馬海群

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數(shù)據(jù)開放與開放數(shù)據(jù)

馬海群

開放共享環(huán)境下大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不僅激發(fā)人類對(duì)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的欲望，改變科學(xué)研究的方法與手段，而且釋放數(shù)據(jù)潛能，助力社會(huì)治理。開放數(shù)據(jù)可以分為政府?dāng)?shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、科學(xué)數(shù)據(jù)、商業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)共享及其在各領(lǐng)域應(yīng)用，已成為一種新的社會(huì)運(yùn)動(dòng)與社會(huì)變革。

首先，數(shù)據(jù)開放具有鮮明時(shí)代性。數(shù)據(jù)開放是繼自由軟件、開源運(yùn)動(dòng)和開放存取后又一崇尚開放、自由、共享精神的研究熱點(diǎn)。而開放數(shù)據(jù)作為實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的重要手段，正在將更多的參與者帶入后信息時(shí)代。從科學(xué)數(shù)據(jù)開放到政府?dāng)?shù)據(jù)開放計(jì)劃，開放數(shù)據(jù)受到主流媒體關(guān)注。

其次，開放數(shù)據(jù)具有深刻內(nèi)涵性。開放數(shù)據(jù)所開放的不僅僅是單純的某一個(gè)數(shù)據(jù)，更多的是某一類數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)組合，即“數(shù)據(jù)集”，其格式是開放的，包含序化和格式化，并以表格或非表格形式呈現(xiàn)。開放數(shù)據(jù)不僅指“數(shù)據(jù)”的開放，還應(yīng)該包含“過程”的開放，即數(shù)據(jù)的來源、獲取、處理等一系列數(shù)據(jù)操作方式的公開與透明。

再次，開放數(shù)據(jù)具有廣泛價(jià)值性。大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)成為被激活的資產(chǎn)，被賦予全新的意義，其價(jià)值的聚合效應(yīng)引發(fā)價(jià)值鏈的重構(gòu)。從政府角度看，數(shù)據(jù)開放推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放釋放數(shù)據(jù)的活力，對(duì)政府治理具有推動(dòng)作用；對(duì)于社會(huì)用戶來講，數(shù)據(jù)開放有利于政務(wù)公開數(shù)據(jù)資源，開展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；對(duì)于企業(yè)來講，開放數(shù)據(jù)將會(huì)作為新的資源，幫助企業(yè)聚焦新的商業(yè)機(jī)遇，創(chuàng)造新產(chǎn)品和服務(wù)；從科學(xué)研究角度看，開放科學(xué)數(shù)據(jù)既可能引導(dǎo)科研新范式，又促進(jìn)國際科學(xué)數(shù)據(jù)引進(jìn)和交流共享。

最后，開放數(shù)據(jù)需要平臺(tái)支撐與政策引導(dǎo)。從各國開放數(shù)據(jù)的實(shí)踐來看，政策引導(dǎo)、平臺(tái)先行，是開放數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)得以開展并取得理想效果的成功經(jīng)驗(yàn)。開放數(shù)據(jù)政策有助于推動(dòng)國家統(tǒng)一戰(zhàn)略層面的開放數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)，開放數(shù)據(jù)政策與數(shù)據(jù)安全政策同步實(shí)施，有助于引導(dǎo)和保障開放數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)的規(guī)范運(yùn)行及機(jī)制建設(shè)；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)則為數(shù)據(jù)開放與利用提供基礎(chǔ)設(shè)施保障，有利于提升開放數(shù)據(jù)的效率與價(jià)值。

2015年8月，國務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，我國也正在“加快建設(shè)國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)，制定公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放計(jì)劃”，數(shù)據(jù)開放蓄勢(shì)待發(fā)，開放數(shù)據(jù)將蓬勃發(fā)展。