◇郝瑞軍

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“一帶一路”戰(zhàn)略方案下的經(jīng)濟金融效應探討

◇郝瑞軍

摘要：“一帶一路”是推動中國全方位進行對外開放的重大戰(zhàn)略方案，該戰(zhàn)略方案深刻地影響了周邊國家及區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，關系著全球經(jīng)濟格局的變化。在“一帶一路”戰(zhàn)略方案的影響下，我國沿線地區(qū)經(jīng)濟得到了較大程度的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟結構得到了適當?shù)恼{整，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的有效轉移，同時也促進了人民幣的國際化。本文闡述了“一帶一路”戰(zhàn)略方案對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，探討了“一帶一路”戰(zhàn)略對我國結構性金融業(yè)機構以及人民幣國際化的效應及影響。

關鍵詞：“一帶一路”；經(jīng)濟金融效應；人民幣國際化

10.13999/j.cnki.scyj.2016.05.002

“一帶一路”是習近平主席在2013年提出的一個重大的發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)出了我國對加強與周邊國家合作的重視?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略自2015年以來全面鋪開，從中短期來看，該戰(zhàn)略的實施將會對我國產(chǎn)生較大的經(jīng)濟金融效應，包括促進經(jīng)濟結構的調整、促進金融市場的發(fā)展以及加快人民幣國際化?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略對區(qū)域乃至世界的經(jīng)濟格局都將產(chǎn)生較為深遠的積極影響。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略對中國經(jīng)濟的重要意義

（一）推動中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融合

如今國際經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)復雜形勢，全球經(jīng)濟復蘇乏力，世界經(jīng)濟已經(jīng)進入了深度調整階段，各個國家之間的聯(lián)系與合作日漸緊密，全球經(jīng)濟格局發(fā)生著巨大的轉變，經(jīng)濟發(fā)展格局亟待改善，發(fā)展問題依然較為突出。“一帶一路”這一重大戰(zhàn)略決策的提出，將會對我國參與國際競爭以及我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

“一帶一路”戰(zhàn)略方案重點把握了全球的發(fā)展問題，推動了世界經(jīng)濟再平衡的發(fā)展，為中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟更好地融合注入了新的動力。由絲綢之路的戰(zhàn)略布局來看，“一帶一路”的東段是東亞地區(qū)，該地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展方面具有較大的活力，西段是經(jīng)濟發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間連接的是南亞、中亞、西亞、東南亞等地區(qū)，這些地區(qū)具有較大的發(fā)展?jié)摿?，但是發(fā)展基礎較為薄弱，會成為歐亞之間的“經(jīng)濟塌陷區(qū)”?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略方案構想旨在進一步調節(jié)國家的產(chǎn)業(yè)結構，促進沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展，并涵蓋了電力、金融、鐵路等多個行業(yè)領域，使沿線各個國家之間加強合作與聯(lián)系，相互支撐與扶持，最終促進經(jīng)濟共同體的建設。

（二）構建中國開放型經(jīng)濟新體制

伴隨著三十多年改革開放的發(fā)展歷程，中國的經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，并與全球經(jīng)濟發(fā)展體系深度融合，在今后的發(fā)展過程中，全球經(jīng)濟體系會更加合理穩(wěn)定，為中國的經(jīng)濟發(fā)展提供更多的空間與機遇。如今美日歐三大經(jīng)濟體力圖形成新一代的全球貿易與投資規(guī)則，并試圖繼續(xù)在新的經(jīng)濟格局中占據(jù)優(yōu)勢地位。面對發(fā)達國家爭奪新一輪規(guī)則主導權這一局面，我國應積極主動地提出“中國方案”，努力做規(guī)則制定的參與者與引領者，而不是繼續(xù)做跟隨者與旁觀者?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略方案涉及到了多個貿易規(guī)則安排，是我國主動參與以及積極作為的一種最直接的行動，能夠促進我國與發(fā)展中國家以及新興經(jīng)濟體的深化合作?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施能夠使中國真正的參與到國際規(guī)則的重構上，成為真正的引領者。當然在該戰(zhàn)略的實施過程中，需要吸引各國的力量積極廣泛地參與進來，將“一帶一路”打造成一個包容開放的平臺，與各個國家進行緊密的合作交流，最終重現(xiàn)“絲路繁榮”。

