錢　瑤

(安徽工商職業(yè)學(xué)院 會計系，安徽 合肥 231131)

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農(nóng)村實體經(jīng)濟發(fā)展中鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式構(gòu)建

錢瑤

(安徽工商職業(yè)學(xué)院 會計系，安徽 合肥 231131)

許多縣域政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式構(gòu)建上存在主觀意志的偏差，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺無法與農(nóng)村實體經(jīng)濟發(fā)展之需充分契合?？赏ㄟ^借助PPP模式構(gòu)建流通平臺、在市場導(dǎo)向下實施渠道管理、空間合理布局實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、線上線下互動下信息發(fā)布四個途徑構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺；管理模式

推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中需要大力發(fā)揮農(nóng)村實體經(jīng)濟的力量，而農(nóng)村實體經(jīng)濟在發(fā)展中普遍面臨著物流瓶頸，導(dǎo)致不少企業(yè)深受要素市場和商品市場流通短板的制約[1]。許多縣域政府已經(jīng)認(rèn)識到這一阻礙農(nóng)村實體經(jīng)濟發(fā)展的原因，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式構(gòu)建上卻存在著主觀意志上的偏差，這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺無法與農(nóng)村實體經(jīng)濟發(fā)展之需充分契合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式構(gòu)建離不開縣域政府的支持，但在運轉(zhuǎn)中也不能局限于縣域政府的管控。之所以提出這一觀點實則在于當(dāng)前理論與實踐的一種方式，現(xiàn)階段的文獻(xiàn)中反饋出這樣一種認(rèn)識：鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺因具有公益性質(zhì)，所以應(yīng)由縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包干平臺的建設(shè)和管控。毫無疑問，這是不符合市場精神的。首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺的公益性并不代表著使用該平臺不用付費，該平臺應(yīng)是“半公共產(chǎn)品”；其次縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無論是從職能還是專業(yè)等角度出發(fā)，都只能從政策層面來監(jiān)督平臺的運行，平臺的運轉(zhuǎn)事宜不應(yīng)局限于縣域政府的管控。這也是本文立論的出發(fā)點。

1　問題的提出

這里筆者提出三個方面的問題：制約農(nóng)村實體經(jīng)濟發(fā)展的若干問題、商流特征決定下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式環(huán)境植根性問題。從現(xiàn)有文本資料中可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們對第一個問題的討論十分豐富，后兩個問題則較少涉及，進(jìn)而使得問題討論所形成的結(jié)論難以推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺本質(zhì)上屬于物流供應(yīng)鏈上的一個節(jié)點，起到流通、加工等作用。因此，若是不考慮農(nóng)村地區(qū)的商流特征，則無法將問題細(xì)化到運輸、倉儲、配送等環(huán)節(jié)，自然也就是空談而已。

1.1制約農(nóng)村實體經(jīng)濟發(fā)展的若干問題

我國農(nóng)村實體經(jīng)濟在發(fā)展中具有不同的地域特征，這一特征的形成根源于當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦條件。但從整體格局來看，仍以輕工業(yè)制成品為主流。這就意味著，在以市場需求為導(dǎo)向的生產(chǎn)經(jīng)營模式下，農(nóng)村實體經(jīng)濟需要通過市場拓展來實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益，并不斷吸納產(chǎn)能過剩所帶來的產(chǎn)品增值。然而，我國當(dāng)前仍處于通貨緊縮態(tài)勢，這導(dǎo)致市場拓展將受到消費者降低消費意愿的反作用力；同時，輕工業(yè)品因其低進(jìn)入門檻的特點，也使得局部市場中的同業(yè)競爭態(tài)勢不容小視。通過加強技術(shù)創(chuàng)新和營銷推廣提升產(chǎn)品的市場差異度，是當(dāng)前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)著手開展的工作，但開展這些工作所需要的資金支持和技術(shù)支持卻不是在短時間內(nèi)能夠完全獲取的[2]。因此，從現(xiàn)實角度出發(fā)，應(yīng)大力搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺，使其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與市場之間起到產(chǎn)品拉動作用。

