劉 建 余俊俊 朱 輝

20世紀(jì)80年代初期上海郊區(qū)“文明村”建設(shè)為中央決策提供基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)*

劉 建 余俊俊 朱 輝

1981年春，上海共青團(tuán)組織在全國率先提出和積極實(shí)踐“文明村”建設(shè)。1982年3月13日，上海團(tuán)市委、市農(nóng)委在松江縣召開“文明村”現(xiàn)場會的5個(gè)會議材料及附件，是中國文明創(chuàng)建史上的珍貴檔案資料。在中共中央（1982）27號文件下發(fā)以后，上海的“文明村”建設(shè)實(shí)現(xiàn)了上海團(tuán)市委與上海市委宣傳部、市農(nóng)委黨組的工作對接?？傊?，1981年2月—1984年4月上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)“先行先試”，為中央決策將社會主義精神文明建設(shè)由“五講四美”活動轉(zhuǎn)到“文明村”、文明單位、文明城區(qū)的創(chuàng)建，提供了重要的基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)。

八十年代初期；上海郊區(qū)；“文明村”；中央決策；基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)

1981年2月—1984年4月，中國社會主義精神文明的建設(shè)，從“五講四美”活動的階段起步，又經(jīng)歷了連續(xù)三年“全民文明禮貌月”活動，進(jìn)而轉(zhuǎn)到“普遍地、大力地開展建設(shè)‘文明村、文明單位’”的階段。而這三年時(shí)間，正好是上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)由最初的30多個(gè)發(fā)展到3000個(gè)的歷程。我們對上述時(shí)期上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)，進(jìn)行了考證和研究。先后在上海市圖書館、上海市檔案館及相關(guān)分館，仔細(xì)尋找、查閱有關(guān)檔案資料和報(bào)紙、雜志，理清了這段歷史脈絡(luò)。下面分時(shí)段予以闡述。

一、關(guān)于1981年時(shí)段的上海郊區(qū)“文明村”建設(shè)

（一）1981年春上海的共青團(tuán)組織率先提出和積極實(shí)踐“文明村”建設(shè)。

1981年2月25日，全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國文聯(lián)、中國愛衛(wèi)會、全國倫理學(xué)會、中華全國美學(xué)學(xué)會等9個(gè)單位聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展文明禮貌活動的倡議》，號召全國人民特別是青少年開展以“講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德”和“語言美、心靈美、行為美、環(huán)境美”為主要內(nèi)容的“五講四美”活動。同年2月28日，中共中央宣傳部、國家教育部、文化部、衛(wèi)生部、公安部等5個(gè)部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展文明禮貌活動的通知》，認(rèn)為工、青、婦等9個(gè)單位倡議開展“五講四美”活動，是社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作和具體形式。

這兩個(gè)文件趕在1981年3月初全文見報(bào)，是要讓“五講四美”活動與3月開展的“學(xué)雷鋒、做好事”活動，匯成一股洪流。

這兩個(gè)文件的公開發(fā)表，標(biāo)志著中國的社會主義精神文明建設(shè)，動員“工農(nóng)兵學(xué)商、男女老青幼”①《李昌給中央領(lǐng)導(dǎo)同志寫信要建設(shè)社會主義精神文明》，《半月談》雜志1981年第3期。一道來參加。

這兩個(gè)文件，非常明確地希望青少年們在“五講四美”活動中起到“打頭陣”的作用。3月6日，共青團(tuán)中央書記處第一書記韓英在上?！肚嗄陥?bào)》發(fā)表署名文章《上海青年要成為建設(shè)精神文明的帶頭力量》。

此時(shí)，上海的共青團(tuán)組織開始提出和實(shí)踐“文明村”的建設(shè)。

1981年3月12日，上海市松江縣團(tuán)委主辦的《松江團(tuán)的情況》第2期，刊載了《“文明村”里新事多》一文。在該文中，一個(gè)小故事串聯(lián)一個(gè)小故事，通篇圍繞著“文明村”主題來展開。“電視機(jī)前傳佳話”、“好社員羅木社”、“這里的五保戶‘子女’多”、“文明村里的好媳婦”，寫的是被譽(yù)為“文明村”的松江縣大港公社西油村，緊隨時(shí)代列車開啟了“文明村”建設(shè)的征程。

1981年4月13日，作者錢明光、孫雷在《“文明村”里新事多》一文的基礎(chǔ)上，作了修改和篇幅壓縮，將文章題目改為《夜訪“文明村”》，在當(dāng)年第7期《上海團(tuán)訊》上發(fā)表。

《上海團(tuán)訊》是上海團(tuán)市委主辦的公開發(fā)行的刊物（滬刊第192號）?！兑乖L“文明村”》文章在《上海團(tuán)訊》上的發(fā)表，意味著上海團(tuán)市委的支持態(tài)度。也就是說，上海團(tuán)市委打響了上海郊區(qū)建設(shè)文明村的“發(fā)令槍”。

隨即，上海郊區(qū)的川沙縣花木公社、松江縣倉橋公社和南匯縣新寺公社等團(tuán)組織，紛紛嘗試著開始“文明村”建設(shè)。

1981年7月10日，上海團(tuán)市委青農(nóng)部印發(fā)滬團(tuán)委（81）農(nóng)字第3號文《抓好環(huán)境美 建設(shè)文明村》，通報(bào)了團(tuán)市委在奉賢縣新寺公社南宅大隊(duì)召開建設(shè)“文明村”現(xiàn)場會的情況。該文件要求各縣社（團(tuán)委）要積極爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)，和有關(guān)部門密切合作，抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面建設(shè)“文明村”。

據(jù)上海市農(nóng)業(yè)委員會宣傳處1982年10月18日《上海郊區(qū)開展創(chuàng)建“文明村”活動初見效果》記載：市郊第一批“文明村”建設(shè)，由團(tuán)組織作為創(chuàng)建主體，于1981年春夏在市郊30多個(gè)自然村和生產(chǎn)隊(duì)展開。

（二）上海各級團(tuán)組織首創(chuàng)“文明村”建設(shè)的主、客觀動因。

1981年時(shí)段，“五講四美”活動的總體布局是“重點(diǎn)放在城鎮(zhèn)，特別是大中城市”。上海各級團(tuán)組織此時(shí)在全國率先提出和大膽實(shí)踐“文明村”建設(shè)，有如下的主、客觀動因：