（三）促進經(jīng)濟區(qū)域結構調整

長期以來，我國各個區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展都呈現(xiàn)出不平衡的狀態(tài)，這也是我國經(jīng)濟發(fā)展最突出的結構性矛盾之一?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構想體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、整體布局的思想，整個戰(zhàn)略布局涵蓋了18個省份、15個港口、兩個核心以及兩個樞紐，全國各個地區(qū)、各個省份都有不同的任務以及定位。具體來說，一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略構想為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移提供了更加廣闊的空間?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略連接了中國東部地區(qū)的經(jīng)濟重心以及開放前沿，將珠三角、長三角、京津冀等我國最具經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的地區(qū)與世界經(jīng)濟的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，構建了我國梯度發(fā)展的新格局。

“一帶一路”戰(zhàn)略為我國基礎設施的建設以及制造業(yè)等領域提供了更為廣闊的發(fā)展空間，為區(qū)域間的協(xié)調發(fā)展提供了新的支撐，沿線地區(qū)的經(jīng)濟狀況將有較大提升空間。

（四）開啟中國經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展引擎

在傳統(tǒng)外需疲弱的狀況下，我國要尋找新的與產(chǎn)業(yè)對接的國家，尋求新的貿易合作伙伴，還要加速產(chǎn)業(yè)結構的升級。在這種狀況下，“一帶一路”戰(zhàn)略能夠更好地帶動沿線國家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進中國產(chǎn)業(yè)轉移的實現(xiàn)，使我國與沿線國家之間實現(xiàn)優(yōu)勢互補。目前我國是多數(shù)沿線國家最大的貿易合作伙伴，也是主要的投資來源地?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略為中國企業(yè)實現(xiàn)“引進來”與“走出去”提供了更多的自由度以及選擇性，伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，在建筑、交通以及能源等方面，我國與沿線國家之間都存在著較大的合作空間。隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，中國國內的市場規(guī)模在不斷地擴大，中國的經(jīng)濟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟走勢的風向標，這與“一帶一路”戰(zhàn)略有著很大的關系，該戰(zhàn)略開啟了中國經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展引擎。

二、結構性金融業(yè)機構的發(fā)展

（一）限制性因素及解決對策

現(xiàn)階段沿線多個國家經(jīng)濟的發(fā)展處于瓶頸時期，造成這一狀況的主要原因就是資金的短缺，導致了基礎設施建設的不完善，進而嚴重制約了沿線國家經(jīng)濟的發(fā)展。為了進一步推進“一帶一路”戰(zhàn)略方案的實施，中國發(fā)起設立了絲路基金、金磚組織開發(fā)銀行、亞洲基礎設施投資銀行、上合組織開發(fā)銀行這四大機構，這四大機構的設立為產(chǎn)業(yè)合作以及資源開發(fā)等提供了投融資支持，有效地彌補了世界相關組織中的不足之處，這也標志著中國支持性金融體系的興起。亞投行是我國規(guī)格最高且規(guī)模最大的政府多邊合作基金，在“一帶一路”建設中發(fā)揮著非常重要的作用。支持性金融機構積極為沿線國家及地區(qū)提供資金支持，同時也為人民幣國際化創(chuàng)造了有利的條件。

（二）商業(yè)銀行的發(fā)展

“一帶一路”戰(zhàn)略實施將會帶動各個行業(yè)的發(fā)展，這離不開商業(yè)銀行的支持，商業(yè)銀行為中國企業(yè)提供了資金保障。在商業(yè)銀行跨境金融服務的支持下，中國企業(yè)得以在沿線國家進行投資經(jīng)營活動，同時商業(yè)銀行也將擁有更多的發(fā)展機遇?！耙粠б宦贰睘樯虡I(yè)銀行創(chuàng)造了大量的業(yè)務機會，商業(yè)銀行應積極參與離岸人民幣市場建設，進一步拓寬資金運用的渠道以及來源。同時，商業(yè)銀行還應重點針對那些重點的項目以及客戶，運用敏銳的嗅覺及時獲得關鍵客戶的信息，為其提供針對性的全面的服務，盡全力去滿足大型國企的融資需求。此外，商業(yè)銀行還應嘗試從多個方面開展金融運行環(huán)境、信用環(huán)境的建設，還應及時改變單筆交易以及單一客戶的管理，進行綜合性與系統(tǒng)性的風險管理。商業(yè)銀行還應不斷結合“一帶一路”戰(zhàn)略的實施情況，豐富金融產(chǎn)品，如：設立國際并購與重組貸款、跨境現(xiàn)金管理業(yè)務等，創(chuàng)新快捷支付方式和工具，進一步擴大境外發(fā)債范圍，創(chuàng)新債券品種，在海外戰(zhàn)略布局中加強與沿線國家金融機構的合作，如：推行PPP模式，建立多元化的資金保障機制。