1.2商流特征決定下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺問題

在“商流決定物流、物流支撐商流”的辯證關(guān)系下，農(nóng)村實體經(jīng)濟發(fā)展中的商流特征直接決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺的搭建。通過調(diào)研可知，農(nóng)村實體經(jīng)濟之間的技術(shù)分工程度較低，其產(chǎn)品一般直接與終端商品市場對接，如腌臘制品、深加工后的紅苕制品、糕點類產(chǎn)品等。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目標(biāo)市場的空間范圍較小，并具有相對穩(wěn)定的零售渠道。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺的搭建需要實現(xiàn)其供應(yīng)鏈體系與市場需求保持同步。而若要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺與市場需求節(jié)奏保持同步，則需要從商品消費周期律入手來深入把握供銷關(guān)系[3]。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式環(huán)境植根性問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺作為一種具有物理特質(zhì)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，需要在有效的管控下才能實現(xiàn)“物流支撐商流”的目標(biāo)。這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式的環(huán)境植根性問題。從總括層面來講，這種植根性不僅表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式要與現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理行政體系相適應(yīng)，還表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式與市場經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)。簡單而言，便是需要綜合應(yīng)用“看得見的手”和“看不見的手”的管理優(yōu)勢。筆者在本文開篇之處就已表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺的管理應(yīng)尊重市場精神。該平臺作為一種流通資源，在屬性上體現(xiàn)為稀缺性的特征，在運營過程中需要與市場發(fā)生能量交換，其能量之一——“市場信息”則是具有極大經(jīng)濟效用的經(jīng)濟資源?？梢姡仓荒苡檬袌鲞@只手才能與之相適應(yīng)。

2　鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式的功能定位

將“鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺的搭建問題”轉(zhuǎn)換為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺的管理問題”，體現(xiàn)為本文主題討論的深入。只有厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式的功能，才能在收斂的視角下展開模式構(gòu)建。具體而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式功能可定位于以下三個方面。第一，渠道管控功能。以腌臘制品銷售為例，其市場需求旺季在深秋與春節(jié)之間。如以“11月1日”作為時間節(jié)點來考察渠道管控問題，那么根據(jù)市場需求周期加強前期產(chǎn)品庫存和流通加工管理，則成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理的重要職責(zé)。可見，渠道管控功能主要以服務(wù)的姿態(tài)存在，并通過充分發(fā)揮倉儲職能和流通加工職能來支撐農(nóng)村實體經(jīng)濟的發(fā)展[4]。那么渠道管控所承擔(dān)的服務(wù)職能又表現(xiàn)在哪里呢？市場信息發(fā)布是其中一項。因存在著信息不對稱現(xiàn)象，供應(yīng)鏈系統(tǒng)出現(xiàn)“牛鞭效應(yīng)”，而且腌臘制品不僅有一定的生產(chǎn)周期，也有一定的食用時限。因此，平臺對市場信息的發(fā)布將有效提升供應(yīng)鏈的運轉(zhuǎn)績效。第二，資源調(diào)配功能。農(nóng)村實體經(jīng)濟在發(fā)展中有一個特點，即廠商不會主動尋求與第三方物流平臺的合作。同時，在當(dāng)前通縮態(tài)勢下企業(yè)對經(jīng)營管理成本極為敏感。那么，搭建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺后應(yīng)怎樣將該平臺與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)系起來呢？答案或許是降低流通平臺的使用成本，直到使用成本低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用自營物流系統(tǒng)所發(fā)生的成本。只有使鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺統(tǒng)籌各類型廠商的物流需求，使之在規(guī)模經(jīng)濟效益降低單位物流成本，才有可能獲得上述成本比較優(yōu)勢[5]。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式便具有了資源調(diào)配功能。再者，物流行業(yè)受到自身技術(shù)原因的限制，其所需的市場“最小有效規(guī)?！边h(yuǎn)大于其它行業(yè)，從而鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺的集聚農(nóng)產(chǎn)品的職能便能滿足“最小有效規(guī)模”，最終又支撐了單位物流成本下降。第三，信息發(fā)布功能。隨著物流信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺的搭建之中，電子商務(wù)管理模式將成為渠道管理的重要特征。借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺與市場聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，可以向各類型產(chǎn)生發(fā)布產(chǎn)品需求信息。這里的需求信息不僅指數(shù)量信息，還包括消費者偏好信息和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)信息。這實則是供應(yīng)鏈系統(tǒng)管理中的增值服務(wù)，但借助這一服務(wù)能顯著打破市場信息不完美對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理構(gòu)成的瓶頸[6]。