首先，從當(dāng)時(shí)農(nóng)村改革的啟動背景來看。那時(shí)，中國農(nóng)村還是“三級所有、（生產(chǎn)）隊(duì)為基礎(chǔ)”的政社合一的人民公社體制。“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”的農(nóng)村改革正在醞釀和起步。②1980年9月27日，中共中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》（人民出版社《三中全會以來重要文獻(xiàn)選編》第541－549頁）；1980年11月23日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《山西省委關(guān)于農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的檢查報(bào)告》的批語。（人民出版社《三中全會以來重要文獻(xiàn)選編》第552－556頁）中國農(nóng)村的多種經(jīng)營和社隊(duì)企業(yè)也在此時(shí)起步。③1981年3月30日，中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家農(nóng)委《關(guān)于積極發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營的的報(bào)告》的通知。（人民出版社《三中全會以來重要文獻(xiàn)選編》第740－758頁）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革必將推動生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的相應(yīng)變革。

其次，從如何開展農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)的要求來看。1981年11月26日—12月5日，中共中央宣傳部在山東省青島市召開了“全國農(nóng)村宣傳工作座談會”。會議要求：“通過制定鄉(xiāng)規(guī)民約、開展‘五講四美’、‘五好家庭’等活動，使農(nóng)村的社會風(fēng)氣和人的精神面貌有一個(gè)顯著的變化?！薄耙罅μ岢v科學(xué)、講衛(wèi)生，反對封建迷信；提倡愛社如家，反對損公肥私；提倡勤儉持家，反對鋪張浪費(fèi)；提倡遵紀(jì)守法，反對賭博偷盜；提倡互助團(tuán)結(jié)，反對坑人害人。”

再次，從上海郊區(qū)共青團(tuán)的工作基礎(chǔ)來看。郊區(qū)團(tuán)組織與市區(qū)團(tuán)組織一樣，“黨有號召、團(tuán)有行動”。只要上級提出要求，任何一樣工作，都能做得既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)。當(dāng)時(shí)，團(tuán)中央出了一本《團(tuán)的工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)匯集》，上海郊區(qū)團(tuán)組織的“文明村”建設(shè)和“萬朵紅花賽”兩個(gè)項(xiàng)目，都上了榜。

由上可見，上海各級團(tuán)組織在“五講四美”活動啟動之后，積極開展“文明村”建設(shè)的活動，是為了探索農(nóng)村精神文明建設(shè)如何搞、努力闖出一條路子，符合改革開放“摸著石頭過河”的時(shí)代要求。

二、關(guān)于1982年上半年時(shí)段的上海郊區(qū)“文明村”建設(shè)

（一）上海市是“中國文明創(chuàng)建19個(gè)重點(diǎn)城市”中的第一個(gè)召開“文明村”現(xiàn)場會的城市。

1982年1月5日—14日，共青團(tuán)中央在北京召開了團(tuán)的省、市、自治區(qū)書記座談會。中共中央書記處書記習(xí)仲勛到會講話：“共青團(tuán)在新時(shí)期擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù)，黨對你們寄予很大的希望?！弊剷纱颂岢觯盒碌囊荒昀锔骷増F(tuán)組織更加放手工作，在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明中打開團(tuán)的工作的新局面。

據(jù)1982年1月28日出版的第2期《上海團(tuán)訊》報(bào)道：團(tuán)中央召開工作會議，研究1982年團(tuán)的工作。在“繼續(xù)廣泛開展五講四美活動”方面，城市的五講四美活動主要抓好三件事：搞好環(huán)境衛(wèi)生，解決一個(gè)“臟”字；整頓公共秩序，解決一個(gè)“亂”字；提高服務(wù)質(zhì)量，解決一個(gè)“差”字。農(nóng)村的五講四美活動，主要抓好破舊俗，剎歪風(fēng)，制止賭博、封建迷信等歪風(fēng)邪氣，提倡講衛(wèi)生和美化環(huán)境，搞好“文明新村”的試點(diǎn)?？梢?，共青團(tuán)中央當(dāng)時(shí)的想法是城鎮(zhèn)、農(nóng)村兩頭并進(jìn)，“繼續(xù)廣泛開展五講四美”，包括“文明新村”的試點(diǎn)。

1982年2月16日，中共中央辦公廳根據(jù)中共中央書記處指示，轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央宣傳部“關(guān)于深入開展‘五講四美’活動的報(bào)告”》，對“全民文明禮貌月”活動進(jìn)行全面部署，設(shè)想“搞好大城市、推動中小城鎮(zhèn)、逐步影響農(nóng)村?！惫睬鄨F(tuán)中央根據(jù)中共中央的總部署，對“文明禮貌月”活動安排作相應(yīng)調(diào)整，在其下發(fā)的共青團(tuán)中央（1982）4號文件和團(tuán)中央書記處書記高占祥在2月19日電話會議的動員報(bào)告中，未繼續(xù)在全國范圍內(nèi)布置“文明新村”的試點(diǎn)。

1982年3月的“全民文明禮貌月”活動，是中國社會主義精神文明建設(shè)的新的活動載體形式。其特點(diǎn)是：以治理“臟、亂、差”為重點(diǎn)，全黨動員、全民參與；聲勢浩大、中心突出；工作扎實(shí)、效果明顯。1982年2月25日，中宣部聯(lián)合16個(gè)單位下發(fā)通知；2月27日，16個(gè)單位召開電話會議。中宣部等以北京、上海等19個(gè)城市為重點(diǎn)，對“全民文明禮貌月”活動全面部署開展。

在緊張忙碌的“第一個(gè)全民文明禮貌月”活動中，上海團(tuán)市委會同上海市農(nóng)委于3月13日在松江縣召開了“文明村”建設(shè)現(xiàn)場會。

經(jīng)過考證確認(rèn)：上海是在19個(gè)“全民文明禮貌月”活動的重點(diǎn)城市（北京、上海、天津、沈陽、哈爾濱、武漢、廣州、南京、成都、重慶、太原、西安、杭州、福州、昆明、大連、青島、桂林、洛陽）中，最早召開也是在此期間唯一召開“文明村”建設(shè)現(xiàn)場會的城市。主要成因是：上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)，已有十一個(gè)月的實(shí)踐，相對成熟；同時(shí)，團(tuán)中央主管宣傳工作的書記處書記陳昊蘇，在此期間（1982年2月底—3月16日）來到上海，與上海軍民一道參加第一個(gè)“文明禮貌月”活動，積極促成3月13日松江縣“文明村”現(xiàn)場會的召開。

