梅 森

“修志問道”的蠡測與思考

梅 森

國務(wù)院總理李克強(qiáng)批示：“修志問道，以啟未來”。本文作者理解是從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人治國理政角度向全國地方志工作者提出的修志要求?！暗馈?，為極致的宇宙觀世界觀、規(guī)律規(guī)則，中華民族的最高智慧的集中體現(xiàn)，是5000年中華哲學(xué)、史學(xué)、文學(xué)等各種文化的共同追求；也是歷代方志編修者的不懈追求。宋代方志定型后，如何通過志書“問道”“載道”“聞道”“悟道”，有很多的論述和修志實(shí)踐。社會主義新方志，要從方志內(nèi)容中尋求切入點(diǎn)，在“問道”的基礎(chǔ)上，立于基層，接地氣、接民生和接歷史文脈，站在社會的層面，“為黨立言、為國存史、為民修志”，“得失褒貶，深切著明”，編纂出可資“問道”的精品良志。

修志問道；蠡測；思考

2014年4月19日，第五次全國地方志工作會議在京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)批示：“修志問道，以啟未來”。蠡測思考總理批示，是就治理國家的需要向全國地方志工作者提出的要求，也是發(fā)揚(yáng)中華智慧，推進(jìn)國家文明進(jìn)步的需要。誠然，總理提出這樣的要求，與我國當(dāng)前重視對歷史文化的弘揚(yáng)傳承，及他的家學(xué)淵源不無關(guān)系；①李克強(qiáng)總理的父親李奉三同志生前擔(dān)任過中共安徽省委文史辦公室主任、安徽省地方志辦公室副主任。“修志問道，以啟未來”是其家學(xué)淵源對方志的認(rèn)識?！皢柕馈薄拜d道”“聞道”是5000年中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)?！耙詥⑽磥怼笔切拗镜慕K極目標(biāo)，“修志問道”是修志工作的目的和最高標(biāo)準(zhǔn)。總理第一次把修志工作提到了前所未有的高度。

一、“道”是我國傳統(tǒng)文化追求的宇宙觀和最高智慧

道，為極致的宇宙觀世界觀、規(guī)律規(guī)則。道在中國文化中為中華民族的最高智慧，是中華文化的精髓。中國傳統(tǒng)的道家、儒家學(xué)派都對“道”有自己的闡釋，但他們都以“聞道”為目的（求道的方法有所不同），提出知道、識道、悟道、得道的觀點(diǎn)。

老子說：“道可道，非恒道。名可名，非恒名”②老子：《道德經(jīng)·第一章》。；“道生一。一生二。二生三。三生萬物”③老子：《道德經(jīng)·第四十二章》；“大道泛兮，其可左右。萬物恃之以生而不辭，功成而不有。”④老子：《道德經(jīng)·第三十四章》?！吧鲜柯劦溃诙兄?。中士聞道，若存若亡。下士聞道，大笑之。不笑不足以為道。”⑤老子：《道德經(jīng)·第四十一章》?！耙缘雷羧酥髡撸灰员鴱?qiáng)天下。”⑥老子：《道德經(jīng)·第三十章》。莊子借寓言說：“南伯子葵問乎女偊曰：‘子之年長矣，而色若孺子，何也？’曰：‘吾聞道矣’”。①莊子：《莊子·大宗師》。

孔子說：“志于道”②孔子：《論語·述而》。；“朝聞道，夕死可矣?！?，“吾道一以貫之”③孔子：《論語·里仁第四》。，從中可以看出孔子對“道”的重視。孟子更有“得道多助，失道寡助”的名言。④《孟子·公孫丑下》。

儒家與道家追求“道”的行為并不一致。儒家認(rèn)為要通過博學(xué)來求道。道家則把“道”與“學(xué)”對立起來。老子云：“為學(xué)日益，為道日損，損之又損，以至于無為”⑤老子：《道德經(jīng)第四十八章》。?！肚f子·外篇·知北游》更宣稱“無思無慮始知道”。道家認(rèn)為這“無思無慮”的“知”才是最高的智慧。

先秦以后，歷朝歷代的精英，包括統(tǒng)治者，哲學(xué)、史學(xué)、文學(xué)大家，都在前赴后繼地悟道、載道、問道、聞道、傳道。三國時期，政治家、文學(xué)家曹丕在《典論·論文》中提出“文以載道”。唐代大詩人杜甫詩曰：“聞道長安似弈棋，百年世事不勝悲?！雹薅鸥Γ骸肚锱d》詩八首之四。韓愈《師說》言：“聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻?！泵鞔艹龅乃枷爰摇⑻┲輰W(xué)派的宗師李贄稱：“吾父子儻亦聞道於此，雖萬里可也?！雹呃钯棧骸蹲课嵴撀浴?。另一位泰州學(xué)派的代表人物王艮認(rèn)為“百姓日用是道”，即使僮仆的視聽言動，也體現(xiàn)有至道。饑食渴飲，夏單冬棉，孝順父母，友愛兄弟，都是至道⑧王艮：《王心齋先生遺集》。。這里的“道”蘊(yùn)含的是民本思想——民之所想即為道。