3　功能定位驅(qū)動下的模式構(gòu)建

3.1借助PPP模式構(gòu)建流通平臺

PPP模式指政府與企業(yè)合作完成項目建設(shè)。筆者之所以提出借助PPP模式搭建和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺，歸因于兩點，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺具有很強的外部性特征，一味依靠市場機制來搭建該平臺會出現(xiàn)市場失靈現(xiàn)象[7]，因此需要縣域政府出面主導(dǎo)流通平臺的搭建；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺運營需遵循市場原則，即企業(yè)通過付費的方式利用平臺資源，由此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺的管理主體應(yīng)是第三方物流企業(yè)，這不僅降低了政府的管控成本，也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺能長久存在。

3.2在市場導(dǎo)向下實施渠道管理

PPP模式要求在市場導(dǎo)向下實施渠道管理。在雙贏原則下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理平臺需要獲得市場價值回報，這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理平臺與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體經(jīng)濟間形成良性的經(jīng)濟互動。為此，縣域政府需要在招標(biāo)機制下選擇合適的平臺管理商。限于篇幅這里不深究招標(biāo)流程，而是著重提出平臺管理者應(yīng)具備的素質(zhì)：商業(yè)誠信、較為豐富的供應(yīng)鏈資源以及較強的資金能力。這樣才能與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體經(jīng)濟之間形成穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

3.3空間合理布局，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟

鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺需要實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益，這樣才能產(chǎn)生流通成本控制上的比較優(yōu)勢。作為一種服務(wù)型流通平臺，需要在節(jié)點選址上進(jìn)行合理布局。具體而言，節(jié)點包括倉儲節(jié)點和流通加工節(jié)點。根據(jù)韋伯的工業(yè)區(qū)位論可得，倉儲節(jié)點應(yīng)以資源指向型為導(dǎo)向，即應(yīng)圍繞著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的空間位置合理選擇倉儲節(jié)點。同時，流通加工節(jié)點應(yīng)以市場指向型為導(dǎo)向，所以需要圍繞著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與市場之間的邊界來尋找。

3.4線上線下互動下的信息發(fā)布

線上線下互動的信息發(fā)布主要以線上信息發(fā)布為主線。筆者建議，縣域政府官方網(wǎng)站應(yīng)承擔(dān)線上信息發(fā)布職責(zé)。PPP模式下，第三方物流組織有責(zé)任定期將市場信息反饋給縣域政府相關(guān)部門，通過相關(guān)部門的信息處理再定向發(fā)布給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這樣一來，就拓展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺的功能，也使得農(nóng)村實體經(jīng)濟的發(fā)展更加精準(zhǔn)，也更能適應(yīng)市場的需求變動。另外，縣域政府監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺運轉(zhuǎn)時還需要做好兩項工作：一是大力扶持農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè),帶動村社發(fā)展。其關(guān)鍵點在于技術(shù)扶持和資金扶持，技術(shù)扶持又可以分為生產(chǎn)技術(shù)扶持和生產(chǎn)經(jīng)營管理技術(shù)扶持。隨著創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶自身的不斷成長，在傳幫帶機制下又可以帶動身邊的村民進(jìn)入創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。此時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺可起到將產(chǎn)品輸送到域外的職能，而且在“物以稀為貴”的市場供求原則下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺將幫助創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶獲得空間經(jīng)濟效益。二是大力構(gòu)建產(chǎn)城互動格局，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。全面建設(shè)小康社會集中反映在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之中，而后者則提出了產(chǎn)城互動的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺的搭建使得采購物流、生產(chǎn)物流、銷售物流連為一體，這為處于三個環(huán)節(jié)的農(nóng)戶提供了時空相互分離的生活的可能，即處于三個環(huán)節(jié)的農(nóng)戶不需要被鎖定在各自的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是在社會物流的支撐下只是完成商品所有權(quán)轉(zhuǎn)換而已[8]。