（二）上海郊區(qū)1982年上半年度推廣“文明村”建設(shè)的3個(gè)舉措。

1.發(fā)《倡議》。3月8日，上海《解放日報(bào)》和《解放日報(bào)市郊版》刊登上海市農(nóng)業(yè)委員會宣傳處、上海市青少年教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、共青團(tuán)上海市委青農(nóng)部、上海市婦女聯(lián)合會農(nóng)村工作部、上海市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室、解放日報(bào)市郊版編輯部6個(gè)部門聯(lián)名的《關(guān)于在上海市郊區(qū)建設(shè)“文明村”的倡議》。

1982年3月13日，共青團(tuán)上海市委、上海市農(nóng)業(yè)委員會在松江縣召開“文明村”建設(shè)現(xiàn)場會。左三是共青團(tuán)中央書記處書記陳昊蘇，左四是上海市農(nóng)業(yè)委員會副主任萬景亮。 （照片刊登于《松江共青團(tuán)志》）

這個(gè)《倡議》，明確地提出上海郊區(qū)建設(shè)“文明村”的3條標(biāo)準(zhǔn)：

一是文明村風(fēng)：熱愛農(nóng)村，關(guān)心集體；團(tuán)結(jié)友愛，助人為樂；相信科學(xué)，破除迷信；婚喪喜慶，改變陋俗；遵紀(jì)守法，杜絕賭博。

二是文明環(huán)境：宅前宅后，綠化美化；室內(nèi)室外，整齊清潔；管好水糞，講究衛(wèi)生。

三是文明家庭：尊敬老人，教育子女；親屬鄰里，和睦相處；勤儉持家，積極儲蓄；晚戀晚婚，計(jì)劃生育。

這個(gè)《倡議》還明確地提出了上海郊區(qū)建設(shè)“文明村”的“行動口號”。歸納為12個(gè)字：“講衛(wèi)生，搞綠化，破舊俗，立新風(fēng)?！?/p>

2.開現(xiàn)場會。據(jù)上海團(tuán)市委主辦的《團(tuán)的情況》載：上海郊區(qū)當(dāng)時(shí)正在開展建設(shè)的“文明村”有300個(gè)左右。團(tuán)市委選擇在松江縣召開“文明村”現(xiàn)場會。此時(shí)松江縣的“文明村”建設(shè)，在松江縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在松江團(tuán)縣委的努力工作下，從56個(gè)生產(chǎn)隊(duì)（村）發(fā)展到87個(gè)生產(chǎn)隊(duì)（村），遍布全縣各個(gè)公社。

團(tuán)市委青農(nóng)部會同松江縣團(tuán)委，選擇了兩個(gè)現(xiàn)場“看”的典型，分別要“開車去”和“乘船去”。另外選擇了兩個(gè)在會上“講”的典型，詳細(xì)準(zhǔn)備文字材料；但是到“講”的時(shí)候，卻壓縮成一個(gè)“簡本”，以節(jié)省與會人員時(shí)間，提高會議效率。會議一共5個(gè)典型介紹，涵蓋了從生產(chǎn)隊(duì)團(tuán)小組、大隊(duì)團(tuán)支部、公社團(tuán)委、縣團(tuán)委4個(gè)層面和1個(gè)行政村的建設(shè)“文明村”工作經(jīng)驗(yàn)。

團(tuán)市委請松江縣委副書記兼宣傳部長季永洲（此時(shí)，松江縣委書記杜述古借在市委工作組工作，由季永洲主持縣委工作），作15分鐘的發(fā)言介紹。安排團(tuán)縣委主講、兩個(gè)基層團(tuán)組織輔講，共40分鐘。

會務(wù)組將現(xiàn)場會的5個(gè)典型介紹材料及4個(gè)附件，近兩萬字的會議材料，全部打印、裝訂，與會人員人手一套。這樣，便于會議內(nèi)容和精神的傳達(dá)貫徹。而這一點(diǎn)，由于當(dāng)時(shí)的辦公條件沒有電腦打印，實(shí)屬不易。

3.《文匯報(bào)》、《解放日報(bào)》一同報(bào)道。3月14日，上?！段膮R報(bào)》在第二版刊登報(bào)道《廣大農(nóng)民向往美的環(huán)境好的風(fēng)氣——郊區(qū)各縣都來建設(shè)“文明村”》，該報(bào)道指出：到現(xiàn)場會的領(lǐng)導(dǎo)，除了有團(tuán)市委、市農(nóng)委的同志之外，還有市委宣傳部、市婦聯(lián)、市青少年教育辦公室的同志。

3月15日，上?！督夥湃請?bào)》在頭版顯著位置對3月13日現(xiàn)場會進(jìn)行報(bào)道，題目是《“文明村”使人耳目一新——團(tuán)市委在松江召開現(xiàn)場會》。

3月30日，上海市市長汪道涵在市七屆四次人大會議作《政府工作報(bào)告》，肯定了上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)。他說：“（上海）廣泛開展‘五講四美’活動，創(chuàng)造了許多好形式，寓教育于各項(xiàng)活動之中。”“農(nóng)村開展建設(shè)‘文明村’活動”。4月6日，汪道涵市長的報(bào)告全文在《文匯報(bào)》、《解放日報(bào)》刊登。

（三）松江縣1981年春—1982年春摸索“文明村”建設(shè)的6條經(jīng)驗(yàn)。

松江經(jīng)驗(yàn)，是在一個(gè)縣的范圍內(nèi)成片區(qū)的開展“文明村”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

1.將“文明村”建設(shè)，與制定鄉(xiāng)規(guī)民約有機(jī)地結(jié)合起來。

1981年7月，倉橋公社團(tuán)委制定《鄉(xiāng)村青年文明公約》10條，要求團(tuán)員青年積極參加集體勞動和公益勞動，在生產(chǎn)中發(fā)揮突擊作用；“見迷信活動就勸、見賭博就煞”，做到“歪風(fēng)吹不進(jìn)、邪氣不沾邊”。葉榭公社團(tuán)委的《文明村青年的十好要求》，包括思想作風(fēng)好、道德品行好、團(tuán)結(jié)互助好、勤儉節(jié)約好等10個(gè)方面。五里塘公社花園村的《文明行為三字經(jīng)》，更有特色。這些文明公約，像鏡子和尺子一樣，衡量與約束著團(tuán)員青年們的言行，進(jìn)而影響、感染村民們。