二、“道”同樣是傳統(tǒng)方志文化的精髓和志家的不懈追求

地方志是中國傳統(tǒng)文化的組成部分，歷史上志書編纂者既有羅愿、顧炎武、章學(xué)誠、戴震、錢大昕、洪亮吉、李兆洛、阮元、繆荃孫、吳宗慈、黃炎培、黎錦熙等一流大家，也有普通的文化人?！拔虻馈薄皢柕馈薄暗玫馈笔侵袊娜说墓餐非?，必然也是歷代修志者在修志中的不懈追求。

歷代史志追求“治天下以史為鑒，治郡國者以志為鑒”。⑨〔明〕楊宗氣：嘉靖《山西通志·序》。歷代修志追求資治、存史、教化。細(xì)析之，實(shí)際上“資治”者，乃在修志中尋求郡國治理之道；“存史”者，乃在修志中傳承文明之道；“育人”者，乃在修志中彰顯樹人育人之道。

南宋羅愿《新安志》注重民生物產(chǎn)，“其物產(chǎn)一門……，征引尤為賅備”，“提高了方志經(jīng)世致用之價值”。清代，第一次鴉片戰(zhàn)爭（1839—1842）前后，西方列強(qiáng)的入侵，產(chǎn)生的經(jīng)世派參與修志。林則徐編《四洲志》和《道光湖北通志》，魏源撰《海國圖志》，徐繼畬撰《瀛環(huán)志略》，陶澍主修《道光安徽通志》，龔自珍纂《蒙古圖志》，姚瑩修纂《東槎紀(jì)略》《康輶紀(jì)行》，何秋濤編《朔方備乘》，張穆編纂《蒙古游牧記》，用他們的“實(shí)言”“實(shí)行”踐行著“通經(jīng)致用、安邦定國”的重任。光緒二十九年《癸卯學(xué)制》教育改革，鄉(xiāng)土志成為清末小學(xué)愛國始于愛鄉(xiāng)教育的鄉(xiāng)土史地教材。

民國年間有見識的方志家同樣關(guān)注社會、民生、實(shí)業(yè)，主張志書應(yīng)增加國計民生內(nèi)容，尤其是李泰棻、壽鵬飛對此有很好的論述。

1928年，歷史學(xué)家、方志學(xué)家傅振倫先生刊發(fā)于《新河縣志》卷首的《新志述略》說：“志者，社會之寫真也”，主張《新河縣志》增社會制度、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、普通心理、平民文藝、語言與文字、宗教與信仰、美術(shù)諸目，并增加藝文、金石、習(xí)俗、典禮、軼文故事、村鎮(zhèn)概述。⑩黃葦主編：《中國地方志辭典》，黃山書社1986年版，第546頁。1931年，傅又在《編纂北平志蠡測》①傅振倫：《編纂北平志蠡測》，《地學(xué)雜志》1931年第一至二期。一文中強(qiáng)調(diào)：編輯方志宜特加詳于社會方面記載，宜加詳于人文地理，側(cè)重物質(zhì)方面記述，宜廣增科目門類，注重科學(xué)技術(shù)。

1929年，國立浙江大學(xué)校長蔣夢麟向省政府提出方志新體例，分編年鑒、各門調(diào)查、省史三書，年鑒第16門目為民生，民生以下子目有生活程度、職業(yè)分配、物價工資、財產(chǎn)之調(diào)查或估計及其與人口之比例、救濟(jì)等。

民國1931年古錢幣研究專家陳鐵卿參與河北省志編纂，撰寫《重修河北省志事例之商榷》一文認(rèn)為：“征文考獻(xiàn)之專書；抑亦為利國福民之利器”。志書所載，應(yīng)以適時實(shí)用為主，要“物產(chǎn)實(shí)業(yè)，關(guān)系民生，記載應(yīng)極詳備。”②陳鐵卿：《重修河北省志事例之商榷》（發(fā)表于《禹貢》半月刊第五卷第十期于鶴年《纂修河北通志聞見錄》一文中，第37－48頁，1936年）。