4　展望

在今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理中還應(yīng)重視兩個問題：一是縣域政府對流通平臺的規(guī)劃問題。“商流決定物流，物流支撐商流”的原理是縣域政府規(guī)劃流通管理平臺的路徑指向。具體而言，縣域政府有關(guān)部門應(yīng)深入到所管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中去，調(diào)研企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售等信息，并分析出困擾實體經(jīng)濟發(fā)展的流通因素來[9]。在問題導(dǎo)向下，確立流通管理平臺的工作重點、職能邊界和績效考核辦法。二是平臺與企業(yè)流通目標(biāo)的匹配問題。以平臺與服裝加工企業(yè)之間的合作為例，流通平臺管理商需針對服裝加工企業(yè)的小批量和多品種原料采購特征，制定科學(xué)合理的采購供應(yīng)鏈解決方案，該方案應(yīng)與其它實體經(jīng)濟的采購需求形成交集，有效發(fā)揮平臺的社會化功能[10]。在銷售環(huán)節(jié)，平臺應(yīng)詳細(xì)獲得服裝加工企業(yè)的渠道商信息，并在優(yōu)化自身倉儲資源和配送資源的情況下，完成對服裝產(chǎn)品的輸送工作。

[1]田躍.基于地域共享的現(xiàn)代物流業(yè)成本控制問題研究[J].商業(yè)時代,2013(33)：53-54.

[2]楊春雷.企業(yè)物流成本控制措施研究[J].知識經(jīng)濟,2013(19): 127.

[3]趙奕凌.物流成本管理與控制[M].成都：西南交通大學(xué)出版社，2013.

[4]王梅.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的思考[J].新西部,2014(7):59-59.

[5]吳學(xué)品.鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通企業(yè)發(fā)展與農(nóng)村地區(qū)消費增長[J].西部論壇,2015(1):16-22.

[6]李晶蕾.鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展現(xiàn)狀與前景的研究[J].物流科技,2014(5):85-87.

[7]李曉賓.基于電商市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流模式及瓶頸分析[J].特區(qū)經(jīng)濟,2015(6):104-105.

[8]李永明.遼寧省農(nóng)村物流探析[J].云南畜牧獸醫(yī),2014(3):31-33.

[9]周海沙.蘇北地區(qū)農(nóng)村蔬果物流網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化分析[J].商業(yè)經(jīng)濟,2013(2):45-46.

[10]李珊珊.城鄉(xiāng)物流整合模式及其利潤分配策略探析[J].商業(yè)時代,2014(4):38-39.

(編輯：唐芳)

On Township Distribution Management Mode Construction in the Rural Real Economic Development

QIAN Yao

(Accounting Department, Anhui Business Vocational College, Hefei 231131,China)

Many county governments have subjective deviation on the management construction mode of the villages and towns, which leads to the rural distribution system can not be fit for the development of rural real economy fully. For this, the building of township distribution management mode should be centered around such four aspects as building the circulation platform with the help of PPP model, implementing channel management in market orientation, scale economy realization under reasonable space and online and offline interactive information dissemination.

township enterprise; township circulation platform; management mode

2015-12-22

安徽省社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究課題(A2015012).

錢瑤(1985—)，女，安徽舒城人，助教，研究方向：數(shù)量經(jīng)濟學(xué).

F326.6

A

2095-8978(2016)02-0036-03