2.將“文明村”建設(shè)，與“全民文明禮貌月”活動有機(jī)地結(jié)合起來，與植樹造林活動有機(jī)地結(jié)合起來。

農(nóng)村也要治理“臟、亂、雜”。葉榭公社朱趙生產(chǎn)隊(duì)的青年和社員們，養(yǎng)成了“收工后洗凈工具，回家后刷清鞋子，上街歸來擦亮車子（自行車）”的良好習(xí)慣。他們在村里統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)立柴草堆放區(qū)；在水缸、井口、沼氣池上加蓋子，不吃生水、不吃河水；設(shè)立糞缸安放線，做到整齊劃一，堅(jiān)持每周一次消毒糞便區(qū)。他們還積極植樹綠化，種植了杉木樹100多株、桃樹43株、大葉黃楊1200多株。

3.在“文明村”建設(shè)中，同步扶持鄉(xiāng)村文化建設(shè)，充實(shí)青年的精神文化生活。

張澤公社大廟大隊(duì)等因村制宜舉辦“農(nóng)技班”和各類鄉(xiāng)村夜校，方便團(tuán)員青年和村民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)。不僅開辦農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、獸醫(yī)、電工、裁縫、木匠等培訓(xùn)班，而且組織學(xué)哲學(xué)、寫作、農(nóng)民畫、攝影等學(xué)習(xí)小組，組織“讀書、讀報(bào)小組”，一時(shí)間文明村里“夜夜燈火通明”。有條件的生產(chǎn)隊(duì)，開辟電視室。

在農(nóng)村逐步落實(shí)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之際，團(tuán)員青年建立“關(guān)心小組”。對軍烈屬、五保戶包打掃衛(wèi)生、包種自留地、包挑柴、挑米和挑水。

4.在“文明村”建設(shè)中，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的“突擊隊(duì)”作用，同時(shí)積極摸索與婦聯(lián)等組織“聯(lián)手共創(chuàng)”的有效做法。

松江縣部分團(tuán)干部在農(nóng)村各級都在抓生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)之際，也曾擔(dān)心搞“文明村”是“外插花”；干部是否支持、社員是否歡迎、青年是否愿意，弄不好變成“孤軍作戰(zhàn)”，吃勁吃力，事倍功半，收不了場。對此，松江團(tuán)縣委召集全委擴(kuò)大會議加深認(rèn)識：“建設(shè)‘文明村’，是使‘五講四美’活動經(jīng)?；?、具體化的一個(gè)好形式。共青團(tuán)組織和共青團(tuán)員要在‘兩個(gè)文明’建設(shè)中當(dāng)先鋒，就要在‘文明村’建設(shè)中帶頭建設(shè)文明家庭，在樹立文明村風(fēng)中發(fā)揮模范作用。”

關(guān)于如何辯證地處理好團(tuán)組織與其他群團(tuán)組織、行政組織的協(xié)同關(guān)系，1982年4月，松江團(tuán)縣委的工作報(bào)告中專門總結(jié)：建設(shè)“文明村”，是共青團(tuán)和婦女、民兵、計(jì)劃生育、衛(wèi)生、教育、文化、體育、民政、林業(yè)等部門在精神文明建設(shè)中互相協(xié)作，“綜合治理”，是行之有效的一種好形式。

5.組織在農(nóng)村的縣人大代表，對“文明村”進(jìn)行視察和檢查。

1982年3月下旬松江縣七屆人大第二次全體會議通過“文明村”建設(shè)的《決議》之后，松江縣組織300多名在農(nóng)村的縣人大代表，分組視察、檢查87個(gè)“文明村”的工作。在縣人大常委會辦公室的統(tǒng)一安排下，各組的視察活動都由公社黨委書記或者管理委員會主任（他們也是縣人大代表）帶隊(duì)，每隊(duì)15人左右，實(shí)地察看、實(shí)地評議。人大代表們紛紛稱贊：雖然“文明村”建設(shè)處于初級階段，但確實(shí)“名不虛傳”?？h人大代表逐村檢查“文明村”工作，又反過來促進(jìn)了“文明村”建設(shè)。

6.將“文明村”“文明家庭”兩個(gè)連起來進(jìn)行創(chuàng)建活動。

松江縣婦聯(lián)在“文明村”建設(shè)中，發(fā)動各級婦聯(lián)組織，弄清各家各戶在家庭關(guān)系、教育子女、計(jì)劃生育、勤儉節(jié)約、鄰里團(tuán)結(jié)等方面的情況，做好調(diào)查摸底，有的放矢地做好工作，在已經(jīng)開展的評比“五好家庭”活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步融會貫通。

1982年5月13日，松江縣人大常委會辦公室根據(jù)新浜、泗聯(lián)、車墩等11個(gè)公社匯報(bào)材料，綜合成7頁總結(jié)材料，題目為《鞏固起來 發(fā)展下去 創(chuàng)建更多的“文明村”、“文明家庭”》。文中7次提及“文明村”“文明家庭”概念。將“文明村”“文明家庭”兩個(gè)連起來進(jìn)行創(chuàng)建活動，構(gòu)成松江縣“文明村”建設(shè)活動的特色工作。

（四）共青團(tuán)中央和上海市委的領(lǐng)導(dǎo)在3月13日松江縣“文明村”現(xiàn)場會前后的有關(guān)活動情況。

3月13日松江縣“文明村”現(xiàn)場會看的兩個(gè)“點(diǎn)”（葉榭公社朱趙生產(chǎn)隊(duì)和五里塘公社花園村）都有亮點(diǎn)，其中松江縣五里塘公社園中大隊(duì)花園（村）生產(chǎn)隊(duì)，給人的印象更為深刻。

“花園村”是個(gè)老村名。此時(shí)又名“城北公社農(nóng)益3隊(duì)”。這里河網(wǎng)縱橫，往北遠(yuǎn)眺是佘山山麓。在建設(shè)“文明村”活動中，社員們利用零星土地，新種了上百棵桃樹，使村里的大、小桃樹達(dá)到300多棵。青年們挑燈夜戰(zhàn)，筑好了橫貫東西500米的道路。園中大隊(duì)團(tuán)支部書記胡海壽，創(chuàng)作了《花園村文明行為三字經(jīng)》，共48句144字。經(jīng)過社員大會討論通過，印發(fā)到每家每戶?！班l(xiāng)鄰間、和睦處”，“既敬老、又愛幼”，“待人誠、和氣親”，“講樸素，衣著潔”……朗朗上口，易讀易記。