纂輯《章實(shí)齋方志論文集》的張樹棻，在其《章實(shí)齋之方志學(xué)說》一文中強(qiáng)調(diào)志書的教化育人之道：“史志之書有裨風(fēng)教者，原因傳述忠孝節(jié)義，凜凜冽冽，有聲有色，使百世而下，怯者勇生，貪者廉立”。③張樹棻：《章實(shí)齋之方志學(xué)說》，載《禹貢》半月刊1935年第二卷第九期第24－28頁。

歷史學(xué)、方志學(xué)家，《廬山志》主編吳宗慈認(rèn)為：方志內(nèi)容匯集社會休戚，“凡此所述，皆犖犖大端，有系于全國大計，而不容小視夫方志者也?！雹軈亲诖龋?940年10月《論今日之方志學(xué)》，引文摘自黃葦《中國地方志辭典》，黃山書社1986年版，第511頁。

《方志通義》作者、方志學(xué)家壽鵬飛認(rèn)為：“讀良方志，可以覘國俗，知理亂，識興衰”，志書要能夠“正人心，敦風(fēng)尚，明正誼，垂治規(guī)，究興衰之由，陳利弊之要，補(bǔ)救時政之缺失，研求民生之榮枯”，成為“治理之龜鑒”；“方志立言，當(dāng)作平民立場，乃得痛陳疾苦?！雹輭垸i飛：1941年鉛印《方志通義》，引文摘自黃葦《中國地方志辭典》，黃山書社1986年版，第511頁。

《方志商》作者甘鵬云，1938年引用《尚書》言“民為邦本”，孟子曰“民事不可緩也?！闭J(rèn)為民國修志“應(yīng)于民事加強(qiáng)，民主國，民為重也”，注重社會經(jīng)濟(jì)考察、研究，合“文獻(xiàn)、政治、社會”為一書。⑥甘鵬云：《方志學(xué)兩種·方志商》，岳麓書社1984年版，第159頁。

以上數(shù)例，可見我國方志自宋代定型后，方志編纂的脊梁實(shí)際是追求法自然還是勝天、治國平天下、經(jīng)國致用、社會昌明、民本民生的“犖犖大端”之道；方志中匯集的“利國福民”“社會休戚”“作平民立場”“陳利弊之要”“社會民生”“愛國愛鄉(xiāng)”等等，均為傳統(tǒng)方志文化追求的正“道”。

三、新方志編纂者須在“問道”的基礎(chǔ)上編纂可資“問道”的良志

“以己昏昏，使人昭昭”，用自己模模糊楜的認(rèn)識，想要使別人明白是不可能的，也就是模模糊楜的編纂者是編纂不出可資問道的志書的。

首先，方志編纂者應(yīng)該又是高素質(zhì)的國情地情的研究者和“問道”者，不應(yīng)該只是一個“文抄公”；而是在不斷搜集資料的基礎(chǔ)上在國家大背景下研究地情，并用研究的正確思想、觀點(diǎn)得出事物演變的軌跡、過程、節(jié)點(diǎn)、特點(diǎn)、原因、結(jié)果，然后用悟出的“道”去統(tǒng)帥志書資料的選用、充實(shí)，把自己形成的思想，通過方志的體裁有機(jī)地寓入編纂的內(nèi)容中。這樣的內(nèi)容才可以提供“問道”之需，提供治國理政之策。我們千萬不要忘記，地方志的優(yōu)長真真切切在于貼近基層，貼近地氣，貼近人氣，貼近民生。人民總理為什么向全國地方志工作者提出“修志問道”的要求，實(shí)際上是從治國理政的目的出發(fā)，需要了解基層的歷史傳承、真實(shí)的發(fā)展和真實(shí)的民生，從中歸納出治理國家的方略。老子《道德經(jīng)》第六十章說：“治大國，若烹小鮮。”講的就是這個道理。不了解基層情況，不了解基層發(fā)展的瓶頸和民生困難，也就是不了解基層之“道”，掌握不好“治大國”的“火候”，油鹽醬醋料沒有恰到好處，翻來覆去，再鮮美的小魚也會給烹飪得味道索然，翻碎了型。