三、人民幣國際化的發(fā)展

（一）人民幣國際化的重要性

近些年來，人民幣朝著國際化方向發(fā)展的趨勢越來越明顯，“一帶一路”戰(zhàn)略方案在很大程度上促進了人民幣國際化的發(fā)展。就我國當前的發(fā)展形勢來看，人民幣國際化發(fā)展是非常重要的，人民幣風險管理平臺、外匯交易場所、清算支付管道等諸多重要的職能建設都取得了明顯的進展，但是從投資以及儲備的角度來看，人民幣的功能發(fā)展仍舊不成熟，距離實現(xiàn)國際貨幣功能還有較大的差距。因此，對于我國現(xiàn)階段的發(fā)展狀況，人民幣國際化的發(fā)展是非常重要的，加快促進人民幣成為國際重要的儲備與投資貨幣具有重要意義。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略為人民幣國際化注入新的動力

第一，戰(zhàn)略實施為人民幣國際化發(fā)展提供了新的發(fā)展動力。在實施的過程中，我國同烏茲別克斯坦等國家共同合作，簽訂了雙邊本幣互換協(xié)議。中國在14個國家及地區(qū)建立了人民幣清算安排，進一步拓寬了跨境金融的交易管道，人民幣的區(qū)域計價以及投、融資貨幣等功能均得以實現(xiàn)。此外，近些年來我國人民幣的使用頻率越來越高，這與我國貿易以及基建投資的提高有很大聯(lián)系。

第二，戰(zhàn)略實施加快了人民幣國際化發(fā)展進程。近些年來，在結構以及規(guī)模方面，人民幣離岸市場都具有較大的變化，但是人民幣的國際化發(fā)展仍舊處于初始階段，“一帶一路”戰(zhàn)略方案的實施加快了人民幣國際化的發(fā)展。例如：政府可考慮出臺優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)開展人民幣的對外直接投資，推動境外人民幣貸款、支持能源資源合作、優(yōu)勢產(chǎn)能輸出以及基礎設施互聯(lián)互通建設，將我國的技術和標準推出去，在教育、民生、醫(yī)療等領域的信貸支持中，適當擴大人民幣的使用范圍和數(shù)量，推動貨幣互換以及跨境人民幣結算，加快了人民幣的國際化，也提高了我國企業(yè)走出去的能力。

第三，”一帶一路“戰(zhàn)略使人民幣能夠實現(xiàn)在更多區(qū)域中心使用的目標，極大地促進了香港離岸人民幣債券市場的發(fā)展。如今我國商業(yè)銀行以及境內的企業(yè)已經(jīng)被允許在境外地區(qū)進行自主的人民幣的發(fā)放，從而進一步拓寬了我國境內企業(yè)融資的渠道，促進我國境內企業(yè)能夠在國際市場競爭中占有一席之地，推動我國經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。

四、結語

“一帶一路”戰(zhàn)略實施具有長期性與復雜性的特點，是一項綜合性與系統(tǒng)性的工程，根據(jù)中國目前“一帶一路”戰(zhàn)略方案實施的狀況來看，中國在長時間內面臨著法規(guī)政策不兼容、硬件設施缺乏等各種挑戰(zhàn)，同時還應重視恐怖主義的風險、宗教文化的沖突以及地緣政治的風險等，這些都將會成為阻礙我國經(jīng)濟長久穩(wěn)定發(fā)展的障礙。由此看來，我國在“一帶一路”戰(zhàn)略的實施過程中，應重視所存在的風險，并積極地應對與分析，采取相關措施進行管理與控制，同時也要擴大沿線國家之間各項利益的契合點，最終實現(xiàn)共同發(fā)展以及共同繁榮。

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（作者單位：吉林省社會科學院）