花園（村）生產(chǎn)隊(duì)創(chuàng)建“文明村”的經(jīng)驗(yàn)材料和該村《文明行為三字經(jīng)》，作為3月13日松江縣“文明村”現(xiàn)場會的材料之五和附件之四，予以印發(fā)。

正在上海進(jìn)行調(diào)研工作的共青團(tuán)中央書記處書記陳昊蘇，全程參加了3月13日現(xiàn)場會，并作講話。他與大家一起乘車到葉榭公社朱趙生產(chǎn)隊(duì)，乘船到五里塘公社花園村，來到“文明村”一線。陳昊蘇到“花園村”，沿著“花園村”的東西新路，走訪多戶農(nóng)家，家家戶戶都打掃得幾凈明亮。

1981年12月5日，陳昊蘇、王崇倫、林麗韞、趙喜明4位全國人大代表，受全國工、青、婦等9個(gè)單位委托，向全國五屆人大四次會議提案，建議規(guī)定每年3月為“全民文明禮貌月”。中央媒體對4位人大代表《提案》這件事，進(jìn)行了公開報(bào)道。

陳昊蘇在1982年3月15日上海團(tuán)市委召開的文明禮貌月活動的中期交流會上的講話，著重談到習(xí)仲勛1982年1月在團(tuán)中央召開的省、市、自治區(qū)書記座談會上的講話。陳昊蘇說：“應(yīng)該看到今年團(tuán)的工作很艱巨，要求很高，習(xí)仲勛同志要求團(tuán)的工作打開一個(gè)新的局面；團(tuán)在青年中的影響要加強(qiáng)?！蹦翘?，陳昊蘇還回憶到1981年10月7日胡耀邦、習(xí)仲勛找團(tuán)中央幾位書記的談話。陳昊蘇的講話，與本文前述的團(tuán)的省、市、自治區(qū)書記座談會，形成了前后呼應(yīng)。由此可見，當(dāng)時(shí)共青團(tuán)中央在“全民文明禮貌月”期間生氣勃勃的工作和積極實(shí)踐“文明村”試點(diǎn)，與黨中央的嚴(yán)格要求和殷切期望，是分不開的。

相隔不到一個(gè)月，當(dāng)年4月9日，上海市委副書記兼宣傳部長陳沂，專程花一個(gè)下午時(shí)間，看望和了解“文明村”——花園村。他與村民們交談。還將自己上衣的4個(gè)口袋，比作農(nóng)村干部的“辦公室”。當(dāng)晚，陳沂住在松江招待所，聽取縣委負(fù)責(zé)人關(guān)于“文明村”建設(shè)的匯報(bào)。翌日離松。

4月16日，全國人大代表、上海市婦聯(lián)主任關(guān)建也專程來看望“文明村”——花園村，同時(shí)看望該村的“幼托班”。

（五）1982年4月26日—5月5日中宣部、團(tuán)中央在北京召開的“第一個(gè)全民文明禮貌月”活動總結(jié)會議，是中國文明創(chuàng)建史進(jìn)程中的一次重要會議。

自1981年底全國各地貫徹中宣部“全國農(nóng)村宣傳工作座談會”精神以來，有多個(gè)省、市開始提出或者著手“文明村”試點(diǎn)。

通過將此階段上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)與兄弟省、市的“文明村”試點(diǎn)作比較之后，可以看到此階段上海郊區(qū)的做法有4個(gè)特點(diǎn)：

1.上海郊區(qū)的“文明村”創(chuàng)建活動起步早，比兄弟省、市早8個(gè)月左右。在上海各級團(tuán)組織的精心組織下，創(chuàng)建活動“兩上兩下”，已在基層扎根。

2.上海郊區(qū)建設(shè)“文明村”的目標(biāo)明確（文明環(huán)境、文明村風(fēng)、文明家庭）、路徑明確。6個(gè)市級部門《關(guān)于在上海市郊區(qū)建設(shè)“文明村”的倡議》全文見報(bào)之后，輿論優(yōu)勢明顯。

3.上海郊區(qū)的“以共青團(tuán)組織為主體”的建設(shè)“文明村”活動，貫徹了“共青團(tuán)是黨的助手和后備軍”宗旨。當(dāng)時(shí)，上海郊區(qū)青年社員已占社員總數(shù)的一半。青年人的朝氣和富有創(chuàng)造性，體現(xiàn)在系列創(chuàng)建活動中。3月13日松江縣“文明村”現(xiàn)場會近2萬字的會議材料，有相當(dāng)多的“青年群眾語言”，生動活潑、無“黨八股”味，是中國文明創(chuàng)建史的珍貴檔案資料。

4.此時(shí)有陳昊蘇、陳沂兩位副省級的宣傳干部，到過“文明村”一線，“看到的”和“聽到的”更為直觀。

1982年4月2日和6日，上?！肚嗄陥?bào)》和北京《中國青年報(bào)》相繼報(bào)道《上海青少年創(chuàng)造和發(fā)展了——堅(jiān)持文明禮貌十法》，其中第六條是松江縣建設(shè)“文明村”的經(jīng)驗(yàn)。1982年4月7日，共青團(tuán)中央宣傳部第28期《情況交流》，通篇轉(zhuǎn)發(fā)了上海郊區(qū)團(tuán)組織普遍開展“文明村”建設(shè)和松江縣花園村建設(shè)“文明村”經(jīng)驗(yàn)材料。這是團(tuán)中央在1982年時(shí)段唯一的整期介紹“文明村”經(jīng)驗(yàn)的《簡報(bào)》。

三、1982年7月—1984年4月時(shí)段的上海郊區(qū)“文明村”建設(shè)

上海郊區(qū)按照1982年3月13日松江縣“文明村”現(xiàn)場會的既定部署，每隔半年左右掀起一個(gè)建設(shè)文明村的“小高潮”。①《文匯報(bào)》1982年3月14日報(bào)道：（3月13日）會議決定：建設(shè)文明村要有步驟、有目標(biāo)地進(jìn)行，一年組織幾次高潮。建成一批、鞏固一批、再建設(shè)一批，“滾雪球”般地發(fā)展。