以資“問道”首先要明確方志的內(nèi)容主要寫什么？問道主要問在志書的內(nèi)容里。實(shí)際上民國時期方志學(xué)家就重視探討和闡述過這一問題。比如黎錦熙的《方志今議》專門研究了縣志內(nèi)容擬目；李泰棻《方志學(xué)》第六章專門研究了方志內(nèi)容。民國方志學(xué)家壽鵬飛在他的《方志通義》中就提出：“不當(dāng)于治道者不錄”“凡不屬于民生休戚地方利病者，無寧從略也”“有關(guān)民生實(shí)用，疾苦利弊，雖小必志”。他還提出：好的志書“得失褒貶，深切著明”“條興革之所宜”“其體勿染官氣，勿尚時趨，勿導(dǎo)游觀，無貢諛佞，勿孱新奇學(xué)說，勿蹈文人習(xí)氣”。①壽鵬飛：《方志通義》，摘引自《中國地方志辭典》，黃山書社1986年版，第324頁。近現(xiàn)代學(xué)術(shù)大師梁啟超在他的《清代學(xué)者整理舊學(xué)之總成績》一文中，談到志局時曾說過：官修資料豐富，但需要注意 “位置冗員，鈔撮陳案，殊不足以語于著作之林”②梁啟超：《清代學(xué)者整理舊學(xué)之總成績》，《東方雜志》1924年第21卷第18期。。

社會主義新方志從20世紀(jì)80年代開始編纂以來，已經(jīng)進(jìn)入第二輪，沿著前人的學(xué)術(shù)腳步，關(guān)于新方志內(nèi)容、篇目研究的著作、論文“汗牛充棟”，成績卓然；但也不能不看到我們?nèi)匀淮嬖诘膯栴}，切切就在“問道”兩字上。編纂者編纂中很少問“道”，其編纂不是熔鑄資料而是排纂資料。編纂出的志書達(dá)到可以“問道”層面的實(shí)事求是地說不多。

我們編纂的志書不少看重的是機(jī)關(guān)工作、領(lǐng)導(dǎo)活動、工作管理，分類流水賬式的羅列，公文的匯合，數(shù)據(jù)化的文字，看不出事物演變的規(guī)律、特點(diǎn)。地方特色不是突出在各類內(nèi)容中，而是追求形式的變異。志書采集的多為死資料，輕視活資料，重視體制內(nèi)資料，輕視體制外資料，很少作社會調(diào)查；對當(dāng)?shù)氐母母飫?chuàng)新提煉不夠；對改革的進(jìn)步與產(chǎn)生的問題記述的全面性不夠；對社會、民生記述不夠；對部分弱勢群體的困難重視不夠。站在社會的層面，站在“問道”的高度，反思、檢討我們編纂的志書內(nèi)容，有以下需要進(jìn)一步完善的地方：

二輪自然斷限的志書不少，自然斷限的志書明顯缺乏歷史的縱深和演進(jìn)的軌跡和規(guī)律，在反映規(guī)律、彰顯地域文化方面較為蒼白。如果歷史文化、國計民生等重要內(nèi)容作歷史勾連，就可以更好地以史鑒今、啟迪后人。

自然環(huán)境門類缺少環(huán)境演變和生態(tài)環(huán)境變化的原因，與環(huán)保門類一起，只看到生態(tài)環(huán)境的治理和環(huán)境質(zhì)量的轉(zhuǎn)好，看不到二次環(huán)境的記述，更看不到工業(yè)化、城市化導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量下降，看不到當(dāng)?shù)氐奈廴驹?，看不到資源包括土地資源的迅速減少。

缺少地名門類，無法通過地名反映時代的思想觀念和民風(fēng)。

人口門類缺少外地常住人口、外來流動人口分布和變動、境外人員分布，涉外婚姻等。

公安、檢察、審判門類缺少境外人口管理、人口出入境、涉外案件、“黑車”與交通問題；貪污賄賂、腐敗案件記載過少過略，遮遮掩掩，難以達(dá)到“不敢腐”，促“貪者廉立”的效果；流動人口帶來發(fā)案率上升；利益沖突和民事問題的特點(diǎn)特征反映不夠。

城鄉(xiāng)建設(shè)門類分裂地寫市政建設(shè)（道路、橋梁、路燈、排水系統(tǒng)、地鐵）和公用事業(yè)（水、電、煤氣），沒有城市化的整體發(fā)展和帶來城市發(fā)展中人口膨脹、交通擁堵、城中村等問題。農(nóng)村看不到空巢和傳統(tǒng)文化漸失鄉(xiāng)土的根脈，留守老人、兒童問題。

房地產(chǎn)業(yè)門類看不到政策和利益的博弈，看不到迅速攀升的房價下，城市居民尤其是流動人口的沉重壓力和無奈?？床坏秸咝缘碾x婚現(xiàn)象成為較為常見的現(xiàn)象。學(xué)區(qū)房成為炒房的籌碼。看不到大量的違章搭建，和動拆遷、二手房市場的問題。

交通郵電通信門類缺少與人口流動、長假、旅游的因果關(guān)聯(lián)；缺少對春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮的記述。

