看,整體年齡偏小,缺少德高望重的領(lǐng)軍人物,尤其是在學(xué)員隊長這一崗位上更缺少榜樣人物或主帥人物。[31]

2．教學(xué)團隊建設(shè)的問題。在《對建設(shè)具有公安院校特色的思想政治理論課教育教學(xué)體系的探索》中，周德群認為：思想政治理論課教師所扮演的角色和承擔教學(xué)任務(wù)的特殊性都決定了必須多學(xué)、早學(xué)、學(xué)多、學(xué)深，永無止境地提高自身的素質(zhì)，把握時代脈搏。為此應(yīng)該強化教學(xué)管理、健全各種動態(tài)評價體系、完善各種制度建設(shè)；解決好思想政治理論課教師的學(xué)歷進修和培訓(xùn)提高問題；大力培養(yǎng)課程骨干教師。[32]趙衛(wèi)紅在《論本科教育視域下公安高等院校思想政治理論課教學(xué)團隊的構(gòu)建》中認為，教學(xué)團隊構(gòu)建要注重完善思想政治理論課教學(xué)團隊建設(shè)的目標體系；構(gòu)建教學(xué)團隊文化保障機制；整合思想政治理論課教學(xué)資源，優(yōu)化思想政治理論課師資培養(yǎng)制度，確立常態(tài)化的選拔培養(yǎng)機制；強化團隊的管理運行機制與激勵制約機制，建立健全評價指標體系，活化教師成長的評價機制。[33]

在思想政治理論課程的教學(xué)中，教學(xué)團隊的質(zhì)量直接決定教學(xué)成果的質(zhì)量。目前國家層面教育部出臺了《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃》，省級、校級都產(chǎn)生了相關(guān)教學(xué)團隊建設(shè)配套措施，但在操作中還應(yīng)更細化、具體化，進而使教學(xué)團隊建設(shè)更具有實效性和前瞻性。

以上對公安高等院校思想政治教育的幾個最重要的方面進行了綜述，對從事公安思想政治教育的工作者有一定的參考價值。但我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”的建設(shè)，對警察的社會職能和人才素質(zhì)提出了更高的要求，也說明公安院校思想政治教育教學(xué)的理論實踐探求永遠在路上。

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(責任編輯：孫書平)

Research Review about the Ideological and Political Education of Public Security Universities in New Era

WANG Fang

( 1.Department of Humanities and Social Sciences, Chinese People's Public Security University, Beijing 100038, China;2.School of Marxism, Renmin University, Beijing 100872, China )

Abstract：Public security universities are important places to cultivate the highly-competent people of public security forces, and whose level of ideological and political education have direct influences on the political quality of the public security's team. Since the new era, the achievements in scientific research about the ideological and political education in police universities are constantly emerging, which shows a good tendency in research development. Now the correlational studies are mainly concentrated on the loyalty education, the police's consciousness education, policing administration and so on. Some scholars studied the issues about course construction and reform of ideological and political education in police universities. Overall, these achievements in scientific research since new era have highly targeted and made some progress, but there is still some space for further study.

Key words：Public Security Universities; the Research about Ideological and Political Education; Research Review

中圖分類號：D648

文獻標識碼：A

文章編號：1008-7605(2016)02-0106-06

作者簡介：王芳，(1978-)，女，內(nèi)蒙古人，講師，博士研究生，主要從事思想政治教育研究。

基金項目：中國人民公安大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費項目“公安高等院校思想政治理論課程的歷史沿革及基本經(jīng)驗研究” (2015JKF01423)；中國人民公安大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費項目“公安高等院校思想政治理論課程的歷史沿革及基本經(jīng)驗研究”(2015JKF01423)

收稿日期：2015-11-20