（一）上海團(tuán)市委與上海市委宣傳部、市農(nóng)委黨組完成上海郊區(qū)“文明村”建設(shè)工作對接。

1982年8月10日，松江縣委宣傳部、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣青少年教育領(lǐng)導(dǎo)小組、縣愛衛(wèi)會5部門向上級呈報(bào)專題報(bào)告《關(guān)于開展建設(shè)“文明村”活動的情況報(bào)告》。

8月23日，上海市農(nóng)委黨組、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市青少年教育領(lǐng)導(dǎo)小組、市愛衛(wèi)會、《解放日報(bào)》社6個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)《批轉(zhuǎn)松江縣＜關(guān)于開展建設(shè)“文明村”活動的情況報(bào)告＞的通知》。

《報(bào)告》和《批件》同時(shí)發(fā)至各縣及各公社。在市農(nóng)委黨組6部門的“批語”中，明確了下一步創(chuàng)建工作的協(xié)同體制：在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨委宣傳部門牽頭，以共青團(tuán)組織為主體，有關(guān)部門協(xié)同。

8月28日，由上海市委宣傳部、上海市農(nóng)委黨組聯(lián)合召開全市農(nóng)口“五講四美”經(jīng)驗(yàn)交流會，在上海工業(yè)展覽館友誼會堂召開。市委宣傳部部長陳沂、副部長吳建、市農(nóng)委副主任萬景亮、團(tuán)市委秘書長宋振東出席會議并講話。該會議共有6個(gè)典型介紹，其中的松江縣倉橋公社黨委書記陳炳榮的《建設(shè)文明村，農(nóng)村面貌新》（共7頁）和川沙縣團(tuán)委書記吳樹福的《抓好四支隊(duì)伍，辦好三個(gè)陣地，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮共青團(tuán)的積極作用》，引領(lǐng)下一步上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)工作。

在該“經(jīng)驗(yàn)交流會”之前，8月26日—27日，上海市委宣傳部、市農(nóng)委黨組專門組織了郊縣“文明村”的對口檢查，每縣6－7人。事先在《解放日報(bào)》社二樓開預(yù)備會。全郊區(qū)10個(gè)縣分成3個(gè)大組。兩天的檢查，不僅聽匯報(bào)和交流、而且看現(xiàn)場。

根據(jù)《會議通知》要求，參加“文明村”對口檢查的同志，全部參加8月28日會議。

此時(shí)，上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)達(dá)到644個(gè)。①吳學(xué)軍、沈富根：《市郊“文明村”建設(shè)卓有成效》，《解放日報(bào)市郊版》1982年7月15日。

8月9日，上海市農(nóng)委黨組副書記萬景亮的署名文章《抓好讀報(bào)用報(bào) 促進(jìn)“文明村”建設(shè)》，刊登在《解放日報(bào)市郊版》的頭版。這是上海地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部第一篇的關(guān)于“文明村”的署名文章。

（二）1983年2月23日上海市委、市府召開“五講四美”表彰大會。

該會議出席人員1800人，共表彰先進(jìn)集體320個(gè)，先進(jìn)個(gè)人281個(gè)，松江縣介紹建設(shè)“文明村”經(jīng)驗(yàn)。市委書記鐘民、副書記陳沂在會上講話。會上有4個(gè)典型發(fā)言，松江縣第2位發(fā)言、也是唯一的郊區(qū)代表發(fā)言，介紹建設(shè)“文明村”經(jīng)驗(yàn)。翌日（1983年2月24日）《文匯報(bào)》二版刊登《松江縣347個(gè)生產(chǎn)隊(duì)爭創(chuàng)“文明村”——衛(wèi)生、道德、思想和學(xué)習(xí)方面氣象一新》，就是松江縣發(fā)言稿的主要內(nèi)容。

表彰大會后，松江縣繼續(xù)抓緊“文明村”工作。1983年4月，縣委、縣政府聯(lián)合批轉(zhuǎn)縣委宣傳部、團(tuán)委、婦聯(lián)、愛衛(wèi)會等4個(gè)單位《關(guān)于加強(qiáng)文明村建設(shè)的請示報(bào)告》。要求各公社加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)單位密切配合，以求農(nóng)村在思想道德、政治學(xué)習(xí)、清潔衛(wèi)生、計(jì)劃生育、移風(fēng)易俗等方面出現(xiàn)一個(gè)新氣象。

（三）1983年3月2日“上海郊區(qū)文明村建設(shè)現(xiàn)場交流會”召開。

上海市農(nóng)委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市愛衛(wèi)會、市青少年教育辦和《解放日報(bào)》社聯(lián)合在青浦縣蓮盛公社任屯村召開該會議。上海市委副書記兼宣傳部長陳沂，上海市委常委、副市長兼市農(nóng)委主任陳宗烈，團(tuán)中央書記處候補(bǔ)書記張寶順參加會議并講話。

任屯村曾以消滅血吸蟲病而聞名，是電影《枯木逢春》的原型，是一個(gè)“老先進(jìn)”單位。在這個(gè)會議上，青浦縣委宣傳部、蓮盛公社任屯大隊(duì)黨支部、趙巷公社蘆灣大隊(duì)團(tuán)支部、香花橋公社黨委分別介紹“文明村”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。

經(jīng)過錄音整理的陳沂同志講話：“去年在松江縣第一次開‘文明村’現(xiàn)場會，我就感覺到它是有生命力的。當(dāng)時(shí)‘文明村’是怎么搞起來的呢？就是有一位轉(zhuǎn)業(yè)軍人出身的支部書記，他發(fā)現(xiàn)有一位姑娘嫁到男家去，她就是不肯去。她為啥不去呢？最后一了解，原來姑娘擔(dān)心婆媳妯娌住在一起矛盾多，好多的問題。由此這個(gè)支部書記就從這個(gè)地方開始搞起了‘文明村’建設(shè)。后來我們就提議要把‘文明村’活動發(fā)展起來。真沒想到，不到一年多時(shí)間，文明村的建設(shè)就發(fā)展到這樣大，而且推及到青浦縣來了，還在咱們青浦縣開現(xiàn)場會。由此可見人民是有創(chuàng)造力的。一旦人民發(fā)揮了他們創(chuàng)造力的時(shí)候，這個(gè)事業(yè)就一定會蓬勃發(fā)展，這是馬克思主義的基本道理?！?/p>