經(jīng)濟(jì)體制改革門類，只寫改革的成績，看不到改革必然的階段性和各時期產(chǎn)生的新問題。比如初期農(nóng)村改革帶來了集中農(nóng)田水利整修問題，勞動力市場放開后帶來用工質(zhì)量下降和生產(chǎn)安全問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、私營企業(yè)大發(fā)展帶來環(huán)境污染問題。

綜合經(jīng)濟(jì)管理門類（物價管理、工商行政管理、審計監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、國有資產(chǎn)與管理、工商行政管理、海關(guān)監(jiān)管）。物價門類只寫物價管理沒有國計民生主要商品的價格；沒有食品問題、藥品問題、假冒偽劣商品的記述，看到的只是管理工作和整頓活動；審計缺乏對小金庫、不合理開支的記述。

財稅門類缺少政府融資的記述和重大項目財政支出情況；稅收缺少重點(diǎn)稅源與稅收大戶的記述，缺少偷漏稅和對外資企業(yè)減免的記述。

農(nóng)業(yè)門類的一產(chǎn)退出，農(nóng)民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)轉(zhuǎn)非，農(nóng)業(yè)用地的去向，農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)中的利益保護(hù)記述不夠。

工業(yè)門類，工業(yè)建設(shè)與能源消耗，與環(huán)境生態(tài)的矛盾；外企、私企中勞資矛盾記述不夠。

商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)門類。商業(yè)只寫商業(yè)改革、批發(fā)零售、業(yè)態(tài)選介，缺少商業(yè)的根本——商品和流通渠道，使得商業(yè)缺乏時代性。服務(wù)業(yè)缺少宰客情況的記述。旅游業(yè)只記本地的旅游，缺少本地人口到外省市、境外的旅游。缺少旅游業(yè)的零團(tuán)費(fèi)等問題的記述。

金融業(yè)門類。沒有把銀行的信貸與地方重要建設(shè)項目勾連起來，與創(chuàng)業(yè)購房勾連起來；保險沒有與地方重要賠付、災(zāi)害保險賠付結(jié)合起來。股市缺乏股民（心態(tài)）的記述。

教科文衛(wèi)體門類。部分志書缺乏對歷史文化傳承的賡續(xù)。教育門類農(nóng)民工子女教育、追求升學(xué)率、擴(kuò)招、高學(xué)費(fèi)、民辦教育記述不夠。衛(wèi)生醫(yī)療門類中醫(yī)保、醫(yī)鬧、醫(yī)患關(guān)系、看病貴看病難記述不夠。

民政門類，養(yǎng)老問題、救助問題、社會流動人口乞討問題、婚姻中介問題、離婚率攀升、殯葬行業(yè)高收費(fèi)、活人墓葬占用土地問題等等記述不夠。

人事勞動門類。記工人工資，少記干部、職員工資，或只記職務(wù)職級工資，不記績效工資，福利津貼少見記述。勞動用工（如童工）、安全生產(chǎn)的問題記述不夠，如礦難頻發(fā)的原因記述較少。

人民生活門類，只記富裕祥和，缺少對弱勢群體、困難人群生活的記述，缺少貧困線以下人口數(shù)量、分布；缺少對流動人口生活的記述。

以上所舉，并非新方志全部存在，但存在的并不在少。我認(rèn)為，大量從文書檔案、工作大事中抄錄“陳案”，從統(tǒng)計部門匯集數(shù)據(jù)，完全立足部門修志，很難成為真實(shí)全面反映地情、民情以資“問道”的良志。要想達(dá)到李克強(qiáng)總理提出的“修志問道以啟未來”的高度，修志者首先要“問道”，修志中應(yīng)該像王偉光同志提出的：要“提高對地方志工作的重視程度，真正認(rèn)識到地方志工作的‘三為’作用，即‘為黨立言、為國存史、為民修志’?！雹僦袊鐣茖W(xué)院院長、中國地方志指導(dǎo)小組組長王偉光同志在江蘇調(diào)研地方志工作時的講話（江蘇省地方志動態(tài)2014年5月19日發(fā)布）?！叭秊椤辈皇侵粸闄C(jī)關(guān)部門，為部門領(lǐng)導(dǎo)，而要站在黨、國家和人民的高度，立足社會的層面，而不是組織、機(jī)關(guān)工作活動的層面修志，既寫出成就經(jīng)驗，也寫出失誤和教訓(xùn)，既寫出民間的豐衣足食、歡樂祥和、蒸蒸日上，也寫出民生疾苦和百姓所求。這樣的“修志”才能夠修出堪以 “問道”“以啟未來”的良志。

K29

梅森，上海市地方史志學(xué)會，編審 （上海 201199）

劉雪芹）