陳沂同志還十分明確地說：“我們市委對于農(nóng)村搞文明村建設(shè)是堅(jiān)決支持的。對于取得今天這樣的成績，是非常高興的?！?/p>

陳沂同志根據(jù)他在青浦現(xiàn)場會上的講話而整理成的關(guān)于“文明村”的文章《農(nóng)民富了更要講文明》，刊登在3月27日《解放日報(bào)》和《解放日報(bào)市郊版》二版。

此時(shí)，上海郊區(qū)的文明村數(shù)量達(dá)到1367個(gè)。①賀宛男：《市郊涌現(xiàn)一千三百多個(gè)文明村》，《解放日報(bào)》1983年3月27日。

（四）1983年4月5日上海團(tuán)市委向共青團(tuán)中央、上海市委上報(bào)《關(guān)于郊區(qū)開展“文明村”活動的情況報(bào)告》。②［滬團(tuán)委（1983）第39號文］。

報(bào)告對自1981年以來上海團(tuán)組織的建設(shè)“文明村”工作，進(jìn)行全面的總結(jié)，重點(diǎn)肯定了“發(fā)《倡議》、開現(xiàn)場會”兩大舉措。通觀全篇，基本上仍然是按照1982年3月8日《關(guān)于在上海市郊區(qū)建設(shè)“文明村”的倡議》中的“文明環(huán)境、文明村風(fēng)、文明家庭”分段落來寫，事例更加充實(shí)。

在1981年—1983年期間，上海團(tuán)市委同規(guī)格的報(bào)團(tuán)中央、上海市委的專題報(bào)告，還有1個(gè)是：1981年4月18日《關(guān)于組織和開展“青年服務(wù)隊(duì)”活動的情況報(bào)告》［滬團(tuán)委（81）字第63號］。

（五）1983年9月20日—21日召開“上海市郊區(qū)開展建設(shè)文明村（鎮(zhèn)）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會”。

上海市委宣傳部、市農(nóng)村黨委在奉賢縣召開該會議。此時(shí)，上海郊區(qū)的文明村數(shù)量，在202個(gè)公社里達(dá)到2780個(gè)；以公社為單位的文化中心的建設(shè)，達(dá)到99個(gè)。③張以帆、魏仁中：《市郊二百多公社努力建設(shè)“文明村”——市委宣傳部、市農(nóng)村黨委聯(lián)合在奉賢召開經(jīng)驗(yàn)交流會》，《解放日報(bào)》1983年9月22日。

會上，奉賢縣新寺公社南宅大隊(duì)、上?？h紀(jì)王公社、金山縣張堰鎮(zhèn)、南匯縣祝橋公社介紹經(jīng)驗(yàn)。上海市農(nóng)村黨委書記倪鴻福、市委宣傳部副部長吳建，分別部署工作和講話。上海市警備區(qū)副主任懷耀生、團(tuán)市委副書記田宏也分別發(fā)言。與會人員參觀了奉賢縣奉日公社的集鎮(zhèn)建設(shè)和文化中心，莊行公社楊溇大隊(duì)、煙墩大隊(duì)、新寺公社南宅大隊(duì)的“文明村”和“青年活動之家”，金山縣張堰鎮(zhèn)的各項(xiàng)文明建設(shè)活動。

（六）1983年10月16日—11月7日召開“全國農(nóng)村文明村（鎮(zhèn)）建設(shè)座談會”。

中共中央宣傳部和中央書記處農(nóng)村政策研究室聯(lián)合在江蘇省蘇州市召開該會議。對前一階段全國“文明村”試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，對下一步在全國范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”工作進(jìn)行全面部署。

會議安排每個(gè)省、市出席3名人員（省、市委宣傳部1名，省、市農(nóng)委1名、1個(gè)縣的宣傳部長）。據(jù)《上海團(tuán)訊》1983年第24期報(bào)道：全國增加了上海市松江縣團(tuán)委和山東省鄒縣團(tuán)委2名共青團(tuán)基層代表參加會議。松江團(tuán)縣委代表還帶去了8頁的書面總結(jié)材料《我們是怎樣開展建設(shè)“文明村”活動的》。

該會議從1983年的10月16日開到11月7日，會期比“第一個(gè)全民文明禮貌月”總結(jié)會議還要長，討論得很深入。組委會收到各地書面總結(jié)材料110份，安排發(fā)言32個(gè)，實(shí)現(xiàn)了典型材料的“大豐收”。上海市上報(bào)了4個(gè)材料。其中金山縣張堰鎮(zhèn)《腳踏實(shí)地地努力建設(shè)文明鎮(zhèn)》的材料，對下一步的“文明鎮(zhèn)”建設(shè)，有典型探索意義。

中央“五講四美三熱愛活動委員會”常委、中宣部常務(wù)副部長郁文在座談會上作主旨報(bào)告，代表兩個(gè)主辦單位，對“文明村”建設(shè)的評價(jià)有了一系列新的提法。主要有：1、“建設(shè)文明村，成為農(nóng)村開展政治、生產(chǎn)、科技、教育、文化、體育等活動的綜合體。”2、“建設(shè)文明村，是當(dāng)前農(nóng)村在新的具體條件下黨的思想政治工作的一種創(chuàng)造，使農(nóng)村思想政治工作在新的歷史時(shí)期獲得了新的發(fā)展?！薄笆罐r(nóng)村思想政治工作找到了一條新的路子”，“有了抓手，有了章法?！?、“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使我們找到了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建設(shè)農(nóng)村物質(zhì)文明的好形式；建設(shè)文明村活動，使我們找到了建設(shè)農(nóng)村社會主義精神文明、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明一起抓的一個(gè)好形式。”4、“建設(shè)文明村，有利于發(fā)揚(yáng)農(nóng)民的主人翁精神，積極參加農(nóng)村基層社會生活的民主管理?！?、“建設(shè)文明村，就是建設(shè)具有中國特色的社會主義新農(nóng)村?！痹谶@個(gè)過程中，“一定會涌現(xiàn)出一代代有理想、有文化、守紀(jì)律的社會主義新農(nóng)民?！笨偠灾?，“建設(shè)文明村，把黨的戰(zhàn)略任務(wù)和農(nóng)民的切身利益結(jié)合起來?！?/p>

郁文同志的講話，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)文明村中的地位和作用，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)調(diào)“抓住思想教育這個(gè)中心環(huán)節(jié)”。

1983年12月9日，中央書記處書記、中央“五講四美三熱愛活動委員會”副主任、中央宣傳部長鄧力群在部分省市企業(yè)思想政治工作座談會上，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)文明村”是與“五講四美三熱愛”活動一樣，是解決農(nóng)村存在問題的行之有效的辦法。

（七）1984年2月27日—28日召開“上海郊區(qū)深入開展五講四美三熱愛活動交流會”。

為貫徹中宣部和中央書記處農(nóng)村政策研究室聯(lián)合召開的蘇州會議精神，上海市農(nóng)村黨委和團(tuán)市委、市婦聯(lián)、上海市警備區(qū)政治部在上?？h龍華鎮(zhèn)聯(lián)合召開該會議。會上，上海縣委、龍華鎮(zhèn)黨委、崇明縣團(tuán)委、上海縣婦聯(lián)、川沙縣張江公社新盛大隊(duì)黨支部、嘉定縣婁塘鄉(xiāng)婁塘鎮(zhèn)等單位介紹經(jīng)驗(yàn)。參觀了上海縣龍華鎮(zhèn)、虹橋公社、新涇公社等文明村鎮(zhèn)、文明單位。市農(nóng)村黨委書記倪鴻福作了部署講話，號召“要從郊區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜地制定本地區(qū)文明村鎮(zhèn)的規(guī)劃，有長遠(yuǎn)的目標(biāo)，也有近期的要求。”“扎扎實(shí)實(shí)一步一步地朝著文明村鎮(zhèn)的目標(biāo)努力?！?/p>

至此，上海郊區(qū)為推開“文明村”建設(shè)，先后召開了五次全市性的大會。四次分別在松江縣、青浦縣、奉賢縣、上?？h的“文明村”建設(shè)的現(xiàn)場召開。一次在市中心的友誼會堂召開，而在友誼會堂會議之前，也組織了10縣“文明村”建設(shè)的兩天對口檢查。

（八）1984年1月20日中央“五講四美三熱愛活動委員會”第二次全體會議召開。

提出1984年要普遍地、大力地開展建設(shè)城鄉(xiāng)各種文明單位（具體是：文明村、文明廠、文明街道、文明商店、文明學(xué)校和其他各種文明單位）的活動。也就是說，自1984年起，中央對群眾性的精神文明建設(shè)的總體安排，從“五講四美”、“文明禮貌月”活動為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)到創(chuàng)建“文明村”、文明單位、文明城區(qū)為重點(diǎn)的方面來。盡管“第三個(gè)全民文明禮貌月”依照前兩年的格局進(jìn)行，但是一系列的中央文件和中央召開的會議，明確地傳遞了這個(gè)轉(zhuǎn)變的信號。

1984年4月2日，新華社發(fā)布消息《中共中央辦公廳要求各地有領(lǐng)導(dǎo)有步驟建設(shè)文明村》。據(jù)《文匯報(bào)》報(bào)載：中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《全國文明村（鎮(zhèn)）建設(shè)座談會紀(jì)要》發(fā)出通知。通知說，建設(shè)文明村的活動，是在新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的農(nóng)村思想政治工作的一個(gè)新發(fā)展。通知要求各地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要把建設(shè)文明村的工作列入重要議事日程，帶領(lǐng)億萬農(nóng)民積極參加文明村的建設(shè)。通知強(qiáng)調(diào)：開展文明村建設(shè)活動的方針是積極領(lǐng)導(dǎo)，熱情扶持，穩(wěn)步發(fā)展，講究實(shí)效。

幾乎在同時(shí)，1984年4月5日《文匯報(bào)》發(fā)表遲志剛的文章，總結(jié)了上海郊區(qū)三年建設(shè)“文明村”所取得的成績。文章題目是：上海郊區(qū)《三千生產(chǎn)隊(duì)爭建文明村——其中軍民共建精神文明單位有六百個(gè)》①1983年3月30日，中央“五講四美三熱愛活動委員會”正式成立，并舉行第一次會議。會議上，北京市委秘書長張大中代表北京市委倡議首都軍民共建文明的北京城時(shí)，委員會副主任、人民解放軍總政治部副主任黃玉昆率先響應(yīng)。萬里同志高興地說：“軍民共建文明的北京城，這個(gè)口號好！北京是首都，一定要在‘五講四美三熱愛’活動中做全國的表率?！保?983年3月31日《解放日報(bào)》：《中央五講四美三熱愛活動委員會成立部署了今年工作》）1983年4月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳，轉(zhuǎn)發(fā)了中共北京軍區(qū)黨委、中共河北省委、河北省人民政府《關(guān)于軍民共建精神文明現(xiàn)場會的情況報(bào)告》（中央［1983］28號文件）?！疽?983年第15期上海《宣傳通訊》】1983年7月23日—24日，中共上海市委、上海市人民政府、上海市警備區(qū)在崇明縣召開了“上海軍民共建精神文明現(xiàn)場會”。。據(jù)上海市農(nóng)委1984年2月統(tǒng)計(jì)，上海郊區(qū)的生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)在3萬個(gè)左右。也就是說，當(dāng)時(shí)的上海郊區(qū)“文明村”建設(shè)的數(shù)量，已經(jīng)達(dá)到郊區(qū)生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的十分之一。

1981年5月—1984年4月上海郊區(qū)“文明村”建設(shè)的一覽圖

綜上所述，在1981年2月—1984年4月的三年時(shí)間里，上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)“先行先試”，為中共中央宣傳部、中央書記處農(nóng)村政策研究室、共青團(tuán)中央肯定“文明村”試點(diǎn)并加以推廣，提供了重要的基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)。

上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)，也為1984年春中共中央辦公廳“要求各地有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟建設(shè)文明村”，中央“五講四美三熱愛活動委員會”第二次全體會議提出“要普遍地、大力地開展建設(shè)城鄉(xiāng)各種文明單位”，即中共中央決策將社會主義精神文明建設(shè)由“五講四美”活動階段，轉(zhuǎn)到“文明村”、文明單位、文明城區(qū)的創(chuàng)建階段，提供了重要的基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)。

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劉建，上海綠庭投資控股集團(tuán)股份有限公司 （上海 201600）余俊俊，上海市松江區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦公室 （上海 201600）朱輝，上海余天成醫(yī)藥有限公司 （上海 201600）

* 本文中凡未注明有關(guān)資料出處的，全部引自上海圖書館館藏的報(bào)刊雜志及已公開檔案。

陳